內蒙古自治區高新技術產業集群持續發展壯大
2012-08-01 796 內蒙古自治區科技廳
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“十一五”以來,在自治區黨委、政府的領導和支持下,內蒙古自治區高新技術產業得到了快速發展。技術進步明顯加快,自主創新能力顯著提高,在傳統優勢特色領域和新興產業領域,突破了一批重大關鍵共性技術;培育和建設了一批高水平的創新產業平臺載體;形成了一批創新型產業集群。科技創新服務體系日趨完善。科技進步對全區經濟結構調整和產業優化升級發揮了重要的支撐和引領示范作用。
自治區科技廳始終堅持以提升促建設,突出調整載體的區域布局,圍繞區域特色產業培育高新技術產業集群。目前,已初步形成網絡化布點、分級式管理的總體思路和框架。截至2011年底,全區共有高新技術產業開發區8家,其中國家級高新區1家,自治區級7家;高新技術特色工業產業化基地共38家,其中5家為國家級;科技企業孵化器共21家,其中5家為國家級;國家級高新技術企業134家;企業研發中心96家。到2011年,全區高新技術產業完成產值1865億元,高于規模以上工業企業同比增幅12.3個百分點。高新技術產業總產值占規模以上工業總產值的比重為10.4%,充分體現了全區工業領域調結構、轉方式已見初步成效,高新技術產業科技創新水平已大幅提高。
一、國家級高新技術產業開發區實現“二次創業”, 自治區級高新技術產業開發區升級步伐加快
包頭稀土高新區成立于1990年,1992年被國務院批準為國家級高新區,是全國88個國家級高新區中唯一以資源命名的高新區,也是內蒙古地區唯一的國家級高新區。2011年,高新區規模以上工業企業實現工業總產值498.5億元,同比增長39.3%;實現固定資產投資347.1億元,同比增長20.3%;規模以上工業企業累計產銷率98.4%,比上年提高3.2個百分點。稀土、鋁銅、機電三大主導產業2011年實現產值150.4億元,同比增長147.0%,占稀土高新區規模以上工業總產值的30.2%。在發展主導產業同時,著力培育新興軟件信息、通用航空、電動汽車、新能源四大戰略性新興產業。2011年包頭稀土高新區被科技部列為“國家創新型特色科技園區”和國家創新型產業集群建設工程試點。
經過“十一五”的發展和建設,自治區級高新技術產業開發區創新要素不斷聚集,大大增強了企業自主創新能力,部分自治區高新區已具備了建設國家級高新區的條件,在“十二五”期間,內蒙古有望增加1-2家國家級高新技術產業開發區。
二、高新技術產業化基地是科技創新的前沿陣地、科技與經濟結合的重要先行區
高新技術產業化基地與高新區相比,管理靈活,并且產業特色鮮明,是高新區的重要補充,是“十二五”期間國家高新技術產業化及環境建設的重要載體。在擁有鄂爾多斯國家新材料高新技術產業化基地、包頭國家稀土新材料高新技術產業化基地、包頭國家裝備制造高新技術產業化基地等5家國家級產業化基地的基礎上,牙克石亞洲太平洋地區冬季汽車測試高新技術產業開發區近日順利通過國家現代服務業產業化基地的專家評審。
三、科技企業孵化器,高新技術企業等已成為自治區創新體系的重要組成部分,是創新創業人才引進和培養的基地
內蒙古科技企業孵化器以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨,已成為自治區創新體系的重要組成部分,是創新創業人才引進和培養的基地。包頭稀土高新區科技創業服務中心、呼和浩特留學人員創業園、北京中關村京蒙高科企業孵化器等國家級科技企業孵化器為促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家做出了重要貢獻。“十一五”末,自治區孵化器孵化場地達到44.4萬平方米,2011年在孵企業667家,在孵企業R&D投入47968.5萬元,累計畢業企業288家,總收入達到219億元。包頭稀土高新區科技創業服務中心中的內蒙古自治區留學人員創業園作為重要的引才、用才平臺,樹起了人才工作品牌,平臺功能更加強大,輻射帶動作用更加顯著。通過舉辦第二屆西洽會、海外博士包頭行等活動,通過參加深圳國際人才交流會和廣州留交會,有效實現了項目技術產業的東西部對接和轉移。2011年共引進留學人員企業22家,博士10名、碩士6名。累計引進留學人員達到284名,博士84名,碩士98名,領創辦企業達到287家,自主知識產權項目達到120余項。“千人計劃”人才達到3名,“草原英才工程”人才6名,分別占到自治區的60%和包頭市剛性引進人才的71.4%。內蒙古自治區留學人員創業園于2010年1月被國家人社部批準為省部共建的國家級創業園,包頭稀土高新區被中央人才工作小組(中組部)評為第三批國家級海外高層次創新創業基地。
企業是技術創新的主體。2008年4月,科技部、財政部、國家稅務總局聯合印發了《高新技術企業認定管理辦法》。新辦法更加注重企業以自主研發為核心的綜合創新能力,對企業持續創新能力提出了新要求。目前按照新辦法共認定134家高新技術企業。按照《國家重點支持的高新技術領域》,內蒙古高新技術企業在九大領域都有分布,特別在生物醫藥、新材料領域、高新技術改造傳統產業、電子信息、新能源及節能五個領域集中了80%以上的企業。2011年自治區高新技術企業總收入1181億元,總收入過1億元的企業76家。全區高新技術企業以中小企業為主,并且總體表現出成長性高、人才優勢明顯、產品技術水平高、技術創新活躍等特點。2008年認定并于2011年通過復審和更名的高新技術企業包頭東寶生物技術股份有限公司在創業版成功上市。
生產力促進中心作為全區科技中介服務體系的中堅力量,已成為區域創新體系的重要組成部分。2011年,內蒙古被科技部列為“生產力促進中心體系建設重點省行動試點”。一年以來,自治區科技廳以服務產業集群、服務基層科技為導向,著力推進生產力促進中心體系建設,重點支持一批特色中心的發展,充實了科技服務經濟的職能與手段。截至2012年6月,自治區累計備案生產力促進中心75家。備案中心累計服務企業4269家,提供各類咨詢服務19150項次,協助企業申報項目計劃747項,提供各類技術服務5997項次,累計培訓 38萬多人次,引進人才2085人,開展技術中介服務1665項,服務總收入2947萬元,為企業增加銷售額150902.6萬元。在34家沿黃沿線重點工業園區中,有5家已設立了專業性的生產力促進中心,為園區企業提供科技服務。
“十二(er)五”期(qi)間(jian),自(zi)(zi)治區(qu)(qu)(qu)科(ke)技(ji)廳將按(an)照《自(zi)(zi)治區(qu)(qu)(qu)“十二(er)五”科(ke)技(ji)發(fa)展規劃(hua)綱要》要求,認(ren)真(zhen)貫徹落實“全(quan)國科(ke)技(ji)創新(xin)大(da)會”精神(shen),強化企(qi)業的(de)創新(xin)主體作(zuo)(zuo)用,依托產(chan)學研(yan)合作(zuo)(zuo),緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍(wei)繞調結(jie)構、轉方式的(de)主線(xian),不斷(duan)提高(gao)全(quan)區(qu)(qu)(qu)企(qi)業的(de)自(zi)(zi)主研(yan)發(fa)和科(ke)技(ji)創新(xin)水平;充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)區(qu)(qu)(qu)科(ke)技(ji)創新(xin)平臺載體的(de)孵化和帶動作(zuo)(zuo)用;加快培育各類科(ke)技(ji)中(zhong)介服(fu)(fu)務機構,完善體系核心服(fu)(fu)務能力,提高(gao)專(zhuan)業化服(fu)(fu)務水平,為全(quan)區(qu)(qu)(qu)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業的(de)持續健康發(fa)展創造良好的(de)環境。