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“國家斥巨(ju)資(zi)投(tou)入到節(jie)能(neng)減排(pai)工作中，將加快(kuai)企業轉型升級的(de)步伐。升級環(huan)保(bao)(bao)設(she)備(bei)(bei)，減少污染是企業轉型升級的(de)當務(wu)之急(ji)，環(huan)保(bao)(bao)設(she)備(bei)(bei)市(shi)(shi)場和(he)環(huan)保(bao)(bao)技術服務(wu)市(shi)(shi)場都(dou)有相(xiang)當大的(de)發展(zhan)機會。”中投(tou)顧問環(huan)保(bao)(bao)行業研究員侯宇軒(xuan)接受 《中國電力報》采訪時表示(shi)，《節(jie)能(neng)減排(pai)“十二五”規劃》（簡(jian)稱《規劃》）的(de)出(chu)臺(tai)對企業是一大利好(hao)，未來幾年節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)(bao)設(she)備(bei)(bei)廠商(shang)將分享(xiang)節(jie)能(neng)減排(pai)投(tou)資(zi)“盛宴”。

　　2.366萬億“大蛋糕”待切

　　近(jin)日，國務(wu)院正式印發了《規劃》，《規劃》中提到“十(shi)(shi)二五”期間要大力發展十(shi)(shi)大節能減(jian)排重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)程(cheng)，為此(ci)所(suo)需的投(tou)資(zi)金額將高達(da)2.366萬億(yi)(yi)元。其中，節能重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)程(cheng)總投(tou)資(zi)約9820億(yi)(yi)元，污染減(jian)排重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)程(cheng)約8160億(yi)(yi)元，重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)程(cheng)約5680億(yi)(yi)元。

　　有分(fen)析師認為，隨著《規劃》目標的(de)逐步下放(fang)和政(zheng)策(ce)落(luo)(luo)實(shi)(shi)，相關(guan)行(xing)業有望(wang)迎來拐點。此次《規劃》強制性明顯提(ti)高，將(jiang)有助于政(zheng)策(ce)落(luo)(luo)實(shi)(shi)并(bing)提(ti)高執(zhi)行(xing)力，將(jiang)對(dui)節(jie)能(neng)減(jian)排相關(guan)行(xing)業形(xing)成實(shi)(shi)質性利好。

　　實際(ji)上，此次《規劃》的財(cai)政(zheng)措施無(wu)比“誘人(ren)”，明(ming)確(que)強(qiang)調了(le)要加大中央預(yu)算內投資和中央節能(neng)減排(pai)(pai)專項資金(jin)(jin)對(dui)節能(neng)減排(pai)(pai)重點工程和能(neng)力建(jian)設的支(zhi)持力度(du)，繼續安(an)排(pai)(pai)國(guo)有(you)資本經營預(yu)算支(zhi)出(chu)支(zhi)持企業實施節能(neng)減排(pai)(pai)項目。完善財(cai)政(zheng)補貼方式和資金(jin)(jin)管理辦法(fa)，強(qiang)化財(cai)政(zheng)資金(jin)(jin)的安(an)全性和有(you)效性，提(ti)高財(cai)政(zheng)資金(jin)(jin)使(shi)用效率。《規劃》的出(chu)臺無(wu)疑讓“缺錢(qian)”的節能(neng)環保(bao)業歡欣(xin)鼓舞。

　　今年5月，財政部對外宣布，2012年中央財政安排979億(yi)元(yuan)節能(neng)減排和(he)可(ke)再生能(neng)源(yuan)專(zhuan)項資金，比上年增加251億(yi)元(yuan)，加上可(ke)再生能(neng)源(yuan)電價附加、戰略性新興(xing)產業、循環經(jing)濟、服務業發展(zhan)資金和(he)中央基建投資中安排的資金，合計將達(da)到1700億(yi)元(yuan)。

　　今年(nian)7月出臺的《“十二五”節能環保(bao)產業(ye)發展規劃(hua)》中明確提出，力(li)爭到(dao)2015年(nian)，節能環保(bao)產業(ye)總(zong)產值(zhi)達4.5萬億(yi)元，增加值(zhi)占國內生產總(zong)值(zhi)的比重為2%左(zuo)右，

　　節能環保(bao)產(chan)業(ye)產(chan)值年均增長(chang)15%以上，培育一批具有國際競爭力(li)的(de)節能環保(bao)大型(xing)企業(ye)集團。

　　有關(guan)(guan)專家(jia)分(fen)析(xi)指出，不僅是節能環保產(chan)業會獲益，與(yu)其相(xiang)關(guan)(guan)的各項均(jun)會因《規劃(hua)》獲益，節能環保產(chan)業將在(zai)今后5年(nian)獲得突飛猛進的發展(zhan)，行業增速(su)也(ye)會保持在(zai)一個穩定發展(zhan)軌道上。“借助資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)的平臺，節能環保產(chan)業將會更(geng)加發揮其內(nei)在(zai)的發展(zhan)潛力(li)，給整個資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)帶來新的動力(li)。”湖南股份有限(xian)公司常務(wu)副總(zong)裁王中炯接受(shou)《中國電力(li)報》采訪時(shi)說，一個建(jian)立健全的節能環保產(chan)業市(shi)場(chang)(chang)有望步入正軌。

　　合同能源管理迎來快速發展期

　　“《規劃》明確(que)了(le)合(he)同(tong)(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)是節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)環保(bao)產(chan)業(ye)的重要組成部分，進(jin)一(yi)(yi)步拓寬了(le)合(he)同(tong)(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)的投融資渠道。”侯宇軒告訴《中國(guo)(guo)電(dian)力報》，《規劃》將(jiang)合(he)同(tong)(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)列(lie)入(ru)十(shi)大節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排重點工(gong)程，作為一(yi)(yi)種市場(chang)化(hua)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)服務(wu)模(mo)式(shi)，合(he)同(tong)(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)在進(jin)入(ru)我國(guo)(guo)十(shi)多(duo)(duo)年后迎來快速(su)發展期。事實(shi)(shi)上(shang)(shang)，合(he)同(tong)(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)在上(shang)(shang)世(shi)紀末進(jin)入(ru)我國(guo)(guo)，十(shi)多(duo)(duo)年來，一(yi)(yi)批(pi)專業(ye)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)服務(wu)公司(si)(si)隨之興起。但由于(yu)國(guo)(guo)家政策不(bu)明確(que)、客戶積(ji)極性不(bu)高、節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)公司(si)(si)技(ji)術資金實(shi)(shi)力不(bu)足等原因，這一(yi)(yi)模(mo)式(shi)未能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)得到(dao)大面積(ji)推行。

　　資(zi)金投入(ru)大、回收(shou)期長(chang)，是考(kao)驗合(he)(he)同能(neng)(neng)源(yuan)管理(li)的(de)頭(tou)號難題。對節(jie)能(neng)(neng)公(gong)司而(er)言，強大的(de)持續融資(zi)能(neng)(neng)力是其(qi)做大做強的(de)前提(ti)。為支持合(he)(he)同能(neng)(neng)源(yuan)管理(li)發(fa)展，國務院(yuan)2010年4月(yue)印發(fa)《關于加(jia)快推行合(he)(he)同能(neng)(neng)源(yuan)管理(li)促(cu)進(jin)節(jie)能(neng)(neng)服務產業發(fa)展的(de)意見》，要求對開展合(he)(he)同能(neng)(neng)源(yuan)管理(li)的(de)項目考(kao)慮實施財(cai)政(zheng)補貼、稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)和政(zheng)策支持等(deng)。從2010年至(zhi)今(jin)，企業節(jie)能(neng)(neng)服務需求快速(su)釋放，合(he)(he)同能(neng)(neng)源(yuan)交易額(e)爆發(fa)式增長(chang)，截至(zhi)今(jin)年6月(yue)份(fen)，我國合(he)(he)同能(neng)(neng)源(yuan)管理(li)市(shi)場突破6000億元。

　　“《規(gui)劃(hua)》有一個顯著特點，就是(shi)各(ge)地區的節(jie)(jie)能減(jian)排(pai)目標(biao)將(jiang)落實(shi)到相關政(zheng)府(fu)部門(men)，國(guo)務院(yuan)每年將(jiang)對節(jie)(jie)能減(jian)排(pai)目標(biao)責(ze)任(ren)評價(jia)進行考核，并將(jiang)考核結果納入政(zheng)府(fu)績效管理，實(shi)行問責(ze)制(zhi)(zhi)。”王中炯(jiong)告訴《中國(guo)電力報》，節(jie)(jie)能減(jian)排(pai)目標(biao)責(ze)任(ren)評價(jia)考核這一制(zhi)(zhi)度的建立(li)，表明(ming)了國(guo)家在推動(dong)(dong)節(jie)(jie)能減(jian)排(pai)工作的巨大決心，這一政(zheng)策將(jiang)積極(ji)調動(dong)(dong)各(ge)地政(zheng)府(fu)部門(men)，解決環境污染(ran)問題，推動(dong)(dong)合同能源管理有序發展。

　　相比數年前，節(jie)能(neng)(neng)(neng)服務(wu)市場的(de)商機不(bu)再停留在理(li)(li)論(lun)上。根據國(guo)務(wu)院印(yin)發的(de)《“十二五”節(jie)能(neng)(neng)(neng)環保產(chan)業(ye)發展規劃》，到2015年我國(guo)節(jie)能(neng)(neng)(neng)環保產(chan)業(ye)總(zong)產(chan)值要力(li)爭達到4.5萬(wan)億元，增加(jia)值占國(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)值比重的(de)2%左右(you)，節(jie)能(neng)(neng)(neng)環保產(chan)業(ye)產(chan)值年均增長(chang)15%以上。《“十二五”國(guo)家戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)發展規劃》則提(ti)出，到2015年采用合(he)同能(neng)(neng)(neng)源管理(li)(li)機制的(de)節(jie)能(neng)(neng)(neng)服務(wu)業(ye)銷售(shou)額年均增速保持(chi)30%。

　　不(bu)斷增加的市(shi)場需(xu)求吸引越(yue)來(lai)(lai)越(yue)多企業前來(lai)(lai)“淘金”。據統(tong)計(ji)，截至今(jin)年上半年，我國注冊的節(jie)能(neng)(neng)(neng)服務公司(si)已達4000家(jia)，總(zong)產值超(chao)過1000億元。對于實(shi)力較強的節(jie)能(neng)(neng)(neng)系統(tong)集成(cheng)服務商來(lai)(lai)說，大規模工業節(jie)能(neng)(neng)(neng)有(you)利于發(fa)揮其統(tong)籌優化各生產環節(jie)運行的能(neng)(neng)(neng)力，有(you)利于提高能(neng)(neng)(neng)源的梯(ti)級利用(yong)效(xiao)率(lv)，實(shi)現整體節(jie)能(neng)(neng)(neng)最佳效(xiao)果。