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電監會力推節能減排促進行業清潔高效發展

2012-10-15 649 中國節能服務網 編輯:sam

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  近日,國(guo)家電(dian)(dian)監會發布《2012年上半年全國(guo)跨(kua)省區電(dian)(dian)能交(jiao)易與發電(dian)(dian)權(quan)交(jiao)易監管報告(gao)》。今年上半年,全國(guo)完成發電(dian)(dian)權(quan)交(jiao)易電(dian)(dian)量357億(yi)千(qian)瓦(wa)時,相當于節約標準煤263萬(wan)噸,減排(pai)(pai)二(er)氧(yang)化碳684萬(wan)噸,減排(pai)(pai)二(er)氧(yang)化硫(liu)6.8萬(wan)噸。

  這是(shi)國家電(dian)監會(hui)(hui)交出(chu)的節能(neng)減(jian)排(pai)監管(guan)成績(ji)單(dan)之一。近(jin)年來,國家電(dian)監會(hui)(hui)一直大力(li)倡(chang)導和推(tui)動節能(neng)減(jian)排(pai)工作,積極(ji)創新監管(guan)手段,扎實(shi)促進電(dian)力(li)行業(ye)清潔高效發展(zhan),取得了(le)明顯成效。

  力推發電權交易 用經濟手段促節能減排

  在(zai)《2012年上(shang)半(ban)年全國跨省區電能交(jiao)(jiao)易與發(fa)電權交(jiao)(jiao)易監管報(bao)告(gao)》中,進一步加強發(fa)電權交(jiao)(jiao)易的意愿(yuan)、要求十(shi)分(fen)清晰。這是(shi)一項(xiang)開(kai)展了多年的活(huo)動。

  “在(zai)國家(jia)(jia)節能減排(pai)大的(de)戰略下,推(tui)行(xing)發(fa)電(dian)(dian)權(quan)交易有利(li)于(yu)平穩實現(xian)利(li)益調整(zheng)。”國家(jia)(jia)電(dian)(dian)監(jian)(jian)會市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)部(bu)市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)處副處長趙學順介(jie)紹說,“在(zai)保障電(dian)(dian)網安(an)全的(de)前提下,通過市場(chang)方(fang)式和經濟手段推(tui)行(xing)發(fa)電(dian)(dian)權(quan)交易,能夠(gou)促(cu)進高效環保機(ji)組(zu)(zu)的(de)高效利(li)用,減少對小機(ji)組(zu)(zu)關(guan)停(ting)帶來(lai)的(de)沖擊(ji),有利(li)于(yu)社會穩定與(yu)和諧。”據了解,早在(zai)2006年,在(zai)國家(jia)(jia)電(dian)(dian)監(jian)(jian)會的(de)支持下,華中電(dian)(dian)監(jian)(jian)局在(zai)華中電(dian)(dian)力市場(chang)模式中就增加(jia)了發(fa)電(dian)(dian)權(quan)交易的(de)品種,促(cu)成(cheng)江西省九江電(dian)(dian)廠發(fa)電(dian)(dian)計劃指(zhi)標轉讓工作(zuo)正(zheng)式啟動(dong);同年,原南京電(dian)(dian)監(jian)(jian)辦首次撮合成(cheng)交和協商替(ti)代電(dian)(dian)量合計達4.335億(yi)千瓦時。這是發(fa)電(dian)(dian)權(quan)交易早期活動(dong)的(de)一部(bu)分。

  為規范發電權交(jiao)易(yi)(yi),國家(jia)電監會于(yu)2007年(nian)赴江(jiang)蘇、四川、河(he)南(nan)、黑龍江(jiang)4省開展了(le)廣(guang)泛而(er)深入的調研,并于(yu)第二年(nian)印(yin)發了(le)《發電權交(jiao)易(yi)(yi)監管暫行辦法》。《辦法》的正式出(chu)臺(tai),促進了(le)發電權交(jiao)易(yi)(yi)高(gao)速增(zeng)長,交(jiao)易(yi)(yi)量由上年(nian)的540億千瓦時增(zeng)至990億千瓦時,減(jian)排效果可想而(er)知。

  2009年,發(fa)電(dian)權(quan)交(jiao)(jiao)易取得新(xin)突破——首次實現了發(fa)電(dian)權(quan)交(jiao)(jiao)易的(de)跨(kua)省(sheng)(sheng)運作(zuo)。發(fa)電(dian)權(quan)交(jiao)(jiao)易電(dian)量也繼續攀升,已達1450億千瓦時。之后兩年,電(dian)監會(hui)積(ji)極探(tan)索,不斷完(wan)善和規范全國范圍的(de)跨(kua)省(sheng)(sheng)跨(kua)區(qu)發(fa)電(dian)權(quan)交(jiao)(jiao)易,并指導和推(tui)動(dong)各區(qu)域電(dian)網(wang)內(nei)的(de)跨(kua)省(sheng)(sheng)跨(kua)區(qu)發(fa)電(dian)權(quan)交(jiao)(jiao)易。

  積極促進并網消納 支持可再生能源發展

  “為實現2020年(nian)(nian)(nian)非(fei)化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費比(bi)重15%的(de)(de)目標,風(feng)電(dian)(dian)(dian)等新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)就需要作出更大(da)貢獻(xian)。”電(dian)(dian)(dian)監會輸電(dian)(dian)(dian)監管(guan)部相關負責人介(jie)紹說,“而近(jin)年(nian)(nian)(nian)來(lai),我國風(feng)電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)迅猛(meng)發展,太(tai)陽能(neng)(neng)裝機的(de)(de)爆發式增(zeng)長,也使得可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)全額保(bao)障性(xing)收購的(de)(de)監管(guan)壓(ya)力增(zeng)大(da)。”“提高電(dian)(dian)(dian)網運(yun)行的(de)(de)可靠(kao)性(xing)和調(diao)峰能(neng)(neng)力,提高新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)消納能(neng)(neng)力,盡量避免棄(qi)風(feng)、棄(qi)水、棄(qi)電(dian)(dian)(dian)。”電(dian)(dian)(dian)監會在(zai)今年(nian)(nian)(nian)發布的(de)(de)監管(guan)報告中如此表述。長期以來(lai),電(dian)(dian)(dian)監會一直將(jiang)可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)量的(de)(de)全額保(bao)障性(xing)收購作為重點(dian)工(gong)作之(zhi)一。

  早在(zai)2006年,電(dian)(dian)監(jian)(jian)會就起草制定了(le)《電(dian)(dian)網(wang)企業全額收(shou)購可再生(sheng)能源電(dian)(dian)量監(jian)(jian)管(guan)(guan)辦(ban)法》,并于2007年正式公布與實施(shi)。該辦(ban)法將監(jian)(jian)管(guan)(guan)職責、監(jian)(jian)管(guan)(guan)措施(shi)和法律責任進一步細化(hua),監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作有法可依(yi)。

  2008年(nian),在全(quan)(quan)(quan)國范圍內組織(zhi)開展了電(dian)(dian)網企業全(quan)(quan)(quan)額收購可再(zai)生能(neng)源電(dian)(dian)量情況和可再(zai)生能(neng)源電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)執(zhi)行情況專(zhuan)項檢(jian)查,編制發布了《可再(zai)生能(neng)源電(dian)(dian)量收購和電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)執(zhi)行情況監(jian)管報告》。同時(shi),電(dian)(dian)監(jian)會積極推動企業落實可再(zai)生能(neng)源全(quan)(quan)(quan)額收購和電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce),協(xie)調解決可再(zai)生能(neng)源上網中(zhong)存在的問題。

  2010年(nian),電(dian)(dian)(dian)監會(hui)在全(quan)國(guo)范圍(wei)內組織開展新能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)并(bing)網接入情(qing)況(kuang)調查(cha)工作,形成(cheng)(cheng)了(le)《風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)情(qing)況(kuang)監管報告(gao)》并(bing)對外發(fa)(fa)布(bu),同時(shi)(shi)將(jiang)有關(guan)情(qing)況(kuang)報國(guo)務(wu)院,引起各界高度(du)(du)關(guan)注和(he)積(ji)極反應。在此次調查(cha)中(zhong),電(dian)(dian)(dian)監會(hui)的工作成(cheng)(cheng)效進一步顯(xian)現(xian)。調查(cha)顯(xian)示,電(dian)(dian)(dian)網企業總體上(shang)能(neng)夠在確保電(dian)(dian)(dian)網安全(quan)穩定運(yun)行的前(qian)提下,優(you)先調度(du)(du)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏等可再生能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian),全(quan)額收購風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)上(shang)網電(dian)(dian)(dian)量;風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)的購售電(dian)(dian)(dian)合(he)同和(he)并(bing)網調度(du)(du)協(xie)議  簽(qian)訂情(qing)況(kuang)總體良好(hao),基本上(shang)做(zuo)到了(le)并(bing)網有協(xie)議,交易(yi)有合(he)同……今年(nian)以來,全(quan)國(guo)范圍(wei)來水(shui)(shui)普遍(bian)較(jiao)好(hao),電(dian)(dian)(dian)監會(hui)及時(shi)(shi)協(xie)調組織汛期(qi)富余水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)的消納利(li)用工作,推動華中(zhong)區域建立完善水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)減(jian)棄增(zeng)發(fa)(fa)應急機制,上(shang)半年(nian)完成(cheng)(cheng)交易(yi)電(dian)(dian)(dian)量達5.86億千瓦時(shi)(shi)。這是“額外”的減(jian)排(pai)效果。

  今(jin)年上半(ban)年,為深入了解我(wo)(wo)國(guo)當前風(feng)電(dian)(dian)等新能(neng)源電(dian)(dian)力項目建設(she)和并(bing)網消納(na)的現狀及存在的問題,電(dian)(dian)監(jian)會(hui)組織(zhi)有關(guan)派(pai)出機構(gou)在我(wo)(wo)國(guo)風(feng)電(dian)(dian)發展(zhan)的主要地(di)區(qu)(qu)——東(dong)北(bei)、華北(bei)、西北(bei)開展(zhan)了風(feng)電(dian)(dian)建設(she)及并(bing)網消納(na)情況的專項監(jian)管工作(zuo),形(xing)成(cheng)了《重點(dian)區(qu)(qu)域風(feng)電(dian)(dian)消納(na)監(jian)管報告》并(bing)對社會(hui)發布(bu)。

  在線監測煙氣排放 促進火電高效清潔運行

  煤炭(tan)是我國主要的化石能(neng)源(yuan),煤炭(tan)年(nian)產量約50%用(yong)于火力發電。如(ru)何高(gao)效清潔利用(yong)煤炭(tan)資源(yuan)就成為電力行(xing)業(ye)節能(neng)減排的首要任(ren)務(wu)。

  早在(zai)(zai)2007年,國(guo)務院部署節能減(jian)排(pai)工(gong)作,在(zai)(zai)《關于(yu)加快關停(ting)小火電(dian)(dian)機(ji)組(zu)若干意(yi)見》出臺后,電(dian)(dian)監會便結合電(dian)(dian)力(li)監管工(gong)作實際立即行動,創造性地提出8項措(cuo)施:加強(qiang)許(xu)(xu)可證管理工(gong)作,暫(zan)停(ting)頒發關停(ting)范圍(wei)內的(de)小火電(dian)(dian)機(ji)組(zu)的(de)電(dian)(dian)力(li)業(ye)務許(xu)(xu)可證;加強(qiang)發電(dian)(dian)調度監管,對到期應關停(ting)機(ji)組(zu)實施解網,不再收(shou)購其(qi)電(dian)(dian)量……而在(zai)(zai)此(ci)之前,電(dian)(dian)監會已經著手開始試點建(jian)立一套燃煤機(ji)組(zu)煙氣(qi)排(pai)放在(zai)(zai)線監測系統。

  2006年(nian)(nian),電監(jian)會開(kai)展對火電企業(ye)的二氧化硫(liu)減(jian)(jian)排情況(kuang)專(zhuan)項調查,調查內容就包括脫(tuo)硫(liu)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)以及在(zai)線監(jian)測裝(zhuang)置(zhi)(zhi)安(an)裝(zhuang)運行(xing)情況(kuang)。次年(nian)(nian),電監(jian)會推動(dong)煙氣脫(tuo)硫(liu)實(shi)時監(jian)控及信息管理系統試點工作,并將其納入(ru)節能減(jian)(jian)排重點工作。

  2009年(nian),在(zai)(zai)電(dian)(dian)(dian)監(jian)(jian)(jian)(jian)會積極推動下,江蘇(su)電(dian)(dian)(dian)監(jian)(jian)(jian)(jian)辦(ban)(原南京(jing)電(dian)(dian)(dian)監(jian)(jian)(jian)(jian)辦(ban))加強(qiang)對發(fa)電(dian)(dian)(dian)企業脫硫(liu)(liu)監(jian)(jian)(jian)(jian)控系統(tong)運行狀況的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督檢查,在(zai)(zai)線監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)帶來的(de)減排效果凸顯,一(yi)組數據對比令人振奮——江蘇(su)省(sheng)已接入脫硫(liu)(liu)在(zai)(zai)線監(jian)(jian)(jian)(jian)控系統(tong)的(de)燃(ran)(ran)煤電(dian)(dian)(dian)廠脫硫(liu)(liu)系統(tong)全年(nian)平(ping)均投(tou)運率由(you)(you)60.7%增至(zhi)98.3%;燃(ran)(ran)煤電(dian)(dian)(dian)廠全年(nian)平(ping)均脫硫(liu)(liu)效率由(you)(you)51.6%增至(zhi)93.37%;燃(ran)(ran)煤電(dian)(dian)(dian)廠二氧化硫(liu)(liu)平(ping)均排放濃度由(you)(you)952.24毫克/立(li)方(fang)米(mi)(mi)降至(zhi)130.99毫克/立(li)方(fang)米(mi)(mi)。強(qiang)有力的(de)數據證實,在(zai)(zai)線監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)系統(tong)強(qiang)化了(le)監(jian)(jian)(jian)(jian)管。

  2011年是火電(dian)(dian)燃煤機(ji)組(zu)煙(yan)(yan)氣排放在(zai)線監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)系統全面建設的一年。電(dian)(dian)監(jian)(jian)(jian)會(hui)在(zai)全國范(fan)圍(wei)內實(shi)現(xian)了派出機(ji)構與(yu)轄(xia)區內各省級電(dian)(dian)網調度(du)中心(xin)火電(dian)(dian)機(ji)組(zu)煙(yan)(yan)氣自動在(zai)線監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)系統聯網。至此,監(jian)(jian)(jian)管(guan)機(ji)構可實(shi)時查看發(fa)電(dian)(dian)企業(ye)煙(yan)(yan)氣排放中二氧化(hua)硫濃(nong)度(du)等(deng)各項指標數據,對(dui)發(fa)電(dian)(dian)企業(ye)脫(tuo)硫設施投運率(lv)、脫(tuo)硫效率(lv)等(deng)指標進行監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)和(he)預警,運籌(chou)帷幄。

  同年10月,電(dian)(dian)監(jian)會(hui)發布了(le)《2010年及(ji)“十一(yi)五”電(dian)(dian)力行業節(jie)能(neng)減排情況通報(bao)》,并(bing)在(zai)北京隆重召開了(le)電(dian)(dian)力節(jie)能(neng)減排監(jian)管工(gong)作(zuo)會(hui)議,將電(dian)(dian)力節(jie)能(neng)減排監(jian)管推(tui)向了(le)新的(de)高度。

  數據顯(xian)示(shi),2011年(nian),我國火電供(gong)電標準煤耗降為330克/千(qian)瓦時,較(jiao)2005年(nian)下降11%;單位(wei)電量(liang)二氧(yang)化(hua)硫排放較(jiao)2005年(nian)減少了60%以上……顯(xian)著成績的背后,電監會功不可沒。

 
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