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　　季度(du)GDP同(tong)比增(zeng)長7.6%，3年(nian)來首次“破八”，6個季度(du)連降(jiang)，經濟下行壓力明顯(xian)加大，穩(wen)增(zeng)長被置于更加重要的(de)位置。在5月召開的(de)全(quan)國財政工作會議上，財政部部長謝旭人(ren)指(zhi)出，要把推進(jin)(jin)節能減排作為穩(wen)增(zeng)長的(de)重要引(yin)擎，借助推進(jin)(jin)節能減排倒(dao)逼和促進(jin)(jin)產業轉(zhuan)型(xing)升級(ji)。

　　防止“兩高一資”項目抬頭

　　為穩(wen)增(zeng)長、增(zeng)財政、促(cu)就業，一些地方以經濟下行為借口，擴投資、上項目(mu)的沖動增(zeng)加，其(qi)中不少為高(gao)耗(hao)能項目(mu)。

　　在陜西，28個省級重點(dian)能(neng)源化工項目(mu)已(yi)(yi)全(quan)部開工。在廣(guang)西，防城(cheng)港(gang)鋼鐵(tie)基地已(yi)(yi)經獲批。湛江千萬噸鋼鐵(tie)項目(mu)獲批后，市長(chang)一吻(wen)成名(ming)，被戲稱“吻(wen)增長(chang)”。而在此前，國家發改委多年未曾批準建設新增鋼鐵(tie)產能(neng)。

　　盡管上半年高耗能(neng)行(xing)業(ye)工業(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)速放(fang)緩，但其投(tou)資增(zeng)(zeng)長(chang)增(zeng)(zeng)速明顯提升。工信部發布的數據顯示，今年一季度，六大(da)高耗能(neng)行(xing)業(ye)投(tou)資同比增(zeng)(zeng)長(chang)23.7%，增(zeng)(zeng)速同比提高10個(ge)百(bai)分點。

　　這必須引起高(gao)度警覺，否則，增(zeng)長(chang)(chang)暫時穩定住了，但對(dui)經(jing)濟的長(chang)(chang)期發展(zhan)極為不(bu)利(li)。《循(xun)環經(jing)濟促進(jin)法》起草工作小組組長(chang)(chang)孫佑海提(ti)醒(xing)，防止以應對(dui)經(jing)濟下(xia)行為由，高(gao)耗能高(gao)排放項目投資沖動抬頭。

　　一個基本的(de)(de)判斷是，經濟增速的(de)(de)適度減(jian)緩，有利于結構調整和發展方(fang)式轉變(bian)。而轉方(fang)式調結構，反過來(lai)會犧(xi)牲一定的(de)(de)速度。

　　今年以來(lai)，廣(guang)東經(jing)濟下行壓力之大超乎預期(qi)，主要經(jing)濟指標增速(su)低于(yu)預期(qi)目標，也低于(yu)全國平均水平。但廣(guang)東指出，堅定調整結構(gou)(gou)的(de)信心，堅決不背速(su)度的(de)包(bao)袱，用較慢的(de)速(su)度換(huan)較好(hao)的(de)產業結構(gou)(gou)。

　　堅持“創新驅動(dong)、轉型發展”的上海也展示了調結(jie)(jie)構(gou)的決心。上海市決定推進鋼鐵產(chan)(chan)業結(jie)(jie)構(gou)調整(zheng)，將減少(shao)鐵產(chan)(chan)能約580萬噸、鋼產(chan)(chan)能約660萬噸。

　　緩解下行壓力，節能減排大有可為

　　速(su)度(du)和質量(liang)，是宏觀(guan)經(jing)濟運行兩(liang)個最(zui)具指(zhi)(zhi)向意義的指(zhi)(zhi)標。當前我國經(jing)濟的主(zhu)要問題表面上(shang)是速(su)度(du)，實則是經(jing)濟結構、增長(chang)動力和發(fa)展方式問題。

　　緩(huan)解(jie)下行(xing)壓(ya)力(li)路(lu)在何方?國務院(yuan)發展研究中心(xin)金融(rong)所朱明方博士表示(shi)，依靠投資(zi)拉動經(jing)濟(ji)增長的(de)模式已經(jing)走到盡頭，緩(huan)解(jie)經(jing)濟(ji)下行(xing)壓(ya)力(li)，根本(ben)上(shang)還在于經(jing)濟(ji)結構調整。

　　持有類似(si)觀點的(de)還有財政部(bu)財政科(ke)學研究所所長賈康。賈康表(biao)示，調控的(de)關鍵是防止偏快下滑(hua)，于穩増長和促改革中追(zhui)求結構優化、質量提高(gao)。

　　當前適度放緩的經(jing)(jing)濟(ji)增速(su)，為(wei)轉方式調結構(gou)提供(gong)了空間。經(jing)(jing)濟(ji)學家李才元認為(wei)，經(jing)(jing)濟(ji)低迷時期往往正是調結構(gou)的最佳時刻，一(yi)定要把經(jing)(jing)濟(ji)下行的壓力(li)變為(wei)轉型的動力(li)。

　　壓力變(bian)動力，靠什(shen)么?節(jie)能(neng)減排是(shi)重要一環。

　　“十(shi)一五”期(qi)間(jian)，我國對(dui)不符合節(jie)能環保要(yao)求的項目不予(yu)新增貸(dai)款，拒(ju)批投資(zi)近(jin)3.2萬億元的“兩高一資(zi)”等(deng)建設項目，推動了發展方式轉變。

　　在5月召開的全國財政(zheng)節(jie)能減(jian)排工(gong)作(zuo)會議上，財政(zheng)部部長(chang)(chang)謝旭人指出，要把推進(jin)節(jie)能減(jian)排作(zuo)為穩(wen)增(zeng)長(chang)(chang)的重要引擎，借助推進(jin)節(jie)能減(jian)排倒逼和促進(jin)產業轉型升級(ji)。

　　具(ju)體到環(huan)(huan)保領(ling)域(yu)，就是要更加注重(zhong)發(fa)揮環(huan)(huan)境(jing)保護優化(hua)經(jing)濟(ji)(ji)增長的作用，以(yi)環(huan)(huan)境(jing)容量優化(hua)區域(yu)布局，以(yi)環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理優化(hua)產(chan)業(ye)結構，以(yi)環(huan)(huan)境(jing)成本優化(hua)增長方式，以(yi)環(huan)(huan)境(jing)標準推動產(chan)業(ye)升(sheng)級，提升(sheng)經(jing)濟(ji)(ji)增長的質量和效(xiao)益。