發改委:節能減排將減少對補貼偏重懲罰
2012-11-20
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中國節能服務網 編輯:sam
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近年來(lai),我(wo)(wo)國行(xing)業(ye)發(fa)展飽受“內憂外患(huan)”,歐美多(duo)國對我(wo)(wo)國對新(xin)能(neng)源行(xing)業(ye)的(de)(de)補貼(tie)頗有微辭。在(zai)未(wei)(wei)來(lai)一段時間內,我(wo)(wo)國對的(de)(de)補貼(tie)政策可能(neng)有所調整,發(fa)改委應對氣候變化司副(fu)巡視員孫楨日前表示(shi),未(wei)(wei)來(lai)的(de)(de)工作重點將“不在(zai)于(yu)怎樣鼓勵低(di)碳,而在(zai)于(yu)懲罰(fa)高碳。”
“目前由于對(dui)新能源(yuan)(yuan)企業的補貼屢屢導致貿易糾紛,也造成(cheng)了財政上(shang)的難以為繼。而對(dui)低碳能源(yuan)(yuan)的補貼,往往卻間接補貼到高碳產業上(shang)。”孫楨在2012第五屆(中國(guo))世界環保大(da)會(hui)上(shang)表示,在我國(guo)經(jing)濟轉(zhuan)型時(shi)期內,節能減排的工作重(zhong)點將“不在于怎樣鼓勵(li)低碳,而在于懲罰高碳。”
孫(sun)楨說(shuo),新(xin)能(neng)源法實施以(yi)來,資源能(neng)源產(chan)品的(de)價格改革非(fei)常成(cheng)(cheng)功,目前污水處理費用(yong)已(yi)經并(bing)入(ru)(ru)水價、脫硫成(cheng)(cheng)本進(jin)入(ru)(ru)電(dian)價,價格部門并(bing)非(fei)唯“降(jiang)”是從。“對新(xin)能(neng)源產(chan)業的(de)補貼可以(yi)搞,但(dan)穩定性比較差,一(yi)個行業的(de)發展,以(yi)適應長期的(de)政策最(zui)好。而(er)收稅(shui)就是相(xiang)對長期的(de)政策,對能(neng)源生(sheng)產(chan)結構(gou)、企業的(de)結構(gou)調整具(ju)有長期的(de)意義。”
孫楨同時(shi)表(biao)示,目(mu)前,歐(ou)盟(meng)宣布暫時(shi)終止單(dan)(dan)邊征收碳稅,但這(zhe)并不能(neng)說征收碳稅的這(zhe)個“工(gong)具”本身有問題,錯是(shi)錯在“單(dan)(dan)邊征收”上。世界(jie)各國仍然非(fei)常希望(wang)歐(ou)盟(meng)通過協商(shang)來解決問題。
“目前碳(tan)交易也有(you)自身不(bu)足的(de)(de)地方(fang),比如(ru)目前法律界定還不(bu)是(shi)很(hen)明確、交易難以涵蓋一些(xie)小企業等。未來為了更(geng)有(you)效率、更(geng)公平地實行碳(tan)交易,需要(yao)引(yin)進一些(xie)輔(fu)助措(cuo)施。”孫楨表示,首先(xian)要(yao)建立健全制度,其次(ci)就(jiu)是(shi)要(yao)做好節(jie)能減排的(de)(de)宣傳(chuan)教育工作,還要(yao)給予各個城(cheng)市足夠的(de)(de)權利促進節(jie)能減排。
中(zhong)國(guo)(guo)證監會(hui)副主席姜洋不久前(qian)表示(shi),中(zhong)國(guo)(guo)證監會(hui)正在與國(guo)(guo)家(jia)發改委共同研究碳排放權(quan)交易市場的(de)頂層設(she)計。姜洋表示(shi),在國(guo)(guo)際(ji)金融(rong)危機和(he)國(guo)(guo)際(ji)氣候談判背景下,低(di)(di)碳經(jing)濟的(de)發展更具緊迫性和(he)重要(yao)性。鑒(jian)于中(zhong)國(guo)(guo)不合理的(de)能源(yuan)消費結構和(he)較低(di)(di)的(de)能源(yuan)利用效率,推動經(jing)濟向(xiang)轉(zhuan)型,亦是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)自(zi)身(shen)經(jing)濟社會(hui)發展的(de)迫切需(xu)求。