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“在當(dang)前鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業生產經(jing)營(ying)效益大幅下滑的(de)背景下，探討如何將節(jie)(jie)(jie)能減(jian)排的(de)壓力轉化為促(cu)進(jin)企(qi)業轉型(xing)發展的(de)內在動力，對行(xing)業和(he)(he)企(qi)業都(dou)具有積極(ji)的(de)現(xian)實意(yi)義(yi)。”在6月29日召開(kai)的(de)2012中國鋼鐵(tie)(tie)節(jie)(jie)(jie)能減(jian)排論壇上，中國鋼鐵(tie)(tie)工業協(xie)會副(fu)會長(chang)兼秘書長(chang)張長(chang)富在開(kai)幕詞中說。他指出，面對外部資源、能源環境壓力日益增大的(de)嚴峻形勢，我們應當(dang)堅定不移地把節(jie)(jie)(jie)能減(jian)排作(zuo)為鋼鐵(tie)(tie)工業轉型(xing)升級的(de)主攻方向(xiang)和(he)(he)突破口(kou)。

　　此次論壇(tan)由冶金工(gong)(gong)業(ye)(ye)規劃(hua)研究院(yuan)和(he)(he)中國冶金報社共(gong)同(tong)主(zhu)辦，旨在為鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)搭建一個(ge)深(shen)刻理(li)解“十(shi)二(er)五”國家(jia)節(jie)能減(jian)排工(gong)(gong)作方(fang)向和(he)(he)相關財稅激勵政策、開(kai)展(zhan)(zhan)先進(jin)技術交流(liu)的平臺，促(cu)進(jin)鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)合理(li)謀劃(hua)節(jie)能減(jian)排應對之(zhi)策。來自國家(jia)發展(zhan)(zhan)改革(ge)委、工(gong)(gong)信(xin)部、財政部、環保部、國家(jia)節(jie)能中心等有關部門的領(ling)導(dao)出席(xi)會議并講話。中國鋼鐵(tie)工(gong)(gong)業(ye)(ye)協會常務副秘書長(chang)、冶金工(gong)(gong)業(ye)(ye)規劃(hua)研究院(yuan)院(yuan)長(chang)李新創(chuang)主(zhu)持(chi)了當天(tian)上午的會議。

　　“目前，鋼鐵是國家節(jie)(jie)能減排的(de)重點(dian)行(xing)業(ye)。未(wei)來要在全行(xing)業(ye)開展能效達標活動，鼓勵企業(ye)通過技術、裝(zhuang)備、管理(li)、產業(ye)結(jie)構調(diao)整等實現能源和資(zi)源的(de)節(jie)(jie)約(yue)。”工(gong)(gong)信部節(jie)(jie)能司副司長楊鐵生表示(shi)，隨著工(gong)(gong)業(ye)化、城鎮(zhen)化進(jin)程(cheng)的(de)加快，工(gong)(gong)業(ye)經(jing)濟的(de)快速(su)發展帶動了能源消費的(de)快速(su)增長，呈現出以下3個(ge)特(te)點(dian)：

　　一是(shi)規模(mo)以上工業能源(yuan)消(xiao)耗量逐年增加。工業能源(yuan)消(xiao)費(fei)總量占(zhan)社(she)會(hui)總能源(yuan)消(xiao)費(fei)量的比重(zhong)由(you)2005年的70.9%上升至(zhi)2010年的71.82%，2011年達到73.74%。

　　二是高耗能(neng)(neng)行業(ye)(ye)能(neng)(neng)耗增長(chang)過快。六大高耗能(neng)(neng)行業(ye)(ye)的能(neng)(neng)源消(xiao)費量占工(gong)業(ye)(ye)總能(neng)(neng)耗的比重由2005年的71.3%上升(sheng)至2010年的77%，2011年進(jin)一步提高至78.9%。

　　三是能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)增(zeng)速(su)不平(ping)衡。2011年，重工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和輕工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)同(tong)比分(fen)別增(zeng)長6.04%、10.35%，重工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)量增(zeng)速(su)明顯高(gao)于輕工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)，同(tong)時，西部地區工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)增(zeng)長明顯高(gao)于東部地區，也高(gao)于全國平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)。

　　2011年，全國萬元GDP能耗下(xia)降(jiang)2.01%，單(dan)位工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)能耗下(xia)降(jiang)3.49%，六大高(gao)耗能行(xing)業(ye)(ye)單(dan)位工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)能耗僅下(xia)降(jiang)1.57%，有的(de)行(xing)業(ye)(ye)甚至不降(jiang)反(fan)升，整個節能形勢非常(chang)嚴峻(jun)。楊鐵生強調(diao)，工(gong)業(ye)(ye)綠色(se)(se)發展是(shi)建(jian)設(she)“兩(liang)型”社會的(de)具體(ti)行(xing)動，是(shi)實現節能減排的(de)治本之策(ce)，是(shi)提(ti)升產業(ye)(ye)核心(xin)競爭力的(de)一個重(zhong)要措施(shi)。企業(ye)(ye)必須通過(guo)提(ti)高(gao)綠色(se)(se)競爭力搶占(zhan)未來的(de)制高(gao)點。

　　會上，來自(zi)國家相關部委的領導分別(bie)針對(dui)當(dang)前和今(jin)后一(yi)段時期內節能減排的措施(shi)計劃進(jin)行了發(fa)言。

　　國家(jia)發(fa)展改革委(wei)資源(yuan)節(jie)(jie)(jie)約和環境保護司(si)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)處(chu)處(chu)長王靜(jing)波介紹了“萬家(jia)企(qi)業(ye)”節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)行動計(ji)劃，并詳(xiang)細(xi)解讀了方案提出的(de)建立節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)目標(biao)責任制，完善能(neng)(neng)源(yuan)管理體系(xi)標(biao)準，加強能(neng)(neng)源(yuan)計(ji)量(liang)統(tong)計(ji)和審計(ji)工作(zuo)，加大節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)技術改造力(li)度(du)，開(kai)展能(neng)(neng)效(xiao)對標(biao)、達標(biao)工作(zuo)，建立節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)激勵約束機制等10項要求。他(ta)說，一(yi)方面(mian)，節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排是鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)的(de)義務(wu)；另一(yi)方面(mian)，節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排是提高競爭力(li)的(de)有效(xiao)途(tu)徑(jing)，是鋼(gang)鐵行業(ye)從“冬天(tian)”走向“春天(tian)”的(de)捷徑(jing)。

　　工信部節(jie)(jie)能(neng)(neng)司節(jie)(jie)能(neng)(neng)處(chu)處(chu)長余薇在介紹建立能(neng)(neng)效(xiao)標(biao)(biao)(biao)(biao)桿制度的(de)(de)(de)相關情況時指(zhi)(zhi)出，鋼鐵行(xing)業目前(qian)最大(da)的(de)(de)(de)問題是企(qi)業之間的(de)(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)差距較大(da)，能(neng)(neng)耗參(can)差不(bu)齊。現(xian)在，能(neng)(neng)效(xiao)對(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)達標(biao)(biao)(biao)(biao)活(huo)動秉承企(qi)業自(zi)愿參(can)加的(de)(de)(de)原則，下(xia)一步工信部可能(neng)(neng)會對(dui)參(can)加這(zhe)一活(huo)動的(de)(de)(de)企(qi)業在技改方(fang)面(mian)優(you)先給(gei)予資金支持，以(yi)鼓勵企(qi)業參(can)加能(neng)(neng)效(xiao)對(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)達標(biao)(biao)(biao)(biao)活(huo)動。同時，把節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)作為淘汰落(luo)后的(de)(de)(de)一個指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)值(zhi)，實行(xing)末位淘汰。

　　財政(zheng)部稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)司流轉稅(shui)(shui)(shui)處(chu)處(chu)長(chang)高晟(sheng)表示，未(wei)來國家針對(dui)節能(neng)(neng)減(jian)排的(de)稅(shui)(shui)(shui)收趨(qu)勢不是(shi)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)，而是(shi)加稅(shui)(shui)(shui)。這對(dui)于減(jian)排壓力較大(da)的(de)鋼鐵(tie)行(xing)業來說，無疑是(shi)一個較大(da)的(de)挑戰(zhan)，希(xi)望企業能(neng)(neng)夠未(wei)雨綢繆，及早應(ying)對(dui)。

　　環(huan)保(bao)部(bu)環(huan)境標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)所所長武雪芳對《鋼鐵(tie)(tie)燒結、球團工業大(da)(da)氣污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》等8項國家污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)新(xin)(xin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)進(jin)(jin)行了(le)(le)解讀。他表(biao)示，新(xin)(xin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)主要(yao)做了(le)(le)三方(fang)面的修改：一是更符(fu)合(he)當(dang)前和今后環(huan)保(bao)工作的需(xu)要(yao)。新(xin)(xin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)覆(fu)蓋了(le)(le)從鐵(tie)(tie)礦石采選(xuan)、金屬冶煉(lian)到最終(zhong)形成(cheng)產(chan)品的全(quan)過程環(huan)境管(guan)理，進(jin)(jin)一步(bu)完善(shan)了(le)(le)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)指標(biao)體(ti)系。二(er)是限值設(she)(she)置科學全(quan)面合(he)理，具有可(ke)操作性(xing)。新(xin)(xin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)大(da)(da)幅(fu)收緊了(le)(le)顆粒物(wu)(wu)和二(er)氧化硫的排(pai)放(fang)限值，增設(she)(she)了(le)(le)氮氧化物(wu)(wu)等污(wu)染(ran)物(wu)(wu)的排(pai)放(fang)限值；針對環(huan)境敏感地區規定了(le)(le)更嚴格的水和大(da)(da)氣污(wu)染(ran)物(wu)(wu)特別(bie)排(pai)放(fang)限值。比如，顆粒物(wu)(wu)排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)由(you)目(mu)前的100mg/m3~150mg/m3調整為20mg/m3~50mg/m3。三是標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定充分考慮了(le)(le)我國發(fa)展的階段性(xing)特征和基(ji)本(ben)國情(qing)，對現有和新(xin)(xin)建鋼鐵(tie)(tie)建設(she)(she)項目(mu)區別(bie)對待。

　　國家節能中(zhong)心評(ping)審處(chu)處(chu)長魏向陽對(dui)固定(ding)資產投資項目節能評(ping)估(gu)和審查(cha)操(cao)作實務進(jin)行了詳細的(de)介(jie)紹。此外，來(lai)自重鋼(gang)、鞍鋼(gang)、武(wu)鋼(gang)、柳鋼(gang)等鋼(gang)鐵企業的(de)代表，以及部分(fen)節能減排(pai)技(ji)術(shu)公司(si)的(de)代表也分(fen)別介(jie)紹了各自在燒(shao)結煙氣脫(tuo)硫技(ji)術(shu)、節能減排(pai)技(ji)術(shu)、能源(yuan)管理等方面的(de)經驗(yan)和工藝。

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