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   “‘十(shi)二五’發展(zhan)規劃綱要明確提出(chu)到2015年要實現萬元GDP綜合(he)能耗(hao)(hao)下降16%的(de)目標(biao)，通(tong)(tong)信行業(ye)雖然不是能耗(hao)(hao)的(de)重點行業(ye)，能源消耗(hao)(hao)僅占(zhan)千分(fen)之二以下，但隨(sui)著(zhu)3G、寬帶網(wang)絡、云計算、物聯網(wang)、移(yi)動互(hu)聯網(wang)等蓬(peng)勃的(de)發展(zhan)，通(tong)(tong)信網(wang)絡能耗(hao)(hao)總(zong)量將呈現快速(su)增長的(de)勢頭，通(tong)(tong)信業(ye)節(jie)能減(jian)排工作面臨(lin)較大挑戰。”工業(ye)和信息化部通(tong)(tong)信發展(zhan)司(si)(si)司(si)(si)長張峰近日在第三屆通(tong)(tong)信行業(ye)節(jie)能減(jian)排大會(hui)上(shang)表示(shi)。

　　“十二五”時期是我國(guo)(guo)由中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)收入國(guo)(guo)家(jia)向中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)邁進的(de)重要階(jie)段，工(gong)(gong)業(ye)化和城鎮化進程將進一(yi)步(bu)加快，人員(yuan)需求呈(cheng)剛性增長，信(xin)息通(tong)信(xin)技術將廣泛地應用到各(ge)行各(ge)業(ye)中(zhong)(zhong)，國(guo)(guo)家(jia)將進一(yi)步(bu)加大(da)信(xin)息網(wang)絡基(ji)礎設(she)施的(de)建設(she)力(li)度。“屆時通(tong)信(xin)行業(ye)能源消耗水(shui)平的(de)上漲呈(cheng)必然趨勢，通(tong)信(xin)行業(ye)也將成為能源消耗的(de)主(zhu)要行業(ye)之一(yi)，深入開展通(tong)信(xin)行業(ye)節能減排工(gong)(gong)作將成為推動我國(guo)(guo)通(tong)信(xin)事業(ye)持(chi)續(xu)發(fa)展的(de)重大(da)戰略(lve)任務(wu)。”中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)聯合(he)網(wang)絡通(tong)信(xin)集團有(you)限公司副總經理(li)張鈞安認為。

　　創新節能減排工作思路

　　我國通(tong)信(xin)(xin)(xin)行(xing)業(ye)(ye)“十二五”發展(zhan)規劃提出，2015年單位電信(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)務總量綜(zong)合能(neng)耗比2010年下降10%。張(zhang)峰表示，要實現這個目標(biao)任務還很嚴峻(jun)，全(quan)行(xing)業(ye)(ye)要以建(jian)設“兩型”社會為中心，以推動(dong)綠色(se)發展(zhan)為主線(xian)，突破資源環(huan)境瓶頸的制約，加快節能(neng)降耗，綠色(se)環(huan)保，信(xin)(xin)(xin)息服務等新產品(pin)、新技術、新業(ye)(ye)務的全(quan)面應用，努力實現全(quan)行(xing)業(ye)(ye)健康和持續發展(zhan)。

　　目前通信業節能減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)工作(zuo)已具(ju)備一定的實(shi)施基礎和創新(xin)能力，但在管理水平、技術水平、市(shi)場機制等方面尚需(xu)提高和完善，因(yin)此，張峰建議(yi)，全行業要創新(xin)節能減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)的工作(zuo)思路，突出節能減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)工作(zuo)的重點：

　　一(yi)是堅持技術(shu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)與管(guan)(guan)理節(jie)(jie)能(neng)(neng)相結合，把技術(shu)應用創(chuang)新(xin)作為綠(lv)(lv)色發展的(de)重(zhong)要支撐，推(tui)廣(guang)先進適(shi)用的(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排(pai)技術(shu)和產品，進一(yi)步提高(gao)行業節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排(pai)的(de)基礎水平，把管(guan)(guan)理提升(sheng)作為綠(lv)(lv)色發展的(de)重(zhong)要保障(zhang)，進一(yi)步完善節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排(pai)組織管(guan)(guan)理體系(xi)(xi)，能(neng)(neng)耗統計監測(ce)體系(xi)(xi)，績效考(kao)核管(guan)(guan)理體系(xi)(xi)，加強能(neng)(neng)耗統計監測(ce)的(de)信息化建設。

　　二是堅持綠色、增量與優化存量相結合，強化新建項目的綠色采購，綠色設計，綠色建設，全面實現綠色增量，提高現有網絡設備能效利用率，積極開展節能挖潛，提升通信網絡的整體能效水平。
　　三是堅持應(ying)用潛力(li)與系統節能(neng)(neng)相結(jie)合，充分發揮信(xin)息通信(xin)技術的優勢，著(zhu)力(li)推動(dong)信(xin)息通信(xin)技術在經濟社會(hui)各個(ge)領域(yu)的廣泛應(ying)用，帶(dai)動(dong)全社會(hui)的節能(neng)(neng)減排工作，加快推進通信(xin)網絡結(jie)構(gou)和系統的優化，創新共建共享模(mo)式(shi)，有效繼(ji)承資(zi)源(yuan)，減少重(zhong)復投資(zi)，實現(xian)通信(xin)網絡系統節能(neng)(neng)整體效果最(zui)優。

　　張峰認(ren)為，抓(zhua)好節(jie)能(neng)減排各(ge)項工作需要全(quan)行業共同(tong)努力(li)，形成以(yi)政府引導，企業為主，市場驅(qu)動(dong)，社會參與(yu)的工作格局：

　　一(yi)是(shi)加強(qiang)(qiang)行業發展(zhan)指導(dao)，著力做好通信業節能減排統計指標(biao)體(ti)系，規范能耗(hao)標(biao)準，研究制定工(gong)作(zuo)，有序推進重點管理，重點領域的節能減排工(gong)作(zuo)，加強(qiang)(qiang)組(zu)織協調(diao)，推動(dong)設(she)計研發制造，設(she)備采購，工(gong)程設(she)計，建(jian)設(she)安裝，運營維護(hu)全過(guo)程的節能減排工(gong)作(zuo)。

　　二(er)是強化企業(ye)主體責任，電信企業(ye)是節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的主體，要制定(ding)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)專項規(gui)劃，并落到實(shi)處(chu)，要建立健全節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的規(gui)章制度，完(wan)善節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的管理體系，要加強隊伍人才的培養，完(wan)善節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的工作機構(gou)。

 
　　三是發揮協(xie)會的橋梁和紐帶作用，行業(ye)協(xie)會是聯(lian)系(xi)電信企業(ye)、系(xi)統設(she)備提(ti)供(gong)商(shang)、節(jie)能技術產品(pin)提(ti)供(gong)者以(yi)及政(zheng)府部門(men)的橋梁和紐帶，要(yao)(yao)積(ji)極為節(jie)能減排新技術、新政(zheng)策、新標(biao)準的研究和制(zhi)定建言獻策，要(yao)(yao)積(ji)極為企業(ye)提(ti)供(gong)節(jie)能減排的信息咨(zi)詢，宣傳(chuan)培(pei)訓，合(he)同能源(yuan)管理(li)等(deng)服務，加強(qiang)經驗交流(liu)，共同推進節(jie)能減排的工作。

　　加強全產業鏈各環節節能

　　通(tong)(tong)信行業(ye)新(xin)技術、新(xin)業(ye)務的(de)廣泛應(ying)用，也帶來了移動及數據業(ye)務的(de)快速增長，我國(guo)通(tong)(tong)信業(ye)發(fa)展呈現很(hen)多(duo)新(xin)的(de)特點，也面臨(lin)全(quan)新(xin)的(de)機遇和挑戰(zhan)，中國(guo)通(tong)(tong)信企(qi)業(ye)協會(hui)副會(hui)長兼秘書長苗建華認為，通(tong)(tong)信行業(ye)雖然不(bu)是(shi)國(guo)民經濟(ji)領域中高耗能行業(ye)，但整個行業(ye)能耗的(de)絕對(dui)值還是(shi)不(bu)小(xiao)。通(tong)(tong)信行業(ye)參與國(guo)家節能減排的(de)總體戰(zhan)略部署是(shi)大有可為的(de)。

　　特別是隨著(zhu)3G網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)的(de)(de)發展(zhan)建設(she)和(he)互聯網(wang)(wang)(wang)(wang)服務的(de)(de)市場興起，包括高速寬帶網(wang)(wang)(wang)(wang)、物聯網(wang)(wang)(wang)(wang)、云計算、數據中心、移(yi)動基站(zhan)建設(she)，特別是2G、3G網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)的(de)(de)維護，及(ji)未來發展(zhan)的(de)(de)4G網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)的(de)(de)規劃發展(zhan)都(dou)會帶來大(da)量的(de)(de)能耗問題。此外，網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)商機等方面帶來的(de)(de)能耗增(zeng)長態勢，使通信業(ye)自身(shen)的(de)(de)節能減排形勢日趨嚴峻。

　　苗建華(hua)表示，著力推動全(quan)社會(hui)的(de)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排是通(tong)信(xin)行(xing)業(ye)(ye)一項重要的(de)社會(hui)責任。近年來(lai)，通(tong)信(xin)行(xing)業(ye)(ye)堅持構建綠色通(tong)信(xin)，建設“兩(liang)型”社會(hui)的(de)發展戰略，積極探索(suo)行(xing)業(ye)(ye)社會(hui)環(huan)境和諧發展的(de)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排工作的(de)新(xin)思路，不斷加強節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排技術創(chuang)新(xin)和擴大營(ying)(ying)運，建立(li)完善節(jie)能(neng)(neng)標準，制定企業(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)發展規劃，推廣使用節(jie)能(neng)(neng)技術和節(jie)能(neng)(neng)產品，采取切實有效措施，通(tong)過電信(xin)運營(ying)(ying)業(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)以及產業(ye)(ye)鏈各個環(huan)節(jie)的(de)共同努力，通(tong)信(xin)行(xing)業(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排工作取得顯著成績。

　　如中(zhong)(zhong)國電信通(tong)過部分(fen)省(sheng)份的試點和(he)效益評估制定節約(yue)用電管(guan)理(li)辦法，從綠(lv)色運(yun)營，綠(lv)色采購和(he)綠(lv)色產品三(san)大方面(mian)開(kai)展節能(neng)(neng)降耗活動。中(zhong)(zhong)國移動全面(mian)啟動了以節能(neng)(neng)減排(pai)為核心的綠(lv)色行(xing)動計劃，探(tan)索企業、社會、產業環境和(he)諧發展節能(neng)(neng)之路(lu)。中(zhong)(zhong)國聯(lian)通(tong)開(kai)展了對傳統設備進行(xing)升級改造的節能(neng)(neng)工作，陸續出臺了多項(xiang)節能(neng)(neng)技術規范。

　　同時(shi)三大(da)通(tong)(tong)(tong)信(xin)運(yun)營(ying)企業還通(tong)(tong)(tong)過(guo)基礎設(she)施(shi)的(de)共建共享機制節約(yue)了大(da)量的(de)能源消耗，全國近(jin)500家節能企業服(fu)務于通(tong)(tong)(tong)信(xin)業產業鏈(lian)的(de)各個環節，節能產品覆蓋了通(tong)(tong)(tong)信(xin)網絡、動力環境(jing)、新(xin)能源和信(xin)息化系統(tong)等(deng)方面。特別(bie)是在通(tong)(tong)(tong)信(xin)基站(zhan)，數據機房等(deng)領域，通(tong)(tong)(tong)信(xin)技術、產品、服(fu)務和模式的(de)創新(xin)為通(tong)(tong)(tong)信(xin)行業節能減排做出了重要(yao)貢(gong)獻，有(you)力的(de)促進了通(tong)(tong)(tong)信(xin)技術發(fa)展方式實現根(gen)本轉變。

　　“十(shi)二(er)(er)(er)五(wu)”期間，我國把建設資源節約型(xing)、環(huan)境(jing)友好型(xing)社會作為加快轉變經濟發(fa)展方式(shi)的重要(yao)著力點，明確提(ti)出推進信息網絡綠色發(fa)展。今年是我國實施“十(shi)二(er)(er)(er)五(wu)”發(fa)展規劃承上啟下的重要(yao)一年，為進一步(bu)落實國家節能減(jian)排(pai)的各項政策，實現(xian)“十(shi)二(er)(er)(er)五(wu)”通信業節能減(jian)排(pai)的目標，苗建華提(ti)出了以下幾點建議：

　　一是加強(qiang)(qiang)行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)減排(pai)工(gong)作的(de)(de)(de)統籌(chou)規劃(hua)(hua)和指導，結(jie)合“十二五”規劃(hua)(hua)明確(que)通信(xin)行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)減排(pai)的(de)(de)(de)規劃(hua)(hua)性(xing)目標任務(wu)，加強(qiang)(qiang)政(zheng)策宏觀指導，完善節(jie)能(neng)減排(pai)的(de)(de)(de)政(zheng)策、標準(zhun)，積極培育市場環境(jing)，充分發揮企業(ye)的(de)(de)(de)市場主體(ti)作用，建立有效的(de)(de)(de)激勵機制，全面提升全行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)減排(pai)的(de)(de)(de)整體(ti)水平。

　　二是采取有效(xiao)措施，推進企業自(zi)身的(de)節(jie)(jie)(jie)能(neng)減排工(gong)作。企業應該在設備(bei)招標(biao)、工(gong)程設計通信建(jian)(jian)設中將能(neng)耗和環(huan)保性能(neng)作為評(ping)標(biao)的(de)重要指標(biao)，積極落(luo)實共建(jian)(jian)共享，努力(li)做好現有結構優化(hua)(hua)升(sheng)級，促(cu)進IDC優化(hua)(hua)布局，加(jia)大綠色基站建(jian)(jian)設的(de)力(li)度，深化(hua)(hua)基礎設施共建(jian)(jian)共享，加(jia)強產(chan)業鏈(lian)各(ge)環(huan)節(jie)(jie)(jie)節(jie)(jie)(jie)能(neng)，切實落(luo)實節(jie)(jie)(jie)能(neng)減排的(de)目標(biao)任(ren)務。

　　三是著力帶動(dong)(dong)全社(she)(she)會的(de)(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排，信息通信技術是經濟社(she)(she)會節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排有力的(de)(de)(de)推動(dong)(dong)力量，應(ying)緊(jin)密結(jie)合(he)經濟社(she)(she)會發(fa)(fa)(fa)展需要，開發(fa)(fa)(fa)適合(he)各行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排的(de)(de)(de)信息服務(wu)和(he)應(ying)用(yong)，深入推進(jin)(jin)兩化融合(he)，為加快培育戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業(ye)，促進(jin)(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構升(sheng)級和(he)經濟發(fa)(fa)(fa)展方式的(de)(de)(de)轉變，帶動(dong)(dong)全社(she)(she)會更廣泛的(de)(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)，為全社(she)(she)會節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排工作提供(gong)先進(jin)(jin)的(de)(de)(de)技術支持和(he)優質(zhi)、高效的(de)(de)(de)服務(wu)。

 
　　四是(shi)節(jie)能減(jian)排(pai)的(de)任務必須(xu)抓緊、抓好(hao)、抓實。應進一步(bu)加強(qiang)對重點(dian)企(qi)業(ye)節(jie)能減(jian)排(pai)的(de)檢查和指(zhi)導，落實目標(biao)(biao)責(ze)任，完善考(kao)核評價體(ti)系(xi)，強(qiang)化監督(du)檢查，使節(jie)能減(jian)排(pai)的(de)指(zhi)標(biao)(biao)、任務和措(cuo)施得(de)到逐級落實，真正成為企(qi)業(ye)的(de)硬指(zhi)標(biao)(biao)、硬任務和硬措(cuo)施。