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     7月6日黨中央、國務院召開(kai)了全國科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)大(da)會，大(da)會通過的(de)(de)《關于(yu)深化科技體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、加快(kuai)國家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系建(jian)設的(de)(de)意(yi)見》，這是指(zhi)導(dao)當前和今后一個時期(qi)我國科技體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)和發展的(de)(de)綱領性文件。在(zai)此之前的(de)(de)6月湖北召開(kai)了第(di)十次黨代(dai)會，李鴻忠(zhong)書記在(zai)報(bao)告中號召全省(sheng)人民建(jian)設“創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)湖北”。湖北科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作正(zheng)按照新(xin)(xin)部署、新(xin)(xin)要求、新(xin)(xin)期(qi)待積極推進。

    湖北科技創新四個“全國前列”優勢明顯 
    李鴻忠書記在省十次黨代會報告中說，湖北最大的資源是創新資源，最大的優勢是創新優勢，最大的潛力是創新潛力，堅持把改革開放創新作為根本動力，努力建設創新湖北。湖北科研院所和高等院校相對集中，科技創新優勢比較明顯，歸納起來主要體現在以下四個方面。
    一是科技創新人才資源位居全國前列。全省科研開發人員總量居全國第7位，其中，中國科學院和工程院院士、國家“千人計劃”專家等高層次科技創新人才數量居全國前4位。近年來我省科技人員承擔國家科技項目一直保持在全國前5位。
    二是科技創新平臺建設位居全國前列。全省現有各類科研開發機構1500多家，其中國家重點實驗室、工程技術研究中心等國家級科技創新平臺數量居全國前列，中西部地區之首。武漢光電國家實驗室是全國僅有的5個國家實驗室之一，東湖高新區是國務院批準的第二個、也是目前僅有的3個國家自主創新示范區之一。目前，全省已逐步形成了從基礎研究、應用開發到科技成果產業化，覆蓋國民經濟各行業、比較完善的研究開發體系，聚集了一支高素質的創新隊伍，裝備了一批先進的科研設備，成為區域經濟發展的重要支撐和國家創新體系建設的重要力量。
    三是科技創新產出綜合水平位居全國前列。近幾年，全省專利申請量、發表科技論文、獲國家科技獎勵成果數量均位居中部第一位，科技活動產出綜合指數在全國排名第8。2011年湖北省獲國家科技獎成果居全國第4位，專利申請量居全國第9位。
    四(si)是部(bu)分領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)的研(yan)究開(kai)發(fa)水平位居(ju)全國(guo)前列。在基(ji)礎研(yan)究方面：我(wo)省在數(shu)理、工程、生(sheng)命與(yu)(yu)生(sheng)物、地(di)學、材(cai)料(liao)、信(xin)息(xi)等6大自然科(ke)學基(ji)礎學科(ke)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)的重點研(yan)究方向(xiang)處于全國(guo)領(ling)(ling)(ling)(ling)先地(di)位，承(cheng)(cheng)擔(dan)了大批(pi)“973”國(guo)家(jia)重大基(ji)礎研(yan)究計劃、國(guo)家(jia)自然科(ke)學基(ji)金項(xiang)(xiang)目，其中973計劃實施(shi)以來我(wo)省承(cheng)(cheng)擔(dan)的項(xiang)(xiang)目和(he)經費(fei)均(jun)居(ju)全國(guo)第3位。在產(chan)(chan)業(ye)技(ji)術開(kai)發(fa)方面：湖北(bei)省在光(guang)電(dian)(dian)信(xin)息(xi)、先進(jin)制造、新材(cai)料(liao)等工業(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)和(he)農業(ye)生(sheng)物技(ji)術、農作物新品種選育、農產(chan)(chan)品精深加工等農業(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)具有(you)較強的研(yan)發(fa)實力和(he)比(bi)較優(you)勢，特別是在光(guang)電(dian)(dian)子(zi)器件(jian)設計與(yu)(yu)制造、光(guang)纖制造、光(guang)通信(xin)設備、高(gao)性能數(shu)控系統(tong)、高(gao)端激光(guang)裝備、雙(shuang)低(di)油菜(cai)、淡水魚、優(you)質(zhi)豬等領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)的研(yan)究開(kai)發(fa)和(he)產(chan)(chan)業(ye)化居(ju)全國(guo)領(ling)(ling)(ling)(ling)先水平。

    “四個引領”助推湖北科技創新
    近年來，在省委、省政府的正確領導和社會各界的大力支持下，全省科技系統圍繞全省構建戰略支點、實現跨越式發展的大局，加快推進科教強省戰略，大力推進創新能力建設，大力推進成果轉化，大力推進體制機制創新，努力推進湖北科技資源優勢向經濟社會發展優勢轉化。著重推進了以下幾個方面的工作：
    第一，以科技創新引領結構調整，加快產業優化升級。一是推動高新技術產業做大做實做強。組織突破了一批高新產業核心關鍵技術，培育壯大了一批高新技術企業，培育形成了電子信息等5大高新技術主導產業。2011年，全省高新技術產業增加值同比增長了36.6%（不變價），高新技術產業增加值占全省GDP的比重較上年提高了近1個百分點，對調整產業結構、轉變發展方式發揮了積極作用。二是加快培育戰略性新興產業新的增長點。新一代信息技術、高端裝備等領域取得了一批重大創新成果，高性能數控系統、大功率光纖激光器等打破了國外技術對我國的長期封鎖，并在湖北省初步實現了產業化。武漢郵科院在全球率先實現1根光纖可供5億人打電話，創造了目前國際上的最高水平。三是運用高新技術改造提升傳統產業。面向機械、冶金、建材、紡織、化工等傳統支柱產業，開展智能控制、清潔生產、節能降耗等共性技術的研發和推廣應用，提高了企業生產技術水平和市場競爭力。
    第二，以集群創新引領高新區建設，打造創新驅動發展的龍頭。實施高新區“聚焦工程”，促進創新產業、創新企業、創新平臺、創新政策向高新區集聚，以政策引導其發展，以機制促進其發展，以服務加速其發展，努力把高新區打造成發展高新技術產業的核心載體和自主創新的戰略高地。特別是把東湖國家自主創新示范區作為全省最重要的創新載體進行規劃和建設，著力推進信息同步、研發共享、技術集成、市場對接、資本融通等共建共享。東湖示范區已聚集了全省1/3的高新技術企業，成為全球最大的光纖光纜生產基地，全國最大的光電器件生產基地、激光技術產業化基地。目前，全省已建立了以東湖、襄陽、宜昌3個國家高新區為重點，16個省級高新區為支撐，沿長江、漢江兩線串珠布局的高新技術產業帶。2011年，全省高新區實現高新技術產業增加值占全省比重達到74.53%。高新區已成為全省發展最快、創新最活躍的區域之一，在經濟發展中的戰略地位越來越凸顯。
    第三，以制度創新引領體制機制突破，破解科技與經濟融合難題。一是深化科技計劃管理改革，大力支持企業創新主體建設。以科技成果轉化和產業化為龍頭，對科技計劃導向、項目承擔主體、項目組織方式及管理制度等進行了重大改革調整，引導創新資源向企業集聚。2011年省級科技計劃用于支持企業創新活動的資金額度占到94.4%。二是進一步突出成果應用導向，建立科技成果供需對接的長效機制，促進產學研合作。全省建立了覆蓋省、市、縣（區）三級，連接“大院大所大企”的科技成果“一站式”管理服務平臺；建立了從科技計劃立項、創新平臺建設、成果導向、成果獎勵評審等各個環節引導和促進科技成果轉化應用和產學研合作的導向機制；建立了每個月舉辦一場科技成果推介（拍賣）會的制度，搭建了企業與高校院所、企業與融資機構之間的溝通合作平臺。2011年，全省技術合同成效額比上年增長了33.5%。三是構建高新技術產業投融資平臺，科技與金融結合不斷加強。設立“省創業投資引導基金”，引進國內外創業投資機構來湖北設立了10支創業投資基金。近兩年，引導創業投資機構在省內共投資了130多家科技型中小企業，投資額近36億元。省科技廳與多家銀行建立了合作機制，綜合運用貸款貼息、科技擔保、過橋貸款等方式引導銀行支持高新技術產業發展。
    第四，以持續創新引領科技自身發展，提升區域科技創新發展能力。一是積極推進科技創新平臺建設，強化服務功能，提高服務效率，提高科技創新平臺的支撐服務能力。二是加強科技創新創業人才隊伍建設，組織實施“湖北省高端人才引領培養計劃”、“湖北省科技創新創業人才推進計劃”等重點人才工程和計劃，培養和扶持了一大批中青年科技創新領軍人才、創新創業人才和現代科技服務人才。三是加強市縣科技創新能力建設，建立廳市會商工作機制，加強政策、項目、資金的集成，聚焦地方主導產業和特色產業發展，推動區域協同創新，增強了科技對地方經濟社會發展的支撐和服務能力。建立和完善了市縣科技創新考核機制，調動了地方科技工作的積極性。
巨大創新潛能有待進一步激發
    客觀地看，湖北省密集的科技資源優勢還沒有充分轉化為經濟發展的優勢，推進科技強省、建設創新湖北仍面臨不少需要解決的問題：科技資源布局及其功能結構不夠優化，全省高層次的科技人才、科研設施條件大部份集中在大專院校和中央在鄂科研單位，科研力量總體上以基礎研究見長，在基礎研究成果、科技論文、獲獎成果等方面優勢突出，雖然成果總體數量較多，學術水平也較高，但真正能夠在湖北實現轉化、形成產業的“適用”成果的有效供給不足；市場主體發育不夠，企業吸納科技成果轉化和承接產學研合作創新的能力較弱，科技成果就地轉化和產學研一體化的水平不高。概況地說是“四個不夠”，即科技成果應用不夠、產業化不夠、創新人才不夠、實用人才不夠。科技創新創業的體制機制需要進一步完善，創新創業的良好“生態”環境有待加快建立，高校和科研院所眾多科技人才的巨大創新潛能有待進一步激發。
    剛(gang)剛(gang)閉幕的(de)(de)(de)(de)(de)全國科(ke)技(ji)創(chuang)新大(da)會(hui)(hui)，是在我國全面建設(she)小康社(she)會(hui)(hui)和深化改革開放、加(jia)快轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟發(fa)展方式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵時期黨中央、國務院召開的(de)(de)(de)(de)(de)一次十(shi)(shi)分(fen)重(zhong)(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)議。胡錦濤總(zong)書記、溫家寶總(zong)理的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要講話，集中體現了中央對當(dang)代經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)和科(ke)技(ji)發(fa)展規律的(de)(de)(de)(de)(de)深刻(ke)把握(wo)，體現了中央關(guan)于科(ke)技(ji)改革發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)最新要求，對于引領我國經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)走上創(chuang)新驅動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展軌道具有(you)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)而深遠的(de)(de)(de)(de)(de)意義。全省科(ke)技(ji)系統(tong)必須深刻(ke)學習領會(hui)(hui)和深入貫徹落(luo)實全國科(ke)技(ji)創(chuang)新大(da)會(hui)(hui)精(jing)神，并與貫徹落(luo)實省第十(shi)(shi)次黨代會(hui)(hui)精(jing)神緊密(mi)結合(he)起來，堅決把思(si)想和行動(dong)統(tong)一到中央的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)決策部署(shu)上來，貫徹落(luo)實到省第十(shi)(shi)次代會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)各項部署(shu)和要求中去，全力(li)推(tui)進創(chuang)新湖(hu)北(bei)(bei)建設(she)，并努力(li)為富強湖(hu)北(bei)(bei)、法治湖(hu)北(bei)(bei)、文(wen)明湖(hu)北(bei)(bei)、幸(xing)福湖(hu)北(bei)(bei)建設(she)提供有(you)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)技(ji)支(zhi)撐。

    四大舉措推進創新湖北建設
    建設創新湖北，使命光榮，責任重大。今后一個時期，湖北省科技工作將以科學發展觀為指導，以科學發展、跨越式發展為主題，以支撐引領經濟發展方式轉變和經濟結構調整為主線，以提高自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，把強化企業技術創新主體地位作為中心任務。堅持以科技引領、創新驅動為根本，大幅度提升自主創新能力，使科技創新成為引領湖北發展的核心驅動力；堅持以企業為創新主體，使創新要素有效聚集，創新型企業蓬勃發展；堅持以產業化為核心，使產學研用深度結合，科技成果有效轉化，高新技術產業和戰略性新興產業加快發展；堅持以體制機制創新為動力，不斷完善創新體系，大力培育創新文化，使創新活力充分釋放。
    重點要做好以下四個方面的工作：
    （一）加強產業技術創新，引領產業結構優化升級。以全省產業發展的重大需求為導向，重點圍繞激光、地球空間信息、光通信及器件、數控裝備等7大戰略性新興產業領域和我省特色優勢產業，大力推進全產業鏈的技術創新，加強核心關鍵技術攻關，著力培育特色優勢產業、高新技術產業、戰略性新興產業，提升產業技術水平和競爭力。
    （二）實施“三大工程”，推動創新型經濟蓬勃發展。一是“培育工程”，一方面以提高企業技術創新能力和市場競爭力為目標，推進創新型企業建設試點、中小科技型企業成長路線圖、高新技術企業培育等專項行動，著力培育企業技術創新主體，努力形成既“皓月當空”、又“繁星滿天”、大中小微型科技企業共同發展的良好局面。另一方面是產業的培育，力爭通過3年的持續推進，形成一批產值過1000億元、500億元和100億元的產業鏈。二是“轉化工程”，著力推進重大科技成果轉化示范、先進適用技術推廣應用、產學研深度合作、科技人才創業和服務企業、成果轉化服務體系、技術、人力資源建設，努力形成科技成果就地轉化、“落地開花”的良性機制。三是“載體工程”，大力發展高新區、高新技術產業化基地、農業科技園區，促進要素集成、企業集聚、產業集群，形成企業“初創在孵化器，躍升在加速器，壯大在產業園”的良好成長環境。
    （三）加強農業和民生科技創新，大力推進科技惠民。大力實施農業科技創新體系建設專項行動，推進科技進村入戶、科技特派員下鄉，為農業增產、農民增收、農村繁榮提供科技服務。圍繞改善民生的重大科技需求，突破一批公益性應用關鍵技術，在環境保護、節能減排、人口健康等領域的技術研發與集成示范。促進科技文化深度融合，以先進技術支撐文化產業自主發展，運用高新技術培育新興文化業態。
    （四）深化科技體制機制創新，促進創新活力充分釋放。深化科技計劃管理改革，完善科技項目、經費管理和科技評價、獎勵制度，形成激勵創新的正確導向，引導創新要素向經濟社會發展一線聚集。完善區域創新體系，營造良好政策環境，培育創新文化，為科技創新發展提供有力保障。
    “十(shi)一五(wu)”期(qi)間(jian)，湖北(bei)科技創新綜(zong)合實力進入國家(jia)十(shi)強。在湖北(bei)省“十(shi)二五(wu)”發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)中(zhong)，科技創新能(neng)力的(de)(de)提升成(cheng)為(wei)最(zui)重要的(de)(de)內容之一。作為(wei)科教大(da)省，湖北(bei)最(zui)大(da)的(de)(de)優(you)(you)勢是創新優(you)(you)勢。而在科學發(fa)(fa)展(zhan)、跨越式發(fa)(fa)展(zhan)進程(cheng)中(zhong)，創新既(ji)是時代的(de)(de)要求，也是發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)源動力。展(zhan)望未(wei)來，我(wo)們相信創新的(de)(de)偉(wei)力必將在湖北(bei)書寫更(geng)多的(de)(de)輝煌。