山東電監辦致力構建節能減排監管工作長效機制
2012-08-24
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山東電監辦 編輯:云龍
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截止8月20日,山東省今年全部被電監機構督查的12家電力企業已將查出問題全部整改完畢或制訂整改方案。近年來,山東電監辦始終把加強電力行業的節能減排監管作為一項重要監管任務,從建立健全體制機制入手,做到準確定位、工作到位、有為有位,有力地推動了全行業的節能減排工作,努力構建節能減排監管工作的長效機制,促進了“生態山東”建設,該辦也連續三年被省政府節能辦、省環保廳等部門表彰為節能減排先進單位。
一是準確定位,構建部門聯動機制,形成監管合力。山東是經濟大省、能源大省,又是電力大省、耗能大省,電力行業節能減排事關全省大局。該辦積極與經信委、環保、物價等部門溝通聯絡,努力建立部門聯動機制,形成了節能減排的監管合力。每年都與省直有關部門列出全省淘汰類電價用戶和懲罰性電價用戶的企業名單,對其實行懲罰性電價和超能耗加價,并組織開展監督檢查,確保政策落實到位;會商省經信委保持高效環保機組發電計劃按高于常規機組200小時安排,充分發揮其在節能減排中的主力作用;聯合省環保廳對全省燃煤統調機組脫硫設施運行情況進行檢查,在各市地環保部門拉網式檢查的基礎上,根據其上報情況,確立多家企業進行重點督查。建立了12398與公安、工商、質檢等部門熱線的聯動機制,對有關電力行業節能減排舉報投訴案件開展聯合調查處理,及時化解矛盾糾紛,既促進了節能減排監管工作的深入開展,又切實維護了電力市場各方主體的合法權益。
二是工作到位,突出重點,扎實開展督查專項行動。緊緊圍繞“六個加強、四個推動、十個明顯成效”的目標,牢牢把握“突出重點、抓住關鍵、務求實效”的原則,充分運用現場檢查和非現場監管兩個手段,在做好電監會總體要求和山東具體實際相結合上下功夫。制定了山東省電力行業“十二五”節能減排監管工作方案和工作計劃;圍繞節能調度、市場準入、可再生能源發電、監督檢測體系建設等7個方面對全年和整個“十二五”期間的節能減排監管工作做了具體部署,提出了明確的要求。開展了對脫硫脫硝設施建設情況的調查摸底工作,全面厘清了“十二五”后四年全省發電企業脫硫增容、除塵改造、脫硝建設改造資金投入和建設改造進度情況,并向省政府作了專題匯報,引起了省領導的高度重視。扎實做好全省電力行業節能減排工作的專項督查,深入電力企業,通過開座談會、聽取匯報、現場查看、實際測算等方式,進行全面的督導檢查。做到既依法依規,又大膽監管,既真誠傾聽企業的呼聲,又嚴格查處企業存在的問題,既向企業下發限期整改通知書,又真實反映企業的困難。
三是有為(wei)有位,創新(xin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)形式,提升監(jian)(jian)(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)。工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中,該辦把創新(xin)創效(xiao)、求(qiu)好(hao)求(qiu)強最為(wei)監(jian)(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)目標,在提升效(xiao)能(neng)上(shang)下功夫。發(fa)揮燃煤電廠煙氣(qi)在線監(jian)(jian)(jian)測(ce)系統的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用,建(jian)(jian)設短(duan)息(xi)(xi)預(yu)警平(ping)臺。聘設專人定期對在線監(jian)(jian)(jian)測(ce)系統進(jin)(jin)行數(shu)據分(fen)析、匯總(zong),對實時監(jian)(jian)(jian)測(ce)中發(fa)現(xian)排放超(chao)標次(ci)數(shu)多的(de)(de)企(qi)業負責人發(fa)送預(yu)警短(duan)息(xi)(xi)。建(jian)(jian)立稽(ji)查工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)聯系點,進(jin)(jin)一步拓(tuo)寬信息(xi)(xi)聯系渠道。在發(fa)供電企(qi)業、承(cheng)裝(修(xiu)、試(shi))企(qi)業中選擇20家單(dan)位,作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)稽(ji)查工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)聯系企(qi)業,并(bing)建(jian)(jian)立信息(xi)(xi)報(bao)送制(zhi)度。在實現(xian)稽(ji)查工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)關口前移的(de)(de)同時,加(jia)強了(le)與企(qi)業的(de)(de)聯系,及(ji)時掌握企(qi)業動(dong)態,促(cu)進(jin)(jin)了(le)企(qi)業節(jie)能(neng)減排工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)監(jian)(jian)(jian)管(guan)以(yi)及(ji)投(tou)訴(su)舉報(bao)的(de)(de)調查處(chu)理。加(jia)強對辦內各處(chu)室(shi)之間的(de)(de)溝通協調,做到了(le)處(chu)處(chu)有任務、人人有指標。工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中樹(shu)立全(quan)(quan)辦一盤(pan)棋(qi)的(de)(de)思想(xiang),堅持分(fen)工(gong)不分(fen)家,始(shi)終做到舉全(quan)(quan)辦之力(li)做好(hao)節(jie)能(neng)減排監(jian)(jian)(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。對大型(xing)督查、檢(jian)查活動(dong),辦領導分(fen)別帶隊,各處(chu)室(shi)全(quan)(quan)員(yuan)發(fa)動(dong);日常工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中,做到了(le)節(jie)能(neng)減排監(jian)(jian)(jian)管(guan)與其他工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)相互融入(ru)和有機結合。形成了(le)處(chu)室(shi)聯合、職能(neng)融合、齊抓(zhua)共管(guan)的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)格局(ju)。