265億元節能政策補貼 拉動消費引力有多大?
2012-07-10 780 光明網 編輯:ms wang
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受國(guo)際大環境影響,近期我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)出現放緩(huan)勢頭,穩增(zeng)長(chang)成為宏觀調(diao)控(kong)的(de)重要任務(wu)。從(cong)目(mu)前情況看,拉(la)動(dong)內需促(cu)進國(guo)內消費(fei),是調(diao)整經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構、穩定經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)最重要、最有效的(de)一環。從(cong)即日起,本版推出一組系列報道(dao)(dao)——“拉(la)動(dong)消費(fei)新(xin)觀察”,從(cong)消費(fei)新(xin)政策、消費(fei)新(xin)主力(li)、消費(fei)新(xin)渠(qu)道(dao)(dao)、消費(fei)新(xin)動(dong)力(li)等方面,關注(zhu)促(cu)進消費(fei)的(de)新(xin)措施和亟待(dai)解決的(de)問題。
——編 者
財政補貼節能產品,拉動消費4500億元
“購節(jie)能(neng)家(jia)(jia)電(dian),享財(cai)政補貼”新政策(ce),自6月(yue)1日閃亮登場以(yi)來,如今(jin)已(yi)過“滿(man)月(yue)”。這是繼“家(jia)(jia)電(dian)下鄉”和“家(jia)(jia)電(dian)以(yi)舊換(huan)新”政策(ce)之后,國家(jia)(jia)推出的(de)促進(jin)節(jie)能(neng)減排、擴(kuo)大消費的(de)又(you)一新舉措。
記者從財(cai)政部了解到,中央財(cai)政將(jiang)安排(pai)265億元資金,對符合(he)節能(neng)(neng)標準的空調(diao)、平板電視、電冰箱、洗衣機(ji)和熱水(shui)器五大(da)類產品(pin)實(shi)行補貼(tie),每臺(tai)節能(neng)(neng)家電的補貼(tie)額(e)度在100元至(zhi)400元之間,補貼(tie)期限暫定為一年。除節能(neng)(neng)家電外,中央財(cai)政還將(jiang)安排(pai)資金22億元,擴大(da)低(di)汞節能(neng)(neng)燈(deng)推廣(guang)規模,加大(da)農村及(ji)邊遠地區(qu)推廣(guang)力(li)度;安排(pai)資金60億元,推廣(guang)1.6升及(ji)以(yi)下(xia)排(pai)量節能(neng)(neng)汽車200萬輛(liang)。
財政補貼作(zuo)為刺激消(xiao)費(fei)重要手段,具(ju)有“四兩撥(bo)千斤(jin)”作(zuo)用。以家(jia)電(dian)下鄉、家(jia)電(dian)以舊換(huan)新(xin)為例,2011年全國(guo)“家(jia)電(dian)下鄉”產品銷售超(chao)過(guo)1.03億臺,實現銷售額2641億元(yuan):全國(guo)家(jia)電(dian)“以舊換(huan)新(xin)”共銷售五大類新(xin)家(jia)電(dian)9248萬臺,拉動(dong)直接消(xiao)費(fei)3420億元(yuan)。
既穩定增長、擴內需,又促進調整結構和(he)節(jie)能減(jian)排,是新一輪消費政策的(de)最大亮點(dian)。據有關部門(men)測算,新政策的(de)實施將拉動消費需求約(yue)4500億元。
財(cai)政部(bu)有(you)關(guan)(guan)負責人表示(shi),目前(qian),財(cai)政部(bu)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門已出(chu)臺了一系列扶持政策,支持新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)發展。在25個(ge)(ge)城(cheng)市的(de)公共服務領(ling)域和6個(ge)(ge)城(cheng)市私人領(ling)域,累計推(tui)(tui)廣節能(neng)(neng)與(yu)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)近2萬輛。下一步(bu),將繼續擴大節能(neng)(neng)與(yu)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)示(shi)范應(ying)用推(tui)(tui)廣規模,將混合動力公交車(che)(che)(che)產品推(tui)(tui)廣范圍擴大到全國(guo)所有(you)地區,并(bing)加大25個(ge)(ge)城(cheng)市物流、公務、租賃等(deng)領(ling)域以及6個(ge)(ge)城(cheng)市私人領(ling)域新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)推(tui)(tui)廣力度。
節能家電補貼,不敵降價促銷
進入(ru)7月(yue),給人們帶來“清涼”的(de)(de)空(kong)調(diao)、冰箱(xiang)等(deng)家用電器迎來銷售旺(wang)季(ji)。在(zai)北京朝陽路(lu)上的(de)(de)一家蘇寧電器城,各(ge)種品牌的(de)(de)空(kong)調(diao)機擺(bai)放(fang)了不(bu)下幾十(shi)種,其中不(bu)少都(dou)貼有“優惠降(jiang)價”的(de)(de)促(cu)銷標志。
“我(wo)本來(lai)(lai)(lai)是沖著節(jie)能空調來(lai)(lai)(lai)的(de)(de),可一(yi)看價格又拿不定主意了(le)。”家(jia)住朝陽路紅廟附近的(de)(de)張大媽(ma)說,現(xian)在(zai)國家(jia)對節(jie)能空調有補貼,用起來(lai)(lai)(lai)又省電,她(ta)和老伴(ban)一(yi)商量,就打算把家(jia)里(li)的(de)(de)舊空調換(huan)成(cheng)節(jie)能的(de)(de)。可轉了(le)一(yi)圈下來(lai)(lai)(lai)發(fa)現(xian),節(jie)能空調的(de)(de)價格比(bi)普通空調要高出很多(duo),兩(liang)位老人又猶豫起來(lai)(lai)(lai)。
張(zhang)大媽算了一筆細(xi)賬(zhang),同(tong)樣是1.5匹的(de)壁掛(gua)式空(kong)(kong)調(diao),節能(neng)產品(pin)的(de)價(jia)(jia)格在4000到6000元(yuan)(yuan)不(bu)等,而普通空(kong)(kong)調(diao)的(de)價(jia)(jia)格只有3000元(yuan)(yuan)左右(you)。“買一臺4000多元(yuan)(yuan)的(de)節能(neng)空(kong)(kong)調(diao),得到補(bu)貼也就是三四百元(yuan)(yuan),可兩者還差(cha)著1000多元(yuan)(yuan)呢!這(zhe)多掏的(de)1000多元(yuan)(yuan),真不(bu)知道要多少年省(sheng)下來的(de)電錢才(cai)能(neng)補(bu)上。”
記(ji)者(zhe)在(zai)京(jing)城(cheng)的(de)(de)(de)家電(dian)賣場看到,節(jie)(jie)能(neng)家電(dian)的(de)(de)(de)售價確實要比普通家電(dian)高出一(yi)大(da)截。以空調(diao)(diao)為(wei)例,普通的(de)(de)(de)壁掛式空調(diao)(diao)售價大(da)多在(zai)兩三千元(yuan),而(er)一(yi)、二級能(neng)效的(de)(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)空調(diao)(diao)售價則在(zai)五六(liu)千元(yuan);柜式空調(diao)(diao)價格就(jiu)相(xiang)差更多,節(jie)(jie)能(neng)的(de)(de)(de)柜式空調(diao)(diao)售價大(da)都在(zai)10000元(yuan)至(zhi)15000元(yuan),而(er)普通的(de)(de)(de)4000多元(yuan)就(jiu)能(neng)買(mai)到。與高昂的(de)(de)(de)售價相(xiang)比,一(yi)臺節(jie)(jie)能(neng)空調(diao)(diao)的(de)(de)(de)補貼最多只有400元(yuan),這(zhe)樣的(de)(de)(de)補貼力度對消(xiao)費(fei)者(zhe)來說(shuo)顯然有些“不解(jie)渴”。
蘇寧電器的銷(xiao)售人員表示,補(bu)貼政策實(shi)(shi)施一個多月來,節(jie)能家電的銷(xiao)售實(shi)(shi)際上也有(you)不小的增(zeng)長,比去年同期增(zeng)長了(le)約五成左右。但(dan)由(you)于節(jie)能家電屬于高(gao)檔(dang)家電,占整個家電市場(chang)的份(fen)額較小,所以(yi)政策的覆蓋(gai)面和(he)補(bu)貼力度,都沒有(you)“電家下鄉”和(he)“以(yi)舊換新”那么大。
不過,節(jie)能產品補貼政策的(de)實施,加快了不節(jie)能普(pu)通家電(dian)產品的(de)清貨(huo)速度。今(jin)年(nian)夏天普(pu)通空(kong)調的(de)降價(jia)促銷力度就相當大,一臺降價(jia)三五百元很平(ping)常,有的(de)產品甚至(zhi)達到800元,消費者購買相當踴(yong)躍(yue),這(zhe)在一定程(cheng)度上(shang)促進了整個(ge)家電(dian)市場(chang)的(de)消費。
把消費當成目的,創造良好消費環境
“買(mai)汽車搖號都一(yi)(yi)(yi)(yi)年多(duo)了,還是沒(mei)搖上。如果新能源汽車不限(xian)購,充(chong)電維(wei)修等配套服務再(zai)便利一(yi)(yi)(yi)(yi)些,我真(zhen)打算買(mai)一(yi)(yi)(yi)(yi)臺。”在(zai)北(bei)京一(yi)(yi)(yi)(yi)家金(jin)融機(ji)構工作的王先(xian)生表(biao)示(shi)。
相(xiang)比節(jie)能(neng)家電補(bu)貼,支持新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)的消(xiao)(xiao)費政策對消(xiao)(xiao)費者更具吸引力。有關部門(men)表示,購買新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che),不但可以(yi)享(xiang)受財政補(bu)貼和免征車(che)(che)船稅的實惠,而且還有望不受車(che)(che)牌拍賣、搖號、限行等措(cuo)施的限制(zhi)。如此大的“特權”和優(you)惠,的確讓不少消(xiao)(xiao)費者動(dong)心。
然而,新能源汽(qi)車大(da)范圍推(tui)廣仍面(mian)臨著不(bu)少(shao)問題。購(gou)車價格高、配套設施(shi)不(bu)健全(quan)等(deng),成為制(zhi)約新能源汽(qi)車推(tui)廣的(de)“軟(ruan)肋(lei)”。
“擴(kuo)大內(nei)需(xu),尤其是(shi)擴(kuo)大消(xiao)費(fei)是(shi)當前及今后的政策重心。我們必須重新認識(shi)消(xiao)費(fei),恢(hui)復(fu)消(xiao)費(fei)的本來面目,擴(kuo)大消(xiao)費(fei)才有(you)可能。”財政部財科所副所長劉尚希(xi)表示(shi)。
劉(liu)尚希(xi)認(ren)為(wei),我國(guo)經(jing)濟發展(zhan)到了現階段,消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)已經(jing)成為(wei)關(guan)鍵性(xing)的(de)(de)問(wen)題。社會(hui)主義生產的(de)(de)目(mu)的(de)(de),就(jiu)是(shi)不斷提高(gao)人民物質文化生活水平。也就(jiu)是(shi)說,生產的(de)(de)最終目(mu)的(de)(de)是(shi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。可(ke)是(shi)現在,經(jing)濟理(li)論界對消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)有一個誤(wu)解,認(ren)為(wei)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)是(shi)工具、是(shi)手段。只有當經(jing)濟增(zeng)長需要它(ta)(ta)的(de)(de)時候,才會(hui)重視它(ta)(ta)。當經(jing)濟增(zeng)長不需要它(ta)(ta)的(de)(de)時候,消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)就(jiu)會(hui)靠邊站(zhan),擴大消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)就(jiu)難以(yi)持(chi)久(jiu)。
國家信(xin)息中(zhong)心首席經濟(ji)師、預測部主任(ren)范劍平(ping)表示,擴大消(xiao)費不能(neng)急功近利,而應(ying)該志在(zai)長遠。“十二(er)五”規劃(hua)提(ti)出,把擴大消(xiao)費需求作(zuo)為(wei)擴大內需的(de)戰(zhan)略重點。今(jin)后一個時(shi)期(qi),經濟(ji)結構(gou)的(de)戰(zhan)略性調整(zheng)很重要(yao)的(de)內容就是可(ke)持續地擴大居(ju)民(min)消(xiao)費。政府(fu)刺激(ji)消(xiao)費不能(neng)靠發消(xiao)費券,根(gen)本途徑要(yao)從改革入(ru)手,在(zai)政府(fu)減稅(shui),讓利于民(min)方(fang)面做更多的(de)工(gong)作(zuo),要(yao)調整(zheng)收入(ru)分配(pei)關系(xi),適當地降低(di)(di)增值稅(shui)稅(shui)率,降低(di)(di)商品售價。