如何將節能減排壓力轉化為轉型發展內在動力?
2012-07-04 835 中國冶金報 編輯:ms wang
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“在當(dang)前鋼(gang)鐵(tie)行業生產(chan)經營效益(yi)大幅下滑(hua)的(de)(de)(de)背景(jing)下,探討(tao)如何(he)將節(jie)能減(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)壓(ya)(ya)力轉化為促進企(qi)(qi)業轉型發展(zhan)的(de)(de)(de)內在動力,對行業和(he)(he)企(qi)(qi)業都具有積極的(de)(de)(de)現(xian)實意義。”在6月29日召開(kai)(kai)的(de)(de)(de)2012中(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)節(jie)能減(jian)排(pai)(pai)論壇上,中(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)工業協會副會長兼秘書長張長富在開(kai)(kai)幕詞(ci)中(zhong)說。他(ta)指(zhi)出(chu),面對外部資源(yuan)、能源(yuan)環境壓(ya)(ya)力日益(yi)增大的(de)(de)(de)嚴峻形勢,我們應(ying)當(dang)堅定(ding)不(bu)移地把節(jie)能減(jian)排(pai)(pai)作為鋼(gang)鐵(tie)工業轉型升級的(de)(de)(de)主攻(gong)方向和(he)(he)突破口。
此次論壇由冶(ye)金(jin)工業規劃(hua)(hua)研究院(yuan)和中(zhong)國(guo)(guo)冶(ye)金(jin)報社共同(tong)主辦,旨在為鋼鐵(tie)行業、企業搭建一個深刻理解“十二五”國(guo)(guo)家節能減排工作(zuo)方向和相關(guan)財稅激(ji)勵政(zheng)策(ce)、開展先(xian)進技(ji)術交流的(de)平(ping)臺(tai),促進鋼鐵(tie)企業合(he)理謀(mou)劃(hua)(hua)節能減排應對(dui)之(zhi)策(ce)。來(lai)自國(guo)(guo)家發展改革委、工信(xin)部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、環保部(bu)(bu)、國(guo)(guo)家節能中(zhong)心等有(you)關(guan)部(bu)(bu)門的(de)領(ling)導出(chu)席會(hui)議并(bing)講(jiang)話。中(zhong)國(guo)(guo)鋼鐵(tie)工業協會(hui)常務副秘書長、冶(ye)金(jin)工業規劃(hua)(hua)研究院(yuan)院(yuan)長李新創主持了當(dang)天(tian)上(shang)午(wu)的(de)會(hui)議。
“目前,鋼(gang)鐵(tie)是國家節能(neng)減(jian)排的(de)重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。未(wei)來要在全行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展能(neng)效(xiao)達標活動(dong),鼓(gu)勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通過技術、裝備(bei)、管理、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整等實現能(neng)源(yuan)和資源(yuan)的(de)節約。”工信部節能(neng)司(si)副司(si)長楊鐵(tie)生表示,隨著工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)、城鎮化(hua)進程的(de)加快(kuai),工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)濟的(de)快(kuai)速(su)發展帶(dai)動(dong)了(le)能(neng)源(yuan)消費的(de)快(kuai)速(su)增長,呈現出以下3個特點:
一是規模以上(shang)工業(ye)能源(yuan)消耗量逐年增(zeng)加。工業(ye)能源(yuan)消費總(zong)量占社會(hui)總(zong)能源(yuan)消費量的(de)(de)(de)比重由2005年的(de)(de)(de)70.9%上(shang)升至2010年的(de)(de)(de)71.82%,2011年達(da)到73.74%。
二是高(gao)(gao)耗能(neng)行業(ye)能(neng)耗增長過快。六大高(gao)(gao)耗能(neng)行業(ye)的能(neng)源(yuan)消費量占工業(ye)總能(neng)耗的比重由2005年(nian)(nian)的71.3%上(shang)升至(zhi)2010年(nian)(nian)的77%,2011年(nian)(nian)進一步(bu)提高(gao)(gao)至(zhi)78.9%。
三(san)是能源(yuan)消費(fei)(fei)增(zeng)速(su)不(bu)平衡。2011年,重(zhong)(zhong)工業(ye)和輕工業(ye)的能源(yuan)消費(fei)(fei)同(tong)比分別增(zeng)長6.04%、10.35%,重(zhong)(zhong)工業(ye)能源(yuan)消費(fei)(fei)量增(zeng)速(su)明顯高(gao)(gao)于(yu)輕工業(ye),同(tong)時,西(xi)部(bu)地區工業(ye)能源(yuan)消費(fei)(fei)增(zeng)長明顯高(gao)(gao)于(yu)東部(bu)地區,也高(gao)(gao)于(yu)全國平均(jun)水平。
2011年(nian),全國(guo)萬(wan)元GDP能耗(hao)(hao)下降(jiang)(jiang)(jiang)2.01%,單(dan)(dan)位工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)加值能耗(hao)(hao)下降(jiang)(jiang)(jiang)3.49%,六大高(gao)耗(hao)(hao)能行業(ye)(ye)單(dan)(dan)位工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)加值能耗(hao)(hao)僅下降(jiang)(jiang)(jiang)1.57%,有的(de)行業(ye)(ye)甚(shen)至不(bu)降(jiang)(jiang)(jiang)反升,整個節能形勢非常(chang)嚴峻。楊(yang)鐵生(sheng)強(qiang)調,工(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色發展是(shi)建設“兩(liang)型”社會的(de)具體行動,是(shi)實現節能減排的(de)治本之(zhi)策,是(shi)提升產業(ye)(ye)核心競(jing)爭力的(de)一個重要措施。企業(ye)(ye)必須通過提高(gao)綠(lv)色競(jing)爭力搶占未來的(de)制高(gao)點。
會上,來(lai)自國家相關部委的(de)領導(dao)分別針對當(dang)前和今后(hou)一段時期(qi)內節能減(jian)排的(de)措施(shi)計(ji)劃(hua)進行(xing)了發言(yan)。
國家發(fa)展改革委資源(yuan)(yuan)節約和環境保護司節能(neng)(neng)(neng)處處長王靜波介紹(shao)了(le)“萬家企業(ye)(ye)”節能(neng)(neng)(neng)行(xing)動計劃,并(bing)詳細解讀了(le)方案提出的建(jian)立節能(neng)(neng)(neng)目標責任制,完(wan)善(shan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理體系標準,加強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)計量統(tong)計和審(shen)計工作,加大節能(neng)(neng)(neng)技術改造力度(du),開(kai)展能(neng)(neng)(neng)效(xiao)對標、達標工作,建(jian)立節能(neng)(neng)(neng)激勵(li)約束機制等10項(xiang)要求(qiu)。他說,一方面,節能(neng)(neng)(neng)減排是鋼鐵企業(ye)(ye)的義務(wu);另一方面,節能(neng)(neng)(neng)減排是提高競爭力的有效(xiao)途徑(jing),是鋼鐵行(xing)業(ye)(ye)從“冬天”走向(xiang)“春天”的捷徑(jing)。
工信(xin)部節能(neng)(neng)(neng)(neng)司節能(neng)(neng)(neng)(neng)處處長余薇在(zai)介紹建立(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)標桿(gan)制度(du)的(de)(de)(de)相關情況時(shi)指(zhi)出,鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)(ye)目前最(zui)大的(de)(de)(de)問題是企(qi)(qi)業(ye)(ye)之間(jian)的(de)(de)(de)節能(neng)(neng)(neng)(neng)減排(pai)差(cha)距較大,能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)參(can)差(cha)不齊。現在(zai),能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)對(dui)標達(da)標活(huo)動秉承(cheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自愿參(can)加(jia)的(de)(de)(de)原則,下一步(bu)工信(xin)部可能(neng)(neng)(neng)(neng)會對(dui)參(can)加(jia)這一活(huo)動的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)技(ji)改方面優先給予(yu)資金支持(chi),以鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)參(can)加(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)對(dui)標達(da)標活(huo)動。同時(shi),把(ba)節能(neng)(neng)(neng)(neng)減排(pai)指(zhi)標作為淘(tao)汰(tai)落后的(de)(de)(de)一個指(zhi)標值,實行(xing)末位淘(tao)汰(tai)。
財(cai)政部稅(shui)(shui)政司流轉稅(shui)(shui)處(chu)處(chu)長高晟表示,未(wei)來國家針對節能(neng)減排的稅(shui)(shui)收(shou)趨勢不(bu)是(shi)(shi)減稅(shui)(shui),而是(shi)(shi)加(jia)稅(shui)(shui)。這對于減排壓(ya)力較大的鋼鐵行(xing)業來說,無疑是(shi)(shi)一個較大的挑戰,希(xi)望(wang)企業能(neng)夠未(wei)雨綢繆,及早應(ying)對。
環保部環境標(biao)準所所長武雪芳對(dui)(dui)(dui)《鋼鐵(tie)燒結、球(qiu)團(tuan)工業大氣污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準》等8項國(guo)家(jia)污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)新(xin)(xin)(xin)標(biao)準進行了(le)(le)(le)解讀。他表示,新(xin)(xin)(xin)標(biao)準主(zhu)要做了(le)(le)(le)三(san)方面(mian)的(de)修(xiu)改:一(yi)是更符合(he)當前(qian)和今后環保工作的(de)需要。新(xin)(xin)(xin)標(biao)準覆(fu)蓋了(le)(le)(le)從鐵(tie)礦石采(cai)選、金屬(shu)冶(ye)煉到最終形成產品的(de)全過程環境管理,進一(yi)步完(wan)善了(le)(le)(le)污(wu)(wu)染(ran)物指標(biao)體系。二是限值設(she)置(zhi)科學(xue)全面(mian)合(he)理,具(ju)有可(ke)操作性。新(xin)(xin)(xin)標(biao)準大幅(fu)收緊了(le)(le)(le)顆(ke)粒(li)物和二氧化(hua)硫的(de)排(pai)放(fang)(fang)限值,增設(she)了(le)(le)(le)氮氧化(hua)物等污(wu)(wu)染(ran)物的(de)排(pai)放(fang)(fang)限值;針(zhen)對(dui)(dui)(dui)環境敏感地(di)區規定(ding)了(le)(le)(le)更嚴格的(de)水和大氣污(wu)(wu)染(ran)物特別(bie)排(pai)放(fang)(fang)限值。比(bi)如,顆(ke)粒(li)物排(pai)放(fang)(fang)濃(nong)度由(you)目前(qian)的(de)100mg/m3~150mg/m3調整為20mg/m3~50mg/m3。三(san)是標(biao)準制定(ding)充分考慮了(le)(le)(le)我國(guo)發展的(de)階段性特征和基(ji)本國(guo)情,對(dui)(dui)(dui)現有和新(xin)(xin)(xin)建鋼鐵(tie)建設(she)項目區別(bie)對(dui)(dui)(dui)待。
國家節能中心評審處(chu)處(chu)長魏(wei)向陽對固(gu)定資產投資項目節能評估(gu)和審查操作實務進行了(le)詳細(xi)的(de)(de)介紹。此外,來自重鋼(gang)、鞍(an)鋼(gang)、武鋼(gang)、柳(liu)鋼(gang)等(deng)鋼(gang)鐵企業的(de)(de)代表,以及(ji)部分節能減(jian)排技(ji)術公司(si)的(de)(de)代表也(ye)分別介紹了(le)各自在燒(shao)結煙氣脫(tuo)硫技(ji)術、節能減(jian)排技(ji)術、能源管理等(deng)方面的(de)(de)經驗和工(gong)藝。