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受國(guo)(guo)際大(da)環(huan)境影響，近期我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)增長(chang)出現放緩勢頭(tou)，穩增長(chang)成(cheng)為宏(hong)觀調(diao)控(kong)的(de)重要任務。從(cong)(cong)目前(qian)情況(kuang)看(kan)，拉動內需(xu)促進國(guo)(guo)內消(xiao)費，是調(diao)整經濟(ji)結構、穩定經濟(ji)增長(chang)最(zui)重要、最(zui)有效的(de)一(yi)環(huan)。從(cong)(cong)即日起，本版推出一(yi)組(zu)系列報道——“拉動消(xiao)費新(xin)(xin)觀察”，從(cong)(cong)消(xiao)費新(xin)(xin)政(zheng)策、消(xiao)費新(xin)(xin)主力、消(xiao)費新(xin)(xin)渠道、消(xiao)費新(xin)(xin)動力等(deng)方面，關注促進消(xiao)費的(de)新(xin)(xin)措施和亟待解(jie)決(jue)的(de)問題。

    ——編(bian) 者

    財政補貼節能產品，拉動消費4500億元

    “購節能(neng)家電，享財政(zheng)(zheng)補貼”新(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)，自(zi)6月(yue)1日閃亮登場以來(lai)，如今已過“滿月(yue)”。這是繼“家電下(xia)鄉”和“家電以舊換新(xin)”政(zheng)(zheng)策(ce)之后，國家推出的促進節能(neng)減排、擴大消費的又一新(xin)舉措(cuo)。

    記者從財(cai)政部了解到(dao)，中央(yang)財(cai)政將(jiang)安排265億(yi)元(yuan)(yuan)資金，對符合節(jie)(jie)能(neng)(neng)標準的空調、平板電(dian)視、電(dian)冰箱、洗衣機和熱(re)水(shui)器五(wu)大類產品(pin)實行補(bu)貼(tie)，每(mei)臺節(jie)(jie)能(neng)(neng)家(jia)電(dian)的補(bu)貼(tie)額(e)度在(zai)100元(yuan)(yuan)至400元(yuan)(yuan)之間(jian)，補(bu)貼(tie)期限暫定為一年。除節(jie)(jie)能(neng)(neng)家(jia)電(dian)外，中央(yang)財(cai)政還將(jiang)安排資金22億(yi)元(yuan)(yuan)，擴大低汞節(jie)(jie)能(neng)(neng)燈推廣(guang)規(gui)模，加大農村及邊遠地(di)區推廣(guang)力度；安排資金60億(yi)元(yuan)(yuan)，推廣(guang)1.6升及以下排量節(jie)(jie)能(neng)(neng)汽車200萬輛。

    財政補貼作為刺激(ji)消費重要手(shou)段，具(ju)有“四兩(liang)撥千斤”作用。以(yi)家(jia)(jia)電(dian)下鄉、家(jia)(jia)電(dian)以(yi)舊換(huan)(huan)新為例(li)，2011年全國“家(jia)(jia)電(dian)下鄉”產品(pin)銷(xiao)售(shou)超過1.03億(yi)臺，實現銷(xiao)售(shou)額2641億(yi)元：全國家(jia)(jia)電(dian)“以(yi)舊換(huan)(huan)新”共銷(xiao)售(shou)五大(da)類新家(jia)(jia)電(dian)9248萬臺，拉(la)動直(zhi)接(jie)消費3420億(yi)元。

    既穩(wen)定(ding)增長(chang)、擴(kuo)內需，又促進調(diao)整(zheng)結(jie)構和(he)節能減排(pai)，是新(xin)一輪消費(fei)政策的(de)(de)最大亮點。據有關部門測算，新(xin)政策的(de)(de)實施(shi)將(jiang)拉動消費(fei)需求(qiu)約4500億元。

    財(cai)政(zheng)部有關負責人表(biao)示(shi)，目前，財(cai)政(zheng)部會同有關部門已出臺了(le)一系(xi)列扶持(chi)政(zheng)策，支持(chi)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)發(fa)展。在25個(ge)城市的公(gong)(gong)(gong)共服務領域和6個(ge)城市私(si)人領域，累(lei)計推(tui)廣節能(neng)(neng)與新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)近(jin)2萬輛。下一步，將繼(ji)續擴(kuo)大(da)節能(neng)(neng)與新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)示(shi)范(fan)應用推(tui)廣規(gui)模，將混合動力公(gong)(gong)(gong)交車(che)產品(pin)推(tui)廣范(fan)圍擴(kuo)大(da)到(dao)全(quan)國所有地(di)區，并(bing)加(jia)大(da)25個(ge)城市物流、公(gong)(gong)(gong)務、租賃等領域以(yi)及(ji)6個(ge)城市私(si)人領域新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)推(tui)廣力度(du)。

節能家電補貼，不敵降價促銷

    進入(ru)7月，給人們(men)帶來(lai)“清涼”的(de)(de)空調(diao)、冰箱等家(jia)用(yong)電器迎(ying)來(lai)銷售旺季。在北京朝(chao)陽路上的(de)(de)一家(jia)蘇(su)寧電器城，各種品牌的(de)(de)空調(diao)機(ji)擺放(fang)了不下幾十種，其(qi)中不少都貼有(you)“優惠降價”的(de)(de)促銷標(biao)志。

    “我本來是沖著節能(neng)(neng)空調(diao)來的(de)(de)，可(ke)一看價(jia)格(ge)又(you)拿不定主意了。”家(jia)住朝陽路紅廟附近的(de)(de)張大媽說，現(xian)在國家(jia)對節能(neng)(neng)空調(diao)有補(bu)貼(tie)，用起來又(you)省電，她和老伴一商量，就(jiu)打(da)算把家(jia)里的(de)(de)舊空調(diao)換成節能(neng)(neng)的(de)(de)。可(ke)轉了一圈下來發(fa)現(xian)，節能(neng)(neng)空調(diao)的(de)(de)價(jia)格(ge)比普(pu)通(tong)空調(diao)要高出很多，兩位老人又(you)猶豫起來。

    張大媽算了一(yi)筆細賬，同(tong)樣是(shi)1.5匹的(de)(de)壁掛式空調，節(jie)(jie)能(neng)產品的(de)(de)價格(ge)在(zai)4000到6000元(yuan)(yuan)不等，而普通空調的(de)(de)價格(ge)只有3000元(yuan)(yuan)左右。“買一(yi)臺4000多(duo)元(yuan)(yuan)的(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)空調，得到補貼(tie)也就是(shi)三四百元(yuan)(yuan)，可兩者還(huan)差著1000多(duo)元(yuan)(yuan)呢！這(zhe)多(duo)掏的(de)(de)1000多(duo)元(yuan)(yuan)，真(zhen)不知道(dao)要多(duo)少年省下(xia)來的(de)(de)電錢才能(neng)補上。”

    記者(zhe)在(zai)(zai)京城的(de)(de)(de)(de)(de)家電賣場看到，節(jie)能家電的(de)(de)(de)(de)(de)售價確實要比(bi)普(pu)通(tong)家電高出(chu)一大(da)截(jie)。以空(kong)(kong)調(diao)(diao)為例，普(pu)通(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)壁掛(gua)式空(kong)(kong)調(diao)(diao)售價大(da)多(duo)(duo)在(zai)(zai)兩三千(qian)元，而一、二級能效的(de)(de)(de)(de)(de)節(jie)能空(kong)(kong)調(diao)(diao)售價則在(zai)(zai)五六千(qian)元；柜式空(kong)(kong)調(diao)(diao)價格(ge)就(jiu)相差更多(duo)(duo)，節(jie)能的(de)(de)(de)(de)(de)柜式空(kong)(kong)調(diao)(diao)售價大(da)都在(zai)(zai)10000元至15000元，而普(pu)通(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)4000多(duo)(duo)元就(jiu)能買到。與高昂的(de)(de)(de)(de)(de)售價相比(bi)，一臺節(jie)能空(kong)(kong)調(diao)(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)貼最多(duo)(duo)只(zhi)有400元，這樣的(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)貼力度對消費者(zhe)來說顯然有些“不解渴”。

    蘇寧電器(qi)的(de)銷(xiao)售(shou)人員表示，補(bu)貼政策實施一(yi)個多月來，節能家電的(de)銷(xiao)售(shou)實際上也有(you)不小(xiao)的(de)增長，比去年同期(qi)增長了約五成左右。但由于(yu)節能家電屬于(yu)高檔(dang)家電，占整個家電市場的(de)份額較小(xiao)，所以(yi)政策的(de)覆蓋面(mian)和補(bu)貼力度，都(dou)沒有(you)“電家下(xia)鄉”和“以(yi)舊換新”那么大。

    不過，節能(neng)(neng)產品(pin)補(bu)貼政策的(de)實施，加快了(le)不節能(neng)(neng)普通家電產品(pin)的(de)清(qing)貨速度。今年夏天普通空調(diao)的(de)降(jiang)價(jia)促銷(xiao)力度就相當大，一臺降(jiang)價(jia)三五百元(yuan)(yuan)很(hen)平常，有(you)的(de)產品(pin)甚(shen)至達到800元(yuan)(yuan)，消(xiao)費者購買相當踴躍，這(zhe)在一定程度上促進了(le)整個(ge)家電市場的(de)消(xiao)費。

把消費當成目的，創造良好消費環境

    “買汽(qi)車(che)(che)搖號都一(yi)年多了(le)，還是(shi)沒(mei)搖上。如(ru)果(guo)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)不限購，充電(dian)維修(xiu)等配套服(fu)務(wu)再便利(li)一(yi)些，我真打算買一(yi)臺(tai)。”在北京(jing)一(yi)家金融機構工作的王先生表示(shi)。

    相比(bi)節能家電補(bu)貼，支(zhi)持新(xin)能源汽車(che)(che)的(de)消費(fei)政策對消費(fei)者更(geng)具吸引力。有(you)關部門表示，購買新(xin)能源汽車(che)(che)，不(bu)(bu)但(dan)可以享(xiang)受財(cai)政補(bu)貼和免(mian)征車(che)(che)船稅的(de)實惠，而且還有(you)望不(bu)(bu)受車(che)(che)牌拍賣、搖(yao)號、限(xian)行等(deng)措施的(de)限(xian)制。如此大的(de)“特(te)權”和優惠，的(de)確(que)讓不(bu)(bu)少消費(fei)者動心。

    然(ran)而(er)，新(xin)(xin)能源汽車大范圍(wei)推(tui)廣仍面臨著不少問題(ti)。購車價(jia)格高、配套(tao)設施不健全等，成為(wei)制約新(xin)(xin)能源汽車推(tui)廣的“軟肋”。

    “擴大內需，尤其是擴大消(xiao)費是當前及今后(hou)的政(zheng)策重心。我們必須重新認識(shi)消(xiao)費，恢復(fu)消(xiao)費的本來面目，擴大消(xiao)費才有可能。”財政(zheng)部財科所副所長劉尚希表示。

    劉尚希認(ren)為，我國經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)到(dao)了現(xian)階段，消費已經(jing)(jing)成為關(guan)鍵性的(de)(de)問題。社會(hui)主義生(sheng)產的(de)(de)目的(de)(de)，就是(shi)(shi)(shi)不(bu)斷提高(gao)人民物質(zhi)文化(hua)生(sheng)活(huo)水平。也就是(shi)(shi)(shi)說(shuo)，生(sheng)產的(de)(de)最終目的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)消費。可是(shi)(shi)(shi)現(xian)在(zai)，經(jing)(jing)濟(ji)理(li)論(lun)界對消費有(you)(you)一個誤解，認(ren)為消費是(shi)(shi)(shi)工(gong)具(ju)、是(shi)(shi)(shi)手段。只有(you)(you)當經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)需(xu)要它的(de)(de)時(shi)候(hou)，才會(hui)重視它。當經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)不(bu)需(xu)要它的(de)(de)時(shi)候(hou)，消費就會(hui)靠邊站(zhan)，擴大消費就難以(yi)持(chi)久。

    國家信息中心(xin)首席經(jing)濟師、預測部(bu)主任范劍(jian)平表示，擴(kuo)大(da)消費(fei)不(bu)(bu)能(neng)(neng)急(ji)功(gong)近利，而應(ying)該志(zhi)在長遠(yuan)。“十二(er)五”規劃提出(chu)，把擴(kuo)大(da)消費(fei)需求(qiu)作為擴(kuo)大(da)內需的戰略重點。今后一(yi)個(ge)時期，經(jing)濟結構的戰略性調(diao)整很重要(yao)的內容就是可持續(xu)地擴(kuo)大(da)居民消費(fei)。政(zheng)府刺激消費(fei)不(bu)(bu)能(neng)(neng)靠(kao)發消費(fei)券，根本途徑要(yao)從改革入(ru)手，在政(zheng)府減稅，讓利于民方面做更多的工(gong)作，要(yao)調(diao)整收入(ru)分配關系，適當地降(jiang)低(di)增(zeng)值稅稅率，降(jiang)低(di)商(shang)品售價(jia)。