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     在四川省汶川縣映秀鎮的一個名叫二臺山的山坡上，聳立著一座巍峨的樹形基站。這座外形不多見的基站高40米，從上至下依次架有4層平臺，分別供電信(xin)、移動、聯通、廣電(dian)四(si)家企(qi)業(ye)使(shi)用。在災后重(zhong)建中，這(zhe)座(zuo)四(si)家企(qi)業(ye)共(gong)建共(gong)享的基站不僅(jin)節約(yue)投資125萬多元(yuan)，還為映秀鎮的環境美化增添了絢(xuan)麗的色彩。

        電信基礎設施共建共享，正是建設“資源節約型、環境友好型”社會的真實寫照。近年來，隨著我國經濟的快速發展，伴隨而來的是日益增長的資源能源消耗。按照科學發展觀的要求，通信業通過技術創新、共建共享、信(xin)息化應用等舉措，不僅實(shi)現(xian)了(le)自(zi)身的節能減排，還為全(quan)社會的綠(lv)色(se)發展(zhan)作出(chu)了(le)突出(chu)貢獻。

共建共享省地又省錢

        四五年前，人們對這樣的(de)場(chang)景并不陌生：風光(guang)秀(xiu)麗的(de)旅游(you)景區內并排豎立著(zhu)幾(ji)座通信(xin)鐵塔；綠意(yi)盎然(ran)的(de)農(nong)田里(li)點(dian)綴著(zhu)幾(ji)座灰色的(de)機房(fang)；萬里(li)無云的(de)天空中盤踞著(zhu)蜘(zhi)蛛(zhu)網般(ban)的(de)架(jia)空線纜……

        如今，這一大煞風景的現象得到有效遏制。“已有鐵塔、桿路必須共享，新建鐵塔、桿路必須共建，其他基站設施和傳輸線路具備條件的應共建共享，禁止租用第三方設施時簽訂排他性協議。”2008年9月，為了深入貫徹落實科學發展觀和建設“兩型”社會的要求，節約土地、能源和原材料的消耗，保護自然環境和景觀，減少電信重復建設，提高電信基礎設施利用率，針對當時電信業重組(zu)和即將啟動新一輪網絡建設(she)的(de)實際情況，剛成立半年(nian)的(de)工業(ye)和信息化部與國(guo)務院國(guo)資委共同出臺了《關于推進(jin)電信基礎設(she)施共建共享(xiang)緊急通知》，拉開(kai)了全國(guo)電信行業(ye)共建共享(xiang)的(de)序幕(mu)。

        然而，這(zhe)(zhe)項把企(qi)業(ye)(ye)已(yi)有(you)的(de)(de)(de)資(zi)源拿(na)出來給其他(ta)企(qi)業(ye)(ye)共(gong)享(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)強制性(xing)政(zheng)策，在(zai)一(yi)開始并沒(mei)有(you)得到(dao)(dao)太多電信(xin)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)理解，特別是(shi)基層(ceng)企(qi)業(ye)(ye)之間一(yi)直(zhi)存(cun)在(zai)著分(fen)歧和(he)隔閡(he)。“所以，推進這(zhe)(zhe)項工作(zuo)的(de)(de)(de)最佳辦法(fa)是(shi)，讓企(qi)業(ye)(ye)在(zai)共(gong)建共(gong)享(xiang)(xiang)中真正享(xiang)(xiang)受(shou)到(dao)(dao)實惠。”山(shan)東(dong)省(sheng)通信(xin)管理局(ju)局(ju)長林樂虎(hu)對共(gong)建共(gong)享(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)起步工作(zuo)記(ji)憶猶新(xin)。2009年2月，在(zai)山(shan)東(dong)省(sheng)通管局(ju)的(de)(de)(de)協(xie)調下，省(sheng)內(nei)三家運(yun)營企(qi)業(ye)(ye)在(zai)全國率先簽訂(ding)了電信(xin)基礎設(she)施(shi)共(gong)建共(gong)享(xiang)(xiang)合作(zuo)協(xie)議。京滬高(gao)鐵在(zai)山(shan)東(dong)境內(nei)經過五個(ge)地市(shi)，總長358公里，涉及(ji)8條(tiao)隧(sui)道、6個(ge)車(che)站的(de)(de)(de)紅線內(nei)無線網絡覆蓋。如三家企(qi)業(ye)(ye)各(ge)(ge)自(zi)建設(she)，預(yu)計總投(tou)資(zi)約(yue)1.5億元。山(shan)東(dong)省(sheng)共(gong)建共(gong)享(xiang)(xiang)領導(dao)小組將14個(ge)點根據(ju)投(tou)資(zi)情況分(fen)成三個(ge)包，三家企(qi)業(ye)(ye)各(ge)(ge)牽頭承建一(yi)個(ge)，共(gong)同(tong)使用。工程竣工后，實際投(tou)入5000余萬元，節約(yue)資(zi)金(jin)1億元左(zuo)右。“共(gong)建共(gong)享(xiang)(xiang)使企(qi)業(ye)(ye)享(xiang)(xiang)受(shou)到(dao)(dao)了實實在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)益處。各(ge)(ge)方繼續秉承合作(zuo)共(gong)贏的(de)(de)(de)心態(tai)推進這(zhe)(zhe)項工作(zuo)，實現行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)良性(xing)發(fa)展。”濟南聯通總經理郝(hao)利謙如是(shi)說。

        自共建共享工作開展以來，工信部每年(nian)都(dou)要(yao)召開全國性的(de)工(gong)作(zuo)會議(yi)，不斷總結經(jing)(jing)驗，深入推進。目(mu)前，從全國各(ge)地(di)(di)的(de)情況來看，電(dian)信企業已(yi)經(jing)(jing)從過去(qu)的(de)“要(yao)我共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)”轉變為現在的(de)“我要(yao)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)”。各(ge)地(di)(di)電(dian)信基(ji)礎(chu)設施共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)的(de)組(zu)織(zhi)機制已(yi)先后確立，配套措施也日(ri)漸完善，建立了(le)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)考(kao)核體系，出(chu)臺了(le)一系列技術標準(zhun)和租用價格指導原則，并(bing)把電(dian)信基(ji)礎(chu)實(shi)施共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)工(gong)作(zuo)擴展到地(di)(di)鐵、高鐵、高速公路、機場、重要(yao)景點、大型場館等(deng)領域(yu)。

        據(ju)《人民(min)郵電》報記者了解(jie)，截至2011年年底(di)，全國通過共建(jian)共享(xiang)共減少(shao)(shao)新建(jian)鐵塔逾10.4萬(wan)個、減少(shao)(shao)新建(jian)桿(gan)路(lu)(lu)超過18萬(wan)公里、減少(shao)(shao)基站(zhan)站(zhan)址(zhi)及(ji)配套環(huan)境(jing)超過13.1萬(wan)個、減少(shao)(shao)傳輸線(xian)路(lu)(lu)25.2萬(wan)公里，節約建(jian)設資金累計達350億(yi)元(yuan)。2011年全國共建(jian)率和(he)共享(xiang)率分(fen)別(bie)超過考核(he)指標15個百(bai)(bai)分(fen)點與30個百(bai)(bai)分(fen)點，各地已涌現出(chu)很(hen)多行之有效的經驗和(he)做法。

        在四川，一個名叫“第三方建設模式”的共建共享方法已成為全國通信行業學習借鑒的典型。這是一種以第三方投資公司建設鐵塔、機房、電源、空調等設施，由各電信運營企業平等租用的模式，它能有效解決運營商投(tou)資建設計劃不(bu)同步的(de)問題，不(bu)僅節(jie)約(yue)了(le)投(tou)資成本，還解決了(le)站址資源稀(xi)缺、場(chang)所進入難等問題，節(jie)約(yue)了(le)社會資源，同時避免(mian)了(le)運營(ying)商在共(gong)建過程中關于產權劃分、維護管(guan)理等一系列難以(yi)避免(mian)的(de)矛盾，從而提高了(le)共(gong)建共(gong)享的(de)工作效率。

        在(zai)(zai)今年(nian)工信(xin)部召開的通信(xin)業共建(jian)共享(xiang)現場會上(shang)，尚冰副部長表示，我國電信(xin)基(ji)礎(chu)設施將迎來新(xin)(xin)一輪(lun)建(jian)設高潮，行(xing)業全(quan)年(nian)投資(zi)預計超過3700億元(yuan)，增長10%。在(zai)(zai)新(xin)(xin)形勢下，更需要在(zai)(zai)鞏(gong)固已(yi)有成果的基(ji)礎(chu)上(shang)打好共建(jian)共享(xiang)的攻堅(jian)戰(zhan)。

創新技術減少碳排放

        雖然通信行業不是能耗大戶，但隨著通信業的飛速發展，用戶規模不斷擴大，視頻、圖像等新業務新應用帶來數據業務快速增長，尤其是3G網絡、數據中心、機房基站等的大規模建設，網絡升級和更替帶來的能耗也持續增加。目前，我國已有超過10億的手機用戶以及超過160萬座的移動(dong)通信基站，能源消耗量快速(su)上升。

        32億千瓦時、20億元的電費、105萬噸煤！這一連串巨額數字，是我國正在運行的GSM基站正常工(gong)作一年所(suo)耗(hao)費的資源(yuan)！節(jie)能減(jian)(jian)排日漸成為(wei)通信行(xing)業(ye)踐行(xing)科學(xue)發(fa)展(zhan)觀的重要課題(ti)。十(shi)年來(lai)，通信行(xing)業(ye)通過(guo)技術(shu)創新，積(ji)極推進(jin)節(jie)能減(jian)(jian)排工(gong)作，踐行(xing)綠(lv)色發(fa)展(zhan)，扭轉高(gao)增長(chang)、高(gao)能耗(hao)并存的發(fa)展(zhan)態勢。2009年，我(wo)國通信業(ye)萬(wan)元GDP能耗(hao)為(wei)88千克(ke)標準(zhun)煤，遠低于(yu)全(quan)國平(ping)均水平(ping)的925千克(ke)標準(zhun)煤。

        中國電(dian)信從2004年(nian)(nian)開始將節能(neng)減排工(gong)作在部分省分公司進行試點和(he)效益評估(gu)，于(yu)2005年(nian)(nian)正式啟動(dong)和(he)推(tui)廣。十年(nian)(nian)來(lai)，各省區(qu)市電(dian)(dian)信(xin)公司積(ji)極(ji)響應集(ji)團公司號召，紛(fen)紛(fen)制定節約用(yong)電(dian)(dian)管理辦法，開展節能(neng)降耗(hao)活動(dong)并取得很好成(cheng)效。2008年(nian)(nian)和(he)2009年(nian)(nian)，中(zhong)國電(dian)(dian)信(xin)分別節約用(yong)電(dian)(dian)2.2億千瓦時、3.6億千瓦時，節約費用(yong)2億元和(he)3億元。中(zhong)國電(dian)(dian)信(xin)還承諾，到(dao)2012年(nian)(nian)單位信(xin)息(xi)流量(liang)綜合能(neng)耗(hao)將比2009年(nian)(nian)下降30%，為(wei)創造低碳經濟、綠(lv)色(se)生(sheng)活貢獻力量(liang)。

        中國移動不僅以數據中心和移動通信基站為重點將節能減排作為一項發展戰略，還發揮企業公民的積極性和責任感，開展了“綠箱子計劃”、“綠色行動小組”等活動，在全社會弘揚綠色理念。例如，“十一五”期間，中國移動在實現業務(wu)量(liang)增(zeng)長122%的同時(shi)，綜合能耗僅上升85.7%，2009年(nian)就已提前完成“十一五”節能減排工作目標。

        中(zhong)國聯通探索出通(tong)信用電管(guan)理(li)和(he)節約用電的14項有效節能(neng)(neng)管(guan)理(li)措施并在(zai)全國推廣。自2006年起(qi)，中(zhong)(zhong)國聯通(tong)先后組織試點并推廣的節能(neng)(neng)減排(pai)技(ji)術(shu)達18種，正在(zai)試點的技(ji)術(shu)有4種，已經完成300多個(ge)中(zhong)(zhong)心(xin)機房、萬余個(ge)基站(zhan)和(he)接入機房的節能(neng)(neng)減排(pai)技(ji)術(shu)改造工作。目前，中(zhong)(zhong)國聯通(tong)正在(zai)建設(she)滿足日常運(yun)行(xing)管(guan)理(li)與能(neng)(neng)源分析、決策的能(neng)(neng)源管(guan)理(li)和(he)監控系統(tong)，最(zui)終實現全網各種設(she)備耗能(neng)(neng)的實時監控。

        通信設備制造企業秉承“節能減排就是為客戶創造價值”的理念，紛紛推出節能減排的新技術和新產品，配合運營商做好節能減排工作，共同構建綠色通信網絡。目前，在可降低功耗的節能型基站、降低電磁輻射的綠色手機，以及能夠利用生物燃料、太陽能和風能的設備等領域，邁出了實質性的步伐。2010年11月，華為公司與工(gong)信部簽署節能自(zi)愿(yuan)協議，承諾以2009年發貨產(chan)品單位業務量的(de)平均能耗為基準，到(dao)2012年12月底(di)實現發貨產(chan)品單位業務量的(de)平均能耗下(xia)降35%。

力促全社會的綠色革命

        通信業在(zai)推進(jin)自身節能(neng)減(jian)排的同時，充分發揮信息網絡技術(shu)優(you)勢，力促國(guo)民經(jing)濟(ji)其(qi)他(ta)行業節能(neng)減(jian)排，取得了顯(xian)著成效。

        十年來，信息通信技術廣泛應用在各行業各領域，如煤炭、電力、化工等能源行業，物流、旅游、電子商務、金融、房地產等服務行業，輕工業、農業等生產行業，節約了資源能源，提高了運行效率。以視頻通信為引領的一些新應用的日益成熟和普及，大大減少了人們交通出行的成本和碳排放；移動支付(fu)、網上銀行讓用戶不用到銀行排隊便能輕松轉賬購物；在一些特定行業如新能源、智能交通、工業、建筑、電力等行業，信息通信技術的推廣大大助推了綠色發展。例如，太鋼利用CAD（計算(suan)機輔助設(she)計）、CAPP（計算(suan)機輔助工藝設(she)計）等技術，工業水重復(fu)利(li)用率達(da)到(dao)98%，噸鋼新水用量由2000年(nian)的(de)21.1噸降至(zhi)2010年(nian)的(de)1.8噸，降低了91%；浙(zhe)江蕭山區(qu)采用智能(neng)路燈(deng)，全(quan)年(nian)節(jie)約(yue)電能(neng)支出約(yue)200萬元；在重慶高新區(qu)全(quan)年(nian)減少耗(hao)電量34.4萬千(qian)瓦時，節(jie)約(yue)其(qi)他(ta)成本(ben)支出約(yue)100萬元。

        作(zuo)為國有特大型石油(you)(you)(you)石化(hua)(hua)企業(ye)的(de)中石油(you)(you)(you)，建成了(le)(le)一批覆蓋20多萬口油(you)(you)(you)氣水(shui)井、1000余套煉化(hua)(hua)生產裝置、4萬公里油(you)(you)(you)氣長輸管(guan)(guan)(guan)道的(de)生產運(yun)行管(guan)(guan)(guan)理(li)系統(tong)，大幅(fu)度提升了(le)(le)生產運(yun)行效率(lv)和精細(xi)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)水(shui)平。中石油(you)(you)(you)搭(da)建的(de)三(san)大信(xin)息(xi)化(hua)(hua)工作(zuo)平臺具有以(yi)下特點：一是(shi)功能全(quan)、用戶多的(de)健康安全(quan)環(huan)保管(guan)(guan)(guan)理(li)系統(tong)，做到了(le)(le)污染源實(shi)施監(jian)控(kong)、超標(biao)異常排(pai)(pai)放情(qing)況(kuang)的(de)在線提醒；二是(shi)能效改(gai)進(jin)管(guan)(guan)(guan)理(li)等信(xin)息(xi)系統(tong)，實(shi)現了(le)(le)煉油(you)(you)(you)能耗(hao)統(tong)計(ji)(ji)與上(shang)報、節(jie)(jie)水(shui)專項(xiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)、重點能耗(hao)設備實(shi)施監(jian)控(kong)等功能；三(san)是(shi)搭(da)建了(le)(le)碳(tan)交(jiao)易電(dian)子(zi)競價(jia)平臺，完成了(le)(le)中國首筆二氧化(hua)(hua)硫(liu)(liu)排(pai)(pai)放指標(biao)電(dian)子(zi)競價(jia)交(jiao)易。截至2009年年底，中石油(you)(you)(you)累計(ji)(ji)實(shi)現節(jie)(jie)能量750萬噸標(biao)煤、節(jie)(jie)水(shui)量2.64億立方米，二氧化(hua)(hua)硫(liu)(liu)排(pai)(pai)放量削減(jian)率(lv)、化(hua)(hua)學需氧量排(pai)(pai)放削減(jian)率(lv)分別達到12.9%和33.4%。

        根(gen)據(ju)世界(jie)自然基金會(hui)的(de)(de)研(yan)究(jiu)測算，以2008年的(de)(de)數(shu)據(ju)為(wei)(wei)例，中(zhong)國(guo)移動在(zai)國(guo)內的(de)(de)二氧(yang)化碳減(jian)排量(liang)估(gu)計(ji)約為(wei)(wei)4850萬(wan)噸(dun)，這個(ge)(ge)數(shu)字是中(zhong)國(guo)移動自身二氧(yang)化碳排放量(liang)的(de)(de)6倍多；2007年～2009年，華為(wei)(wei)公司的(de)(de)節能解決方案給整個(ge)(ge)社會(hui)帶來(lai)的(de)(de)間(jian)接降(jiang)低碳排放量(liang)達100萬(wan)噸(dun)。

        從以上各組數字我們(men)不難發現，信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)技術(shu)在(zai)促進(jin)全社(she)會的(de)(de)節(jie)能(neng)減(jian)排方面確實有(you)著天然的(de)(de)優勢。通(tong)信(xin)行業自身(shen)的(de)(de)節(jie)能(neng)減(jian)排、通(tong)信(xin)行業力助其他(ta)行業的(de)(de)節(jie)能(neng)減(jian)排，對全社(she)會運行效率和民(min)生福(fu)祉的(de)(de)提(ti)高(gao)所起的(de)(de)作(zuo)用將越來越重(zhong)(zhong)要(yao)。專家指出，要(yao)完成節(jie)能(neng)減(jian)排的(de)(de)艱巨任務，需(xu)要(yao)從加快(kuai)經(jing)濟結(jie)構調整、推進(jin)技術(shu)進(jin)步、嚴格管理措施、完善激勵機制等(deng)方面下手。其中，廣泛應用信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)技術(shu)提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)利用效率，是實現節(jie)約資源(yuan)、減(jian)少能(neng)耗的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)之一(yi)。