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     今年以來，河南省科技廳緊緊抓住中原經濟區上升為國家戰略的重大機遇，深入貫徹落實科學發展觀，把強化企業技術創新主體地位、全面提升企業科技創新能力作為落實全省經濟運行工作電視電話會議精神的重要舉措，積極作為，持續求進，為保持經濟平穩較快發展提供了有力科技支撐。
    一、主要措施
    （一）強化政府引導，為企業創新發展提供政策支撐。近年來，河南省頒布了《河南省自主創新體系建設和發展規劃綱要（2009-2020年）》，出臺了《河南省企業研究開發費用認定管理實施意見（試行）》、《科技開發用品免征進口稅收暫行規定》、《關于促進創業投資企業發展有關稅收政策的通知》、《關于商業銀行改善和加強對高新技術企業金融服務的指導意見》、《關于加強中小企業信用擔保體系建設的意見》、《河南省自主創新產品認定管理辦法(試行)》等政策文件。這些政策的出臺，強化了頂層設計，為企業創新發展提供了政策支持和制度保證。在出臺政策的同時，積極推動高新技術企業稅收優惠和企業研發投入減免所得稅等促進科技創新政策的落實，僅2011年就有企業稅收優惠30多億元用于研發投入。
    為支持全省企業加快科技創新，省科技廳加強與科技部等國家部委的戰略合作。近年來，河南省與科技部進行了四次省部會商，每次會商都把支持企業提高科技創新能力作為重點。通過省部會商，加強與國家層面創新資源的有效對接，河南省企業在項目經費、科研平臺建設方面得到國家大力支持。2011年，僅在國家科技型中小企業技術創新基金項目方面，河南省共有172個項目獲得支持，資助金額達到1.2億元。
    （二）組織企業實施重大科技專項，突破經濟社會發展關鍵核心技術，提高企業核心競爭力。近年來，省科技廳集中科技資源，實施主要農作物新品種選育、超高壓變電裝備關鍵技術研究及產業化、數字化裝備關鍵技術、新藥創制及中醫藥現代化等11個重大科技專項，共實施重大科技專項項目54個，省財政科技投入4.19億元，引導承擔企業研發投入24.84億元，新增產值406.61億元，利潤64.34億元，稅收23.29億元。2012年，省科技廳圍繞重點領域新啟動實施23項重大科技專項，項目總投入32.22億元，研發投入9.23億元，預計新增產值238.75億元。通過重大科技專項的實施，提升了企業的核心競爭力。許繼承擔的省重大科技專項“兆瓦級風力發電機組關鍵技術研究與產業化”項目，研發出擁有自主知識產權的2兆瓦風力發電機組并通過GL認證，整體性能達到世界先進水平，并在國家電力風光儲輸示范工程中成功應用。目前已實現訂貨300多臺，合同金額近30億元。中信重機研制開發的世界最大、技術最先進的18500噸自由鍛造油壓機建成投產使用，標志著我國大型自由鍛件的鍛造能力達到世界先進水平。三門峽恒生科技研發有限公司承擔實施的省重大科技專項“丙二腈合金清潔鍍金技術”項目，成功解決了國際電鍍業多年來存在的氰污染世界難題，已建成了年產50噸生產線，在“神舟”飛船系列、“嫦娥一號”及國內310家電鍍金企業成功應用，推動電鍍金行業逐步實現清潔無害化安全生產。
    （三）以企業研發中心和重點實驗室為重點，加快建設科技創新平臺。全省省級以上企業研發中心從2009年的600多家發展到現在的1300多家，其中國家級66家，全省基本形成了以工程（技術）研究中心、企業技術中心、重點實驗室為核心，國家、省、市三個層次相互連接的研發創新體系。目前省級工程技術中心已達到430個，其中建在企業的占90%。建在企業的國家工程技術研究中心8個，居全國前列。全省省級創新型企業研發投入和新產品貢獻率分別達到全省大中型企業平均水平的5.1倍和6倍。經過多年努力，河南省國家重點實驗室實現了零的突破，中信重工的“礦山重型裝備”、中鐵隧道的“盾構與掘進技術”、洛耐院有限責任公司的“先進耐火材料”等7個實驗室被批準為國家重點實驗室，其中有6家建在企業。目前，河南省的重大科技需求和技術突破均來自于企業或以企業為主導，企業的需求已成為河南科技創新的主要驅動力。
    （四）積極推動產業技術創新戰略聯盟建設，提升企業發展的競爭優勢。從2009年起，省科技廳以提升傳統優勢產業和戰略性新興產業競爭力為目標，以企業為龍頭，著力組織建設產業技術創新戰略聯盟，促進企業、高等院校和科研院所由過去松散的點對點短期合作模式向著聯合開發、優勢互補、利益共享、相對穩定的合作方向發展。加快省內外優秀技術創新成果的轉移轉化，增強相關產業發展的競爭優勢。截止到前，已圍繞風電、軌道交通、中醫藥、小麥、生物疫苗、耐火材料等產業成立省級以上產業技術創新戰略聯盟15家，其中國家級5家，省級10家。聯盟集聚了省內外130多家企業、40多家高校和50多家科研院所。據初步統計，15家聯盟共承擔國家科技項目27項，省重大科技專項36項，投入省級財政科技資金1.8億元，帶動項目總投入84.60億元，其中研發投入12.77億元。15家聯盟運行以來，已申請專利152項，其中發明專利34項。產業技術創新戰略聯盟圍繞行業關鍵共性技術開展聯合攻關，取得了顯著的社會經濟效益，有效提升了相關產業集群發展的核心競爭力，探索出了一條促進產學研結合、加快科技創新成果轉移轉化的新路子。
    （五）創新服務方式，提升為企業服務水平。為進一步做好企業服務工作，省科技廳根據《河南省2012年企業服務工作實施方案》要求，制定分解方案，明確責任目標和責任處室，為企業提供優質服務。一是組織開展專題技術成果對接活動。突出企業和優勢產業的技術成果需求，為企業科技創新提供對接服務，今年省科技廳舉辦了重大科技專項“丙二腈合金清潔鍍金技術”、鄭州四維機電設備制造有限公司充填液壓支架、南陽博瑞康科技有限公司裕丹參產業化開發利用等科技成果發布和對接活動，邀請相關的企業、科研機構、金融機構參加，促進科技成果的產業化。 “丙二腈合金清潔鍍金技術”在對接會上簽定訂貨合同34億元。二是大力實施科技特派員行動計劃。計劃實施三年來，河南省科技特派員人數已達6670余人，參與實施農業科技開發項目611項，獲取各種投資近20億元，實現利潤2.4億元，幫助企業申請各類專利671件，使242家企業的核心競爭力明顯增強、414家企業的經濟效益明顯提高。三是做好高新技術企業培育、認定，支持高新技術企業上市融資。截止目前，已培育國家和省級創新型企業219家，高新技術企業630家，使全省國家級創新型企業數量躍居中西部地區前列。加強對高新技術企業上市融資的培育和輔導。通過在科研項目、平臺建設等方面有力支持，舉辦上市融資培訓班，積極向券商推介等服務，加強對企業上市融資的引導和培育工作，幫助更多的企業盡快上市融資。2011年全省又有11家高新技術企業上市，占全省新上市企業數量的85%，融資金額約77億元。截止目前，全省95家上市企業中，共有高新技術企業45家，基本占據全省上市企業的半壁江山。四是積極為企業解決發展難題。2011年12月，國家高企領導小組辦公室對洛石化的高新技術收入指標提出疑問，要求核實說明。盧展工書記、郭庚茂省長、徐濟超副省長對此高度重視，分別作出批示，要求省科技廳做好相關工作。省科技廳按照領導批示和國家高企領導小組辦公室的要求及時將問題反饋到企業，并組織了復核會議，邀請專家和企業人員到會，共同對問題進行專題研究。隨后出具了正式核查情況報告，上報國家高企領導小組辦公室，建議洛石化通過備案給予認定，并三次向國家高企領導小組辦公室做了專題匯報。通過積極溝通和爭取，國家高企領導小組辦公室于5月14日復函同意中國石化集團洛陽石油化工工程公司通過高新技術企業復審備案。5月24日，省科技廳、財政廳、國稅局、地稅局聯合下發了認定文件和證書，并已發放給洛石化。
    二、下步措施
    （一）組織企業加快實施重大科技專項。突出以企業為主體，組織相關企業加快重大科技專項實施進度，著力推動核心關鍵技術攻關和成果產業化，提升產業核心競爭力，培育新的經濟增長點。一是以培育戰略性新興產業為目標，實施 “千噸級晶體六氟磷酸鋰研發及產業化”、“T700高端碳纖維關鍵技術研究及工程化”、“兆瓦級風電機組主軸關鍵技術研究及產業化”、“連續萃取重相乳酸生產高品質乳酸鈉新技術”等重大科技專項。二是實施“非道路型大功率柴油機研制”、“玉米機械化收獲過程關鍵裝備研發”等重大科技專項，帶動傳統優勢產業轉型升級。三是實施 “超高產玉米新品種選育”、“豫南稻區秈改粳技術研究與產業化”等重大科技專項，加快發展現代種業。四是實施生物技術、節能環保、公共安全等一批民生科技重大專項，促進民生科技產業發展。同時，根據河南省經濟轉型升級和發展方式轉變的戰略重點，加強調研，不斷完善項目庫建設，適時再謀劃篩選一批新的重大科技專項。
    （二）推進產業技術創新戰略聯盟建設。針對全省經濟社會發展中的重大關鍵核心技術問題，集成省內外科技資源，以企業為主體，加強產學研合作，大幅度提高產業技術水平和核心競爭力，促進產業升級。下一步，將繼續發揮龍頭骨干企業牽頭作用，按產業鏈發展需求部署創新鏈，促進大中小企業協同創新，支持和引導產學研結合，擬新組建4家產業技術創新戰略聯盟。
    （三）啟動實施“企業創新能力培育科技工程”、“科技開放合作工程”、“科技成果轉化工程”。一是實施企業創新能力培育科技工程。把強化企業的技術創新主體地位，促進其發展壯大，提高其自主創新能力和核心競爭力放在突出位置，統籌規劃，加強集成，推進企業研發中心建設，形成一批擁有自主知識產權核心技術、知名品牌和創新產品，培育一批在國內乃至國際上具有較強競爭力的創新型企業和高新技術企業，推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系的發展。二是實施科技開放合作工程。以運用國內外科技成果在河南省實現產業化、提升河南省運用國內外科技成果產業化能力促進全省發展和科技進步為目標，實施科技開放合作工程。支持企業、高校和科研單位與省外、國外知名高校、科研單位和企業開展合作研發及成果轉化。通過工程實施，促進科技擴大對外開放合作，集聚科技創新資源，加快提升各類創新主體和載體的創新能力。對列入工程實施的項目，以獎代補、后補助的方式擇優支持。三是實施科技成果轉化工程。通過實施科技成果轉化工程，重點支持全省進入中試以后的科技成果的轉化，支持重點高新技術成果在企業的產業化，推動科技成果在中小企業的轉化和產業化步伐，加快科技成果轉化中介平臺建設，提高科技成果轉化率，推動自主研發科技成果轉化為現實生產力。對列入工程實施的項目，擇優列入省高新技術產業化專項、中小企業創新專項和成果轉化專項支持。
    （四）加快科技創新平臺和創新型產業集聚區建設。圍繞現代產業體系和產業集聚區建設，以高成長性產業、傳統優勢產業和先導產業的骨干企業為重點，面向產業技術創新戰略聯盟、公共服務平臺、創新型（試點）企業、高新技術企業、節能減排科技創新示范企業和知識產權優勢企業，以及符合發展戰略布局的轉制科研機構和市級中心新建51家省工程技術研究中心，其中建在產業集聚區內的29家，創新型產業集聚區內的6家。加快創新型產業集聚區建設，推進產業集聚區科技創新體系建設，重點支持產業集聚區主導產業的企業研發中心、工程技術研究中心、企業重點實驗室、科技孵化器、科技創新公共服務平臺等各類創新孵化平臺建設，提升產業集聚區企業自主創新能力和產業科技創新帶動能力和科技創新公共服務能力，引導產業集聚區加速科技創新步伐走創新驅動道路。
    （五）加(jia)(jia)大促進(jin)(jin)企(qi)業(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)政(zheng)策(ce)落實(shi)(shi)力(li)度。在(zai)財稅(shui)政(zheng)策(ce)方(fang)面(mian)，將繼續(xu)加(jia)(jia)大支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)研發和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)財政(zheng)資金投入引(yin)導作用，形成(cheng)多(duo)元化、多(duo)渠(qu)道、高(gao)效率的(de)(de)(de)科技(ji)投入體系；落實(shi)(shi)國家關于促進(jin)(jin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、加(jia)(jia)速科技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉化以及設備更新(xin)(xin)等各項稅(shui)收優惠政(zheng)策(ce)，積極鼓(gu)勵(li)和(he)支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)發新(xin)(xin)產(chan)品、新(xin)(xin)工藝(yi)和(he)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)；推進(jin)(jin)并完(wan)善企(qi)業(ye)(ye)研發投入的(de)(de)(de)稅(shui)前扣除等激勵(li)政(zheng)策(ce)，實(shi)(shi)施促進(jin)(jin)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)稅(shui)收優惠政(zheng)策(ce)；加(jia)(jia)快制定扶持(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)稅(shui)收優惠政(zheng)策(ce)，加(jia)(jia)大對(dui)科技(ji)型中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)扶持(chi)力(li)度。在(zai)金融(rong)政(zheng)策(ce)方(fang)面(mian)，將通過完(wan)善相(xiang)關政(zheng)策(ce)，引(yin)導各類金融(rong)機構支持(chi)自主技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)科技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)化；改(gai)善對(dui)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)信貸服務和(he)融(rong)資環境，加(jia)(jia)大對(dui)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)化的(de)(de)(de)金融(rong)支持(chi)；建立健(jian)全為(wei)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)服務的(de)(de)(de)金融(rong)體系和(he)信用擔保制度，為(wei)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資創(chuang)(chuang)造良好條(tiao)件。