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　　提到(dao)“優先(xian)(xian)”這個詞，恐怕人們首先(xian)(xian)想到(dao)的(de)就(jiu)是國家大力推行的(de)“公交優先(xian)(xian)”。就(jiu)在10月(yue)24日，由國務院總理溫家寶主持召開的(de)國務院常(chang)務會議(yi)上，通過(guo)的(de)《能(neng)源(yuan)(yuan)發展“十(shi)二(er)五”規(gui)劃(hua)》(以(yi)下簡稱《規(gui)劃(hua)》)中提到(dao)了(le)要“”。《規(gui)劃(hua)》指出，“十(shi)二(er)五”時(shi)期，要加快能(neng)源(yuan)(yuan)生產和利(li)用方(fang)式變(bian)革，強化(hua)節能(neng)優先(xian)(xian)戰略，全面提高能(neng)源(yuan)(yuan)開發轉化(hua)和利(li)用效率，合(he)理控(kong)制能(neng)源(yuan)(yuan)消費總量，構(gou)建安全、穩定、經濟、清潔(jie)的(de)現代能(neng)源(yuan)(yuan)產業體系，并(bing)指出要通過(guo)發展和利(li)用風能(neng)、太陽能(neng)、天然氣、等實現能(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)的(de)優化(hua)。

　　一直(zhi)以來(lai)，中(zhong)國(guo)都十(shi)分重(zhong)視節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)工(gong)作(zuo)(zuo)，把(ba)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)放在優先位置。早在20世紀80年代(dai)初，國(guo)家(jia)就提出(chu)“開(kai)發(fa)與節(jie)(jie)(jie)(jie)約并舉，把(ba)節(jie)(jie)(jie)(jie)約放在首位”的發(fa)展(zhan)方(fang)(fang)針。2006年，中(zhong)國(guo)政府(fu)發(fa)布(bu)《關(guan)于加強(qiang)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)工(gong)作(zuo)(zuo)的決定(ding)》;2007年，發(fa)布(bu)《綜合(he)性(xing)(xing)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案(an)》，全面部署了(le)工(gong)業(ye)、建筑、交(jiao)通等重(zhong)點(dian)領(ling)域節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)工(gong)作(zuo)(zuo)。2011年，在《“十(shi)二(er)五(wu)(wu)”節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)綜合(he)性(xing)(xing)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案(an)》中(zhong)，中(zhong)國(guo)政府(fu)又明確(que)了(le)“十(shi)二(er)五(wu)(wu)”期間節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)的主(zhu)要(yao)目(mu)標和(he)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)，要(yao)求把(ba)降低能(neng)(neng)(neng)源強(qiang)度(du)、減(jian)少主(zhu)要(yao)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放總(zong)量、合(he)理控制(zhi)能(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)總(zong)量工(gong)作(zuo)(zuo)有機(ji)結合(he)起來(lai)，形(xing)成“倒逼機(ji)制(zhi)”，推(tui)動經濟結構(gou)戰略性(xing)(xing)調整(zheng)，優化產業(ye)結構(gou)和(he)布(bu)局，強(qiang)化工(gong)業(ye)、建筑、交(jiao)通運(yun)輸、公(gong)共機(ji)構(gou)以及城鄉建設(she)和(he)消(xiao)費(fei)領(ling)域用能(neng)(neng)(neng)管理，全面建設(she)資源節(jie)(jie)(jie)(jie)約型和(he)環(huan)境友(you)好型社會。

　　然(ran)而，毋庸置疑，能(neng)源(yuan)(yuan)結構不合理，長期過(guo)于依賴石油等化工能(neng)源(yuan)(yuan)仍然(ran)是(shi)(shi)(shi)當前(qian)以及未(wei)來很長一段時間(jian)我國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)結構面臨的最(zui)大問題(ti)(ti)。目(mu)前(qian)，我國(guo)80%的電(dian)量由煤(mei)炭(tan)提(ti)供(gong)，用(yong)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)替代煤(mei)炭(tan)、從單一發展到多元化的能(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)是(shi)(shi)(shi)解決(jue)我國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)結構問題(ti)(ti)的關鍵。然(ran)而，短時間(jian)內想要轉變能(neng)源(yuan)(yuan)發展利用(yong)方(fang)式，優化能(neng)源(yuan)(yuan)結構并非易事(shi)。能(neng)源(yuan)(yuan)的穩定和安全是(shi)(shi)(shi)一個國(guo)家(jia)的命脈。也正(zheng)如此，國(guo)家(jia)提(ti)出了節(jie)能(neng)優先戰略，強調各行各業要把節(jie)能(neng)放到發展之(zhi)首(shou)，在做任(ren)何(he)事(shi)、任(ren)何(he)決(jue)定之(zhi)前(qian)首(shou)先要考慮是(shi)(shi)(shi)否節(jie)能(neng)，其(qi)他因素一律要為(wei)節(jie)能(neng)讓步(bu)。

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