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　　當記(ji)者如約趕到(dao)北京知春路4號(hao)，中國標(biao)準化研究(jiu)院(yuan)(yuan)(以下簡稱“標(biao)院(yuan)(yuan)”)副院(yuan)(yuan)長、總工程師李愛仙辦公室的(de)時候(hou)，她(ta)正在(zai)接一個來(lai)自工信部(bu)的(de)咨詢電(dian)(dian)話，李愛仙示意記(ji)者先坐下，接完電(dian)(dian)話后，為記(ji)者倒上(shang)一杯水，然后認真地看記(ji)者遞上(shang)的(de)采訪提綱。

　　李愛仙(xian)是(shi)標(biao)(biao)院(yuan)(yuan)的(de)(de)副院(yuan)(yuan)長、總(zong)工(gong)程師(shi)，長期從事資源與環(huan)境標(biao)(biao)準化工(gong)作，與聯(lian)系得十分(fen)緊密，這也是(shi)記者希(xi)望采訪她的(de)(de)原因。

　　“你在采訪(fang)(fang)提綱的引言中，對于標準的描述已經很(hen)到(dao)位(wei)了，我們只(zhi)是做了一(yi)些具體的工作(zuo)而已。”李愛仙謙虛(xu)地(di)說(shuo)，即而，采訪(fang)(fang)在一(yi)種(zhong)融洽的氣氛(fen)中展開。

　　標準制定意義重大

　　“我國(guo)節能(neng)減排壓力很大，為(wei)了兌(dui)現國(guo)內國(guo)際(ji)承諾，實現可持續發(fa)展，必(bi)需(xu)要有相關標準作為(wei)支(zhi)撐。”李愛仙開門見(jian)山。

　　眾(zhong)所周知，“十(shi)一(yi)五”期(qi)間(jian)(jian)，我(wo)國基本實現了節能目標，但(dan)出(chu)現了前松后緊、拉閘(zha)限(xian)電等情(qing)況。“十(shi)二五”期(qi)間(jian)(jian)，我(wo)國提(ti)出(chu)了，與(yu)2010年相比，到(dao)2015年，全(quan)國萬元GDP能耗下降(jiang)(jiang)16%，化學需氧量和(he)二氧化硫排(pai)放(fang)(fang)總量下降(jiang)(jiang)8%;氨氮(dan)和(he)氮(dan)氧化物排(pai)放(fang)(fang)總量下降(jiang)(jiang)10%以及萬元GDP二氧化碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)下降(jiang)(jiang)17%的目標。

　　雖(sui)然有“十(shi)一五”節(jie)(jie)(jie)能減(jian)排(pai)打下(xia)的良好基礎，但由(you)于(yu)許多(duo)政策(ce)已經實施，先進技(ji)術已大面積(ji)推廣，政策(ce)及技(ji)術節(jie)(jie)(jie)能空間(jian)相對變(bian)小等因素的存在(zai)，“十(shi)二五”的節(jie)(jie)(jie)能減(jian)排(pai)目標實現不容樂觀。為了有效支撐國家(jia)節(jie)(jie)(jie)能減(jian)排(pai)工(gong)作，標院資環分院做了大量(liang)細(xi)致的工(gong)作。

　　李愛仙(xian)介紹，標(biao)(biao)(biao)院自上世紀七十(shi)年(nian)代末(mo)就(jiu)開始從事節能標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定工作(zuo)，30多年(nian)的(de)持(chi)續努(nu)力，使中國節能標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)制定走上了(le)更(geng)加科(ke)學嚴謹的(de)道路，也(ye)正是這(zhe)份努(nu)力，以(yi)及標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)日益重要的(de)作(zuo)用，促(cu)使2008年(nian)新(xin)版《節能法》明確(que)了(le)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)法律地位，強(qiang)化了(le)節能標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)基礎(chu)支(zhi)撐作(zuo)用，細化了(le)節能標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)屬性、分類及其(qi)管理(li)監(jian)督等內容(rong)，為節能標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)深(shen)入(ru)進行奠定了(le)法律基礎(chu)。

　　時至今(jin)日，我國已(yi)發(fa)布(bu)節能(neng)(neng)國家標(biao)(biao)準190余項(xiang)(xiang)。特別是“十一五”期間，共組織制(zhi)修(xiu)訂了(le)節能(neng)(neng)標(biao)(biao)準130多項(xiang)(xiang)，其中，首次發(fa)布(bu)了(le)27項(xiang)(xiang)強(qiang)(qiang)制(zhi)性單(dan)位(wei)產(chan)品能(neng)(neng)耗限(xian)額(e)標(biao)(biao)準，制(zhi)修(xiu)訂了(le)33項(xiang)(xiang)強(qiang)(qiang)制(zhi)性終端用(yong)能(neng)(neng)產(chan)品能(neng)(neng)效標(biao)(biao)準;制(zhi)修(xiu)訂了(le)58項(xiang)(xiang)包括綜合(he)能(neng)(neng)耗計(ji)算和能(neng)(neng)源計(ji)量等基礎標(biao)(biao)準、能(neng)(neng)源管理體系(xi)標(biao)(biao)準、在(zai)用(yong)耗能(neng)(neng)設備(bei)節能(neng)(neng)監(jian)測(ce)、經濟(ji)運(yun)行標(biao)(biao)準等，在(zai)節能(neng)(neng)管理工作發(fa)揮(hui)了(le)重要作用(yong)。“兩類強(qiang)(qiang)制(zhi)性標(biao)(biao)準更是產(chan)生了(le)巨大的社會和經濟(ji)效益，成(cheng)為推(tui)動節能(neng)(neng)減排(pai)的重要政策(ce)工具。”李愛仙強(qiang)(qiang)調說(shuo)。

　　記(ji)者(zhe)在企(qi)業(ye)走(zou)訪中了(le)解(jie)到(dao)，有(you)關標(biao)準(zhun)對(dui)于(yu)(yu)用能企(qi)業(ye)、節能服務公(gong)司進行能源(yuan)管(guan)理、實施節能改造都(dou)起到(dao)了(le)極(ji)(ji)大的(de)(de)推動作用。一(yi)家民營(ying)的(de)(de)輪胎制造企(qi)業(ye)的(de)(de)負責人(ren)告訴記(ji)者(zhe)：“節能對(dui)企(qi)業(ye)而言就是節錢，但沒有(you)標(biao)準(zhun)我們便不知如何下手，所以節能標(biao)準(zhun)的(de)(de)出臺(tai)，對(dui)于(yu)(yu)企(qi)業(ye)發展是個(ge)極(ji)(ji)其重(zhong)要的(de)(de)抓手。”“從(cong)節能改造項目(mu)前期(qi)的(de)(de)能源(yuan)計量，到(dao)監測，到(dao)最終的(de)(de)核算，沒有(you)一(yi)處能離(li)得開(kai)標(biao)準(zhun)。”思安新(xin)能源(yuan)股份有(you)限公(gong)司副(fu)總工程師史曉云(yun)這樣對(dui)記(ji)者(zhe)講。

　　“十二五”再上層樓

　　“在我們(men)工(gong)作中也(ye)常能(neng)聽到(dao)上述言論，這也(ye)是(shi)我們(men)開展(zhan)工(gong)作的(de)(de)信心與動力之一。”李愛仙停了一下(xia)接著說：“雖然我國在節能(neng)標(biao)準(zhun)制定(ding)方面取得了很多成績，但總體而言，節能(neng)標(biao)準(zhun)在全面滿足政府及市(shi)場需求方面尚有(you)一定(ding)的(de)(de)差距。”

　　據記(ji)者了解(jie)，有些技術指(zhi)標遷就“市(shi)(shi)場(chang)多數(shu)”，尚不(bu)夠(gou)先(xian)進;標準(zhun)(zhun)研制中的數(shu)據采集與分析、市(shi)(shi)場(chang)檢驗(yan)(yan)、社會(hui)調查(cha)、研究(jiu)方法的創新及(ji)實驗(yan)(yan)驗(yan)(yan)證能力不(bu)足(zu);節能標準(zhun)(zhun)分散(san)、個(ge)別的研究(jiu)狀態等問題(ti)仍然存在于我(wo)國相關標準(zhun)(zhun)制定的過程中。

　　記者沒(mei)有(you)追問(wen)我國(guo)(guo)節能標(biao)準(zhun)與西方發達(da)國(guo)(guo)家的(de)差距，因為(wei)我國(guo)(guo)有(you)生產(chan)力(li)尚(shang)不夠發達(da)，創新能力(li)有(you)待提高等是我國(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)情，而記者更關心的(de)是“面對節能減排的(de)巨(ju)大壓力(li)，我們在‘十二五’期(qi)間有(you)何(he)規劃?”

　　“我們必須以客(ke)觀和(he)(he)發展(zhan)(zhan)的(de)眼光去看待過去、當下和(he)(he)未來(lai)，面(mian)對節(jie)能(neng)(neng)減排的(de)巨大壓力(li)，我們還(huan)有(you)許多工作(zuo)(zuo)(zuo)要做。”李愛仙邊說邊開始詳細介紹他們“十二(er)五”將要開展(zhan)(zhan)的(de)幾項重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)工作(zuo)(zuo)(zuo)，加大重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領域(yu)節(jie)能(neng)(neng)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)研(yan)(yan)究(jiu)和(he)(he)制修訂，進(jin)一步健全中(zhong)國(guo)(guo)節(jie)能(neng)(neng)標(biao)(biao)準(zhun)體系(xi);開展(zhan)(zhan)節(jie)能(neng)(neng)標(biao)(biao)準(zhun)數據平臺建(jian)設和(he)(he)標(biao)(biao)準(zhun)研(yan)(yan)制方法研(yan)(yan)究(jiu)等基(ji)礎工作(zuo)(zuo)(zuo)，提(ti)高節(jie)能(neng)(neng)標(biao)(biao)準(zhun)化工作(zuo)(zuo)(zuo)能(neng)(neng)力(li);開展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)效標(biao)(biao)準(zhun)和(he)(he)能(neng)(neng)效標(biao)(biao)識后評估研(yan)(yan)究(jiu);組織重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)國(guo)(guo)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)研(yan)(yan)制，爭取國(guo)(guo)際(ji)話(hua)語權主(zhu)動地位;積(ji)極參與國(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)(zuo)(zuo)，推動節(jie)能(neng)(neng)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)國(guo)(guo)際(ji)協調和(he)(he)統一。

　　“這幾項重點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)的確立，與(yu)我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情及(ji)節能標準(zhun)化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)的進展(zhan)相吻合(he)。”李愛仙邊提醒記者喝水邊說，目前我(wo)國(guo)(guo)(guo)有(you)火力發(fa)電、黑色金(jin)屬冶煉及(ji)壓延加工(gong)業(ye)(ye)、化(hua)學原料及(ji)化(hua)學制(zhi)品(pin)制(zhi)造業(ye)(ye)、建材(cai)、非金(jin)屬礦物制(zhi)品(pin)等十大重點(dian)耗能行業(ye)(ye)，他們(men)的耗能占到了全國(guo)(guo)(guo)能源消費總(zong)量的60%左(zuo)右(you)，所(suo)以針對這些行業(ye)(ye)，制(zhi)修訂單位(wei)產品(pin)能耗限額標準(zhun)更符合(he)我(wo)國(guo)(guo)(guo)現階(jie)段的國(guo)(guo)(guo)情。

　　而全(quan)面、準(zhun)(zhun)(zhun)確的(de)能(neng)(neng)(neng)效/能(neng)(neng)(neng)耗(hao)數據(ju)(ju)是制定科學節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)重要(yao)基(ji)礎。所以及時(shi)組織開展(zhan)(zhan)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)數據(ju)(ju)采集工(gong)作，建立完整、及時(shi)更新的(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)數據(ju)(ju)信息(xi)系統，增強標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研(yan)究、制訂和效果(guo)評估所需數據(ju)(ju)的(de)獲取能(neng)(neng)(neng)力(li);在國內(nei)外對比的(de)基(ji)礎上，組織開展(zhan)(zhan)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研(yan)制分析(xi)方(fang)法(fa)優化研(yan)究，提高標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研(yan)究水平和制修訂能(neng)(neng)(neng)力(li)，增強節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)適用(yong)性(xing)和有效性(xing)。

　　“能(neng)效標(biao)準和能(neng)效標(biao)識后評(ping)估研究的(de)(de)(de)(de)意義又是什么呢?”記者插話進(jin)(jin)(jin)來。這項工作，是對(dui)其(qi)運行(xing)(xing)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)全(quan)面(mian)評(ping)價，對(dui)投入產(chan)出效益進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)系(xi)統(tong)分析(xi)，將決策初期效果與實(shi)施(shi)后的(de)(de)(de)(de)實(shi)際結果進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)全(quan)面(mian)、科學、綜(zong)合的(de)(de)(de)(de)對(dui)比(bi)考(kao)核(he)，對(dui)實(shi)施(shi)產(chan)生的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟、社會(hui)和節能(neng)等方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)效益進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)客觀、科學、公(gong)正的(de)(de)(de)(de)評(ping)估。開展(zhan)后評(ping)估研究有(you)助于確定(ding)標(biao)準、標(biao)識實(shi)施(shi)的(de)(de)(de)(de)效率和有(you)效性(xing)，揭(jie)示(shi)實(shi)施(shi)過程中潛在的(de)(de)(de)(de)薄弱環節，為(wei)適時修訂(ding)標(biao)準、標(biao)識提供技術依據。李(li)愛仙一板一眼地說。

　　積極主導國際節能標準化進程

　　“您(nin)剛(gang)才(cai)還談到一(yi)項重點(dian)工(gong)作(zuo)，就是積極參與(yu)國(guo)際合作(zuo)，其實，參與(yu)節(jie)能工(gong)作(zuo)的(de)(de)人，多(duo)多(duo)少少對某一(yi)領(ling)域的(de)(de)國(guo)際標準都有所了解(jie)，比如建筑領(ling)域的(de)(de)LEED標準等，我國(guo)參與(yu)了哪些(xie)國(guo)際合作(zuo)的(de)(de)呢?”記(ji)者再次拋出感(gan)興趣的(de)(de)問(wen)題。

　　“我國(guo)的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)是成體系的(de)，國(guo)外的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)則呈出星羅(luo)棋布的(de)態勢。”李(li)愛仙介紹說(shuo)，比如美國(guo)的(de)節(jie)能標(biao)準(zhun)(zhun)，有(you)國(guo)家(jia)授(shou)權某一組織發布的(de)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)，這(zhe)就類似(si)于我國(guo)的(de)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun);也是各洲(zhou)以(yi)地方法律形式明確的(de)地方節(jie)能標(biao)準(zhun)(zhun)，這(zhe)就像(xiang)我國(guo)的(de)地方標(biao)準(zhun)(zhun)，也有(you)行(xing)業(ye)組織定(ding)立的(de)學協會(hui)標(biao)準(zhun)(zhun)，像(xiang)我國(guo)的(de)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)，但他們(men)沒有(you)像(xiang)我國(guo)的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)化管理委員會(hui)這(zhe)樣的(de)政府機構。

　　之所以(yi)要積(ji)極(ji)開展國(guo)(guo)際(ji)合作，是(shi)因為節(jie)(jie)能標準(zhun)受到國(guo)(guo)際(ji)社會的(de)極(ji)大(da)重視，許多國(guo)(guo)際(ji)組織在(zai)促(cu)進節(jie)(jie)能領域的(de)國(guo)(guo)際(ji)間合作，推(tui)動能效(xiao)標準(zhun)等節(jie)(jie)能標準(zhun)的(de)全球一致(zhi)化進程(cheng)，以(yi)消除潛在(zai)的(de)貿(mao)易壁壘(lei)，促(cu)進國(guo)(guo)際(ji)貿(mao)易的(de)發展。

　　目前，中(zhong)國(guo)已是機(ji)電產(chan)(chan)品(pin)的(de)生產(chan)(chan)大(da)國(guo)，機(ji)電產(chan)(chan)品(pin)出口(kou)持續增長，因此通過(guo)積極(ji)參與甚至主導能效標準的(de)國(guo)際(ji)協調(diao)活動，促(cu)進(jin)能效標準的(de)國(guo)際(ji)協調(diao)和統(tong)一(yi)，將及(ji)時掌(zhang)握(wo)國(guo)際(ji)動向，最大(da)限度地考慮(lv)我國(guo)產(chan)(chan)品(pin)發(fa)(fa)展(zhan)狀況，保護我國(guo)機(ji)電制造(zao)業的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)產(chan)(chan)品(pin)市場競爭力的(de)提(ti)高(gao)。

　　據李愛仙介(jie)紹，“十一五”期(qi)間，標(biao)(biao)(biao)(biao)院(yuan)參與推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)組織(zhi)(ISO)成(cheng)(cheng)立了(le)(le)能源管理體系標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)項目委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(ISO/PC242)，資(zi)環(huan)分院(yuan)專(zhuan)家(jia)擔(dan)任副(fu)主席和工(gong)(gong)作(zuo)組聯合(he)秘書，實現了(le)(le)實質性參與國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)突(tu)破。2011年9月，由(you)(you)資(zi)環(huan)分院(yuan)研究(jiu)提(ti)(ti)出的(de)(de)(de)“節(jie)能量”新(xin)技術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)提(ti)(ti)案(an)獲得通過，新(xin)的(de)(de)(de)節(jie)能量技術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(ISO/TC 257)成(cheng)(cheng)立。經國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)委(wei)批準(zhun)(zhun)，資(zi)環(huan)分院(yuan)承擔(dan)該TC秘書處工(gong)(gong)作(zuo)。同時，由(you)(you)資(zi)環(huan)分院(yuan)提(ti)(ti)出的(de)(de)(de)《項目節(jie)能量測量、計算和驗(yan)證技術(shu)通則》國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)提(ti)(ti)案(an)獲得通過，成(cheng)(cheng)為首例由(you)(you)我國(guo)(guo)(guo)(guo)獨立牽頭制定的(de)(de)(de)節(jie)能領域國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。至(zhi)此，在ISO僅有(you)的(de)(de)(de)兩個節(jie)能領域標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)技術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)均(jun)承擔(dan)了(le)(le)非常重(zhong)要的(de)(de)(de)職務，有(you)效地擴(kuo)大(da)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)節(jie)能標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)影響(xiang)，顯著提(ti)(ti)升我國(guo)(guo)(guo)(guo)在國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)節(jie)能領域的(de)(de)(de)話(hua)語權。

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