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經過改革開放三十多年的(de)(de)(de)高速(su)發展(zhan)，在科學發展(zhan)觀的(de)(de)(de)指引下(xia)，中國(guo)(guo)越來越重(zhong)視發展(zhan)的(de)(de)(de)可持續性。歷史(shi)上發達國(guo)(guo)家所走的(de)(de)(de)都是(shi)先污染后(hou)治理的(de)(de)(de)工業化道路，能否(fou)走出一條新(xin)型工業化道路，使經濟發展(zhan)與環境(jing)保護同步推進？中國(guo)(guo)這個負責(ze)任的(de)(de)(de)大國(guo)(guo)正在積(ji)極探(tan)索(suo)。

　　經濟增速短期回落 重速度更重質量

　　據(ju)《學習時報》報道稱，當前世(shi)界戰略格局正處于大發展(zhan)大變革(ge)大調(diao)整之中。國際金融(rong)危機深層次影響陸(lu)續(xu)顯現，世(shi)界經濟(ji)(ji)復蘇進(jin)程艱難曲折。國內經濟(ji)(ji)發展(zhan)不均衡、不協調(diao)、不可持續(xu)的問題仍(reng)然突出。

　　在(zai)中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)快速(su)增(zeng)(zeng)長(chang)過程中，資源(yuan)環境(jing)(jing)面臨(lin)“不(bu)可(ke)承受之重”，這也迫切要求經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)速(su)處(chu)于一(yi)個(ge)合(he)理(li)的可(ke)持續(xu)水(shui)平。雖然我國(guo)(guo)的節能(neng)減排工作取得積極(ji)進展，但能(neng)源(yuan)、資源(yuan)消耗總(zong)量(liang)和增(zeng)(zeng)速(su)居高不(bu)下，生(sheng)態環境(jing)(jing)破壞嚴(yan)重。可(ke)以(yi)說，如果不(bu)盡快轉變發(fa)展方(fang)式，不(bu)把(ba)過高的資源(yuan)、原(yuan)材(cai)料消耗降下來，不(bu)把(ba)發(fa)展經(jing)濟(ji)的眼界放寬一(yi)些，中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)雖然一(yi)時(shi)可(ke)以(yi)增(zeng)(zeng)長(chang)很快，總(zong)量(liang)可(ke)以(yi)快速(su)擴張，但質量(liang)和水(shui)平難(nan)以(yi)得到實質性提升(sheng)，也難(nan)以(yi)實現(xian)可(ke)持續(xu)發(fa)展。

　　2012年(nian)，中(zhong)國國內生產總值(GDP)的(de)(de)增長目標調(diao)整為7.5%。這一決策得到出席(xi)全國“兩(liang)會(hui)”的(de)(de)人大代表和(he)政(zheng)協委員們一致認同：今年(nian)GDP增速調(diao)到7.5%這樣(yang)一個(ge)目標符合中(zhong)國實際，也符合科學發展觀要求，體(ti)現了中(zhong)央政(zheng)府更加(jia)注重經濟增長的(de)(de)質量和(he)效益(yi)。

　　國(guo)際主流媒體尤(you)其關(guan)注(zhu)有關(guan)中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)速度(du)問題。彭博社的(de)文(wen)章說(shuo)(shuo)，中(zhong)國(guo)將經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長目標定在7.5%，表明從關(guan)注(zhu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)速度(du)轉到注(zhu)重經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)質量和提高效益。美(mei)國(guo)《商業周刊》評(ping)論說(shuo)(shuo)，中(zhong)國(guo)調低(di)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長速度(du)說(shuo)(shuo)明中(zhong)國(guo)將更加(jia)注(zhu)重經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)模(mo)式轉變，更加(jia)注(zhu)重質量和效益。

　　此外，肯尼亞(ya)內羅畢大(da)(da)學(xue)經濟(ji)(ji)(ji)學(xue)家蒂(di)姆•凱巴蒂(di)認為，中(zhong)國是(shi)(shi)世界(jie)上(shang)最大(da)(da)的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)體之一(yi)，中(zhong)國的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)走向(xiang)對世界(jie)其(qi)他經濟(ji)(ji)(ji)體的(de)(de)(de)發展(zhan)影響重大(da)(da)。而“擴大(da)(da)內需”是(shi)(shi)中(zhong)國政府非(fei)常(chang)明智的(de)(de)(de)選擇，因為中(zhong)國國內的(de)(de)(de)市場必(bi)須更強(qiang)大(da)(da)，才能確保不受(shou)外部沖擊，而中(zhong)國的(de)(de)(de)穩(wen)定(ding)也(ye)將增強(qiang)世界(jie)經濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)確定(ding)性(xing)和穩(wen)定(ding)性(xing)。

　　注重節能減排 優化產業結構

　　科(ke)學發(fa)展觀提出(chu)以來的10年，建設資源節(jie)約(yue)型、環(huan)境友(you)好型社會成(cheng)為加(jia)快轉變經濟發(fa)展方式的重要著力點(dian)，黨中央堅持不懈推進(jin)節(jie)能減(jian)排工作，切實加(jia)強生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)，“十一五(wu)”規劃(hua)綱要第一次(ci)把(ba)節(jie)能減(jian)排列為約(yue)束性指標，經濟可(ke)持續(xu)發(fa)展能力不斷增(zeng)強。節(jie)能降耗(hao)取得(de)明顯成(cheng)效(xiao)。2011年，單位(wei)國(guo)內生(sheng)產(chan)總值能耗(hao)比2002年下降12.9%。污染物(wu)排放總量得(de)到控制。

　　已經公布的“十二(er)五(wu)”節(jie)能(neng)減排(pai)(pai)方(fang)案提出(chu)，要求大力推進節(jie)能(neng)減排(pai)(pai)，加快(kuai)形成資源節(jie)約、環境(jing)友好(hao)的生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)和消費模式(shi)，增(zeng)強可持(chi)續發展能(neng)力。方(fang)案稱“十二(er)五(wu)”節(jie)能(neng)減排(pai)(pai)的主要目(mu)標(biao)是(shi)到(dao)2015年(nian)，全國萬元國內生(sheng)產(chan)總值能(neng)耗下降(jiang)(jiang)到(dao)0.869噸(dun)標(biao)準(zhun)(zhun)煤(mei)(按2005年(nian)價格計算)，比2010年(nian)的1.034噸(dun)標(biao)準(zhun)(zhun)煤(mei)下降(jiang)(jiang)16%，比2005年(nian)的1.276噸(dun)標(biao)準(zhun)(zhun)煤(mei)下降(jiang)(jiang)32%；“十二(er)五(wu)”期間，實現節(jie)約能(neng)源6.7億噸(dun)標(biao)準(zhun)(zhun)煤(mei)。

　　報告(gao)還稱，國(guo)家(jia)將合理(li)分解節能(neng)減排(pai)(pai)指標(biao)，健全(quan)節能(neng)減排(pai)(pai)統計、監測和(he)(he)考核體系，加(jia)強(qiang)目(mu)標(biao)責(ze)任評價(jia)考核，以(yi)強(qiang)化節能(neng)減排(pai)(pai)目(mu)標(biao)責(ze)任。國(guo)家(jia)還將加(jia)強(qiang)對發(fa)展循(xun)環經濟的(de)宏觀指導，全(quan)面推行(xing)清潔(jie)生產和(he)(he)資源綜合利用(yong)，以(yi)大力發(fa)展循(xun)環經濟。

　　對此，工業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)部部長苗圩(wei)在(zai)此前接受《學習時報》采訪時表(biao)示(shi)，走(zou)中國特色(se)新型(xing)(xing)工業(ye)化(hua)(hua)道路(lu)(lu)是加快(kuai)(kuai)轉變經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展方式(shi)的重(zhong)要途徑。這十(shi)年的實踐也充分證明了(le)，通過(guo)走(zou)中國特色(se)新型(xing)(xing)工業(ye)化(hua)(hua)道路(lu)(lu)，推進信息化(hua)(hua)和(he)工業(ye)化(hua)(hua)融合，加快(kuai)(kuai)淘汰落后(hou)產(chan)能(neng)，加大節(jie)能(neng)減排(pai)力度，有力促進了(le)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展方式(shi)轉變。

　　國(guo)家發展和改革委員(yuan)會副(fu)主任解振華此前在(zai)接受(shou)媒體(ti)采訪時提出，堅持把(ba)降(jiang)低能源消耗強度、減少主要(yao)污染物排放總量(liang)、合理控(kong)制能源消費總量(liang)相結(jie)合，形(xing)成加(jia)快轉變經濟發展方式，推動科學發展的(de)倒逼機制。

　　解振(zhen)華認為，優化(hua)(hua)產(chan)(chan)業結構，是現階段推進節能(neng)(neng)減排的根本措施。要(yao)抑(yi)制高耗能(neng)(neng)、高排放(fang)行業過快增長，加快淘汰落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)，推動傳統產(chan)(chan)業改造(zao)升級，提高服務業和戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟中的比重，調整能(neng)(neng)源消(xiao)費結構，促進產(chan)(chan)業結構優化(hua)(hua)升級。

　　中(zhong)國資源綜合利用(yong)協會技術(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)委員會秘(mi)書長(chang)陸軍指(zhi)出，要在一個五年計劃期內實現(xian)(xian)節(jie)(jie)(jie)能環保產(chan)(chan)業(ye)總產(chan)(chan)值翻番，必(bi)須把握(wo)市場發展方(fang)向，抓住機遇實現(xian)(xian)快速增(zeng)長(chang)。但(dan)通過(guo)對節(jie)(jie)(jie)能減(jian)排(pai)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)細(xi)分市場的(de)分析表明，單純依靠(kao)現(xian)(xian)有(you)領域技術(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)的(de)增(zeng)長(chang)，難以(yi)支撐中(zhong)國節(jie)(jie)(jie)能環保產(chan)(chan)業(ye)翻番增(zeng)長(chang)。因此，要實現(xian)(xian)節(jie)(jie)(jie)能減(jian)排(pai)裝(zhuang)備(bei)(bei)制造業(ye)的(de)三大創(chuang)新(xin)，即需通過(guo)技術(shu)自主創(chuang)新(xin)，拓展新(xin)的(de)領域；并開發國際市場，拓展產(chan)(chan)業(ye)空(kong)間(jian)；同時，創(chuang)新(xin)經營模式，擴大節(jie)(jie)(jie)能減(jian)排(pai)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)的(de)市場空(kong)間(jian)。