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     記者在采訪中獲悉，僅2009年~2011年三年間，節(jie)能服(fu)務公司數量增長了3000多家，隨著合同能(neng)源管理(簡(jian)稱(cheng)EPC模式)在(zai)市場(chang)受寵，將帶(dai)動節能服務產業(ye)迎來快速發展期。

　　業(ye)內(nei)人士(shi)表示，“未來5年(nian)乃(nai)至10年(nian)期間合同能源管理、節(jie)(jie)能服務改造(zao)的主(zhu)角地位清(qing)晰，但日子(zi)并不見得(de)好過。”雖然未來發(fa)展前景看上去很(hen)美，但是投入大、回收慢、融資難、節(jie)(jie)能量測算難等(deng)都成為考驗EPC模式這一節(jie)(jie)能“新(xin)寵”的諸多難題。

　　產(chan)業突破發展離不開積極的政策扶持(chi)。記者最(zui)新(xin)了解(jie)(jie)到，國家發改委近日(ri)將召開合同能(neng)源管(guan)理(li)暨經驗交流會(hui)，對(dui)節能(neng)服務產(chan)業存在的主(zhu)要問(wen)題予以分析(xi)解(jie)(jie)答，有望為該產(chan)業發展釋放更有利的政策信(xin)號。

　　門檻低或是致“亂”主因

　　一個化工企業，由于設備和工藝流程老化，生產成本居高不下，僅電費每年就要開支3000萬元，同時，余熱廢氣排放讓企業長期背負減排壓力。化工廠想進行設備和工藝改造，但苦于沒有數千萬元資金投入，有心無力。此時，有節能服務公司主動上門，與該化工企業簽訂了8年期合同。節能公司免費提供節(jie)能改造(zao)技術資金和設備，化工(gong)企業由(you)此順利(li)實現節能減排目標，當年節約(yue)電費1000萬元，并獲得銷(xiao)售余(yu)熱(re)廢(fei)氣的部分收(shou)(shou)益(yi)(yi)。按照協議，節能公司(si)每年獲得節省(sheng)電費和余(yu)熱(re)廢(fei)氣銷(xiao)售收(shou)(shou)入的八(ba)成收(shou)(shou)益(yi)(yi)。

　　“這就(jiu)是一個典型(xing)的(de)EPC模式案例”。某相關企業負責人告訴記者。

　　該(gai)模(mo)式利用市場化機制，使用能(neng)企業在(zai)“零投入”情況下提升(sheng)能(neng)效、減少排放、節約成(cheng)本;節能(neng)公(gong)司挖掘(jue)了潛在(zai)市場機會，合理(li)(li)分享(xiang)節能(neng)收益(yi);政(zheng)府部門減輕環保民(min)生事業財政(zheng)支(zhi)出壓力，“由于能(neng)夠讓多方共(gong)贏(ying)，合同能(neng)源管理(li)(li)已逐漸成(cheng)為國(guo)內節能(neng)減排市場的重要運營模(mo)式”。

　　另(ling)有專家表示，就節能(neng)環(huan)保、節能(neng)減(jian)排產(chan)業而言，目前(qian)最(zui)重要、最(zui)實在(zai)的就是合(he)同能(neng)源管(guan)理，沒(mei)有合(he)同能(neng)源管(guan)理節能(neng)減(jian)排就很空(kong)洞。但是國內的合(he)同能(neng)源管(guan)理剛(gang)剛(gang)起(qi)步，存在(zai)問題不少。

　　而(er)作為合同能(neng)源管理(li)的重要參與者，節能(neng)公司為企業提(ti)供專業有(you)效(xiao)、迅(xun)速翔實的解決方案，其自身實力(li)很大(da)程(cheng)度(du)(du)上決定(ding)了(le)此方式的推(tui)廣程(cheng)度(du)(du)。然(ran)而(er)我國節能(neng)公司起(qi)步較(jiao)晚(wan)、規(gui)模尚小、數目(mu)較(jiao)少、實力(li)不足，諸(zhu)多企業難以形成有(you)效(xiao)的商業化運作，大(da)大(da)制(zhi)約了(le)合同能(neng)源管理(li)方式的運行效(xiao)率(lv)。

　　對于合同能源管理(li)中存(cun)在(zai)的問(wen)題，個(ge)別業內人(ren)士深有感觸(chu)。“現在(zai)一提(ti)到節(jie)能服(fu)務(wu)，好多企業都(dou)反感，這(zhe)種(zhong)現象有很大一部分(fen)原因(yin)是由于節(jie)能服(fu)務(wu)公司(si)造成的。國(guo)內合同能源管理(li)行(xing)業真正發(fa)展起來也就(jiu)這(zhe)兩年，行(xing)業發(fa)展得(de)快，各種(zhong)各樣的公司(si)都(dou)打著節(jie)能服(fu)務(wu)的名目進(jin)入(ru)，整個(ge)行(xing)業顯得(de)有些混亂。”

　　但與(yu)此同時,政策(ce)鼓勵(li)與(yu)扶(fu)持的(de)作用(yong)日益顯現。近日，國(guo)家(jia)節能(neng)中心主(zhu)任李仰哲表示(shi)，“十(shi)(shi)二(er)五(wu)(wu)”期間將(jiang)繼續推進合(he)同能(neng)源管理的(de)應(ying)用(yong)。在《“十(shi)(shi)二(er)五(wu)(wu)”節能(neng)減排(pai)(pai)綜合(he)性工作方案》、《節能(neng)減排(pai)(pai)“十(shi)(shi)二(er)五(wu)(wu)”規劃》中都將(jiang)合(he)同能(neng)源管理作為有力措施(shi)推進使用(yong)。力爭達到(dao)“節能(neng)服務公司發展到(dao)2000多家(jia)，節能(neng)服務產業(ye)總(zong)產值達到(dao)3000億(yi)元，”十(shi)(shi)二(er)五(wu)(wu)“時期形成6000萬噸標準煤的(de)節能(neng)能(neng)力”的(de)目戰略標。

　　國務院今年6月(yue)底正式印(yin)發的(de)《“十二五”節能(neng)(neng)環保(bao)(bao)產業(ye)發展(zhan)規劃》更是把節能(neng)(neng)環保(bao)(bao)服務業(ye)培育(yu)工(gong)程(cheng)列入八大(da)重(zhong)點工(gong)程(cheng)。

　　《“十二五”國家戰略性新興(xing)產(chan)業發展(zhan)規劃》也(ye)提出，“到(dao)2015年，采用合(he)同能(neng)(neng)源管理機(ji)制的(de)節(jie)能(neng)(neng)服務(wu)業銷售額年均增(zeng)速保持30%。”得益(yi)于政(zheng)策的(de)推動和合(he)同能(neng)(neng)源管理模式自身的(de)良(liang)好市場表現，合(he)同能(neng)(neng)源管理或將成為(wei)節(jie)能(neng)(neng)減排事業主力軍。

　　“熱撲”公共機構節能

　　不斷增加的(de)(de)市場需求吸(xi)引越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)(de)企業(ye)前來(lai)“淘金”。據最新統(tong)計，截至今年(nian)上半年(nian)，我國注冊的(de)(de)節能(neng)服務(wu)公(gong)司已達4000余家，節能(neng)服務(wu)企業(ye)間的(de)(de)競爭(zheng)也(ye)日(ri)趨激烈。

　　據悉，越來(lai)(lai)越多的(de)大型企業(ye)也(ye)加入到了(le)節(jie)能(neng)服務行(xing)業(ye)中(zhong)來(lai)(lai)，有(you)專家預測，“十二(er)五”期間，央企進軍節(jie)能(neng)服務業(ye)會出現一個(ge)高峰。同時，節(jie)能(neng)服務市場(chang)的(de)巨(ju)大商(shang)機也(ye)吸引了(le)一批原來(lai)(lai)從事能(neng)源供(gong)應、房地產業(ye)、礦業(ye)等傳統行(xing)業(ye)企業(ye)的(de)轉軌變(bian)型。

　　有關人(ren)士表示，早期(qi)進(jin)入節能(neng)服務市(shi)場(chang)的(de)公司經(jing)過(guo)近幾(ji)年(nian)的(de)錘煉，找到(dao)了準確(que)的(de)目標市(shi)場(chang)定位，形成(cheng)了一整套成(cheng)熟而且可復制的(de)商業模式，已經(jing)開(kai)始進(jin)入快速擴張的(de)“黃金期(qi)”。

　　節能服(fu)務的業(ye)務范圍成為(wei)企業(ye)擴張的“第一站”。其中，公共(gong)機構節能成為(wei)熱重點。

　　資料顯示，從我國公(gong)共機(ji)(ji)構(gou)節(jie)能現(xian)狀看，公(gong)共機(ji)(ji)構(gou)僅(jin)依靠(kao)自身力量進(jin)行節(jie)能改造，不(bu)僅(jin)缺乏資金，而(er)且缺乏專(zhuan)業化的管(guan)理(li)和技術手(shou)段，使得一些節(jie)能措施難以(yi)落實到位。因此，必須(xu)利(li)用(yong)新(xin)的節(jie)能機(ji)(ji)制促進(jin)公(gong)共機(ji)(ji)構(gou)節(jie)能減排。而(er)合同能源管(guan)理(li)作為一種基于市場的節(jie)能機(ji)(ji)制，為公(gong)共機(ji)(ji)構(gou)節(jie)能提供了市場運(yun)行機(ji)(ji)制的解決模式。

　　據(ju)記者了解，各級(ji)政府也相(xiang)(xiang)繼出臺(tai)(tai)措施促進節能(neng)服務(wu)產業發展。例如(ru)北(bei)京(jing)市(shi)現(xian)已出臺(tai)(tai)《北(bei)京(jing)市(shi)合(he)同能(neng)源管理項目扶持(chi)辦(ban)(ban)法(fa)(試行)》，安排專項資金，對公共機(ji)構(gou)、2萬平方米以上(shang)的(de)大型公共建筑實施合(he)同能(neng)源管理，明(ming)確予以投資補助和節能(neng)量的(de)獎勵。上(shang)海、山(shan)東(dong)等地也出臺(tai)(tai)了相(xiang)(xiang)關辦(ban)(ban)法(fa)。

　　有(you)關專家表(biao)示，最近(jin)一(yi)段時期，各地(di)不斷制定出臺地(di)方性《公(gong)共機構節(jie)能(neng)(neng)管理辦(ban)法》，公(gong)共機構的節(jie)能(neng)(neng)管理有(you)望成為未來節(jie)能(neng)(neng)服務(wu)產(chan)業發展的一(yi)大(da)亮點。

　　日前，北京(jing)(jing)地(di)鐵首次(ci)引(yin)入合同能(neng)源管理模式，作為北京(jing)(jing)地(di)鐵空調節能(neng)改(gai)造EPC的(de)試點項目(mu)(mu)，該項目(mu)(mu)成為北京(jing)(jing)大型基礎(chu)設施進軍節能(neng)領域(yu)的(de)一次(ci)有益探(tan)索(suo)。

　　同時也有(you)專家指出，合同能(neng)(neng)源(yuan)管理模式是(shi)節(jie)能(neng)(neng)環保的重(zhong)要手段，應在(zai)能(neng)(neng)源(yuan)電力(li)行業(ye)大力(li)推(tui)廣。國家相關部門、地方政府(fu)在(zai)節(jie)能(neng)(neng)環保過程應盡快出臺相關法律(lv)法規，做足相關配(pei)套工(gong)作(zuo)，力(li)助節(jie)能(neng)(neng)公(gong)司、“三(san)高”企業(ye)積極開展能(neng)(neng)源(yuan)管理工(gong)作(zuo)。

　　熱發展中制約因素漸顯

　　據不完全統計，截(jie)至(zhi)2011年(nian)底，全國從(cong)事節(jie)能(neng)服務(wu)業(ye)務(wu)的公司數量將近(jin)3900家，節(jie)能(neng)服務(wu)產業(ye)產值首次突破1000億元(yuan)，達到1250.26億元(yuan)，實(shi)現節(jie)能(neng)量達到1648.39萬噸標準煤，行(xing)業(ye)從(cong)業(ye)人數也有大幅度增加(jia)，達到37.8萬人。

　　一系(xi)列(lie)數據(ju)都在(zai)(zai)表明一個不爭的(de)事(shi)實：近年來，節能服(fu)務企(qi)業增長幾(ji)乎呈現“白熱化”。但業內認(ren)為，與規模上的(de)迅速擴張(zhang)相比，節能服(fu)務產業在(zai)(zai)做“強”方面則稍顯遲(chi)緩。

　　“目前，中(zhong)國面臨(lin)著能(neng)源利(li)用率(lv)低和(he)單位產值能(neng)耗高的(de)現狀，我國的(de)節(jie)能(neng)服務產業仍在培(pei)育階段，巨大的(de)節(jie)能(neng)市場是中(zhong)國節(jie)能(neng)服務公司(si)發展(zhan)的(de)基礎。”中(zhong)國節(jie)能(neng)協會(hui)(hui)節(jie)能(neng)委員(yuan)會(hui)(hui)主任沈龍海強調(diao)。

　　采訪中(zhong)也有(you)專家告訴記者，節能(neng)服務產(chan)業(ye)(ye)的發(fa)展影(ying)響(xiang)著整個節能(neng)減排(pai)行業(ye)(ye)的發(fa)展，同時也影(ying)響(xiang)著整個因節能(neng)和減排(pai)而帶動的中(zhong)國產(chan)業(ye)(ye)升級，但是目前我國節能(neng)服務產(chan)業(ye)(ye)依(yi)然面臨著政策不完善的困擾，有(you)很(hen)多(duo)工作要做。

　　記者也了解到，目前(qian)節能(neng)服務產業(ye)確實存在(zai)(zai)一些現(xian)實困境，亟待(dai)解決。在(zai)(zai)供(gong)給層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)，還存在(zai)(zai)技術創新能(neng)力不強，合同能(neng)源管理執行力不強等問題;在(zai)(zai)融(rong)資層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)，“綠色(se)信貸”仍處在(zai)(zai)“雷聲大，雨(yu)點小”的階段(duan)，需(xu)成立相(xiang)應的產業(ye)基(ji)金(jin)，項目擔保力度;在(zai)(zai)市場層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)，需(xu)要建(jian)立誠信體(ti)系，避開惡性競爭，成立合同能(neng)源管理第三方服務機構，增強用能(neng)單位意識。

　　相(xiang)關節能(neng)服(fu)務公司負(fu)責人表示，技術(shu)的(de)(de)缺失還可以靠(kao)自主研(yan)發或引(yin)進國外先進技術(shu)來(lai)解決，但(dan)資金的(de)(de)嚴重(zhong)不足則是難以逾越的(de)(de)鴻溝。相(xiang)對于那(nei)些財大氣粗的(de)(de)用能(neng)大戶(hu)來(lai)說，節能(neng)服(fu)務公司只能(neng)算個“小不點(dian)”，業內稱為“小馬(ma)拉(la)(la)大車”。沒有了資金支持，小馬(ma)就拉(la)(la)不動大車。

　　數(shu)據顯示，目前節(jie)能服(fu)務公(gong)司以自有資(zi)金為主，占(zhan)全部(bu)投(tou)資(zi)的65.2%，其(qi)次是(shi)銀行信貸，占(zhan)全部(bu)投(tou)資(zi)的28.1%.融資(zi)渠道缺乏(fa)，已制(zhi)約了節(jie)能服(fu)務企業的壯大。