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    ３月２６日，北京海蘭信數據科技股份有限公司正式登陸創業板。至此，中關村國家自主創新示范區核心區（海淀園）２０１０年新增上市企業６家，上市企業總數達到１３８家，成為金融創新助推高新技術產業發展的典范。

作為我國第一家國家高新區的發源地，以及中關村國家自主創新示范區的核心區，有著中國“金融硅谷”之稱的海淀園，在２０多年的發展中，通過多種創新手段把金融政策灑向了眾多“科技種子”，緩解了科技型中小企業的資金瓶頸，為科技企業走向國際保駕護航，探索出了一條科技與金融交相輝映的康莊大道。 

雪中送(song)炭的政府資(zi)金 

　　禾苗的成長離不開雨露的滋潤，高科技企業尤其是科技型中小企業的成長同樣離不開金融的支持。

　　作為我國科技創新資源最密集的園區，中關村海淀園擁有６８所高等院校、２１３家科研院所和近４０萬專業技術人員，創新創業異常活躍。美國硅谷銀行總裁格里高利·貝克曾說：“中國從不缺乏有創新精神的企業家，但缺少的一個重要條件是，中小企業尤其是剛剛起步的中小企業，無法獲得銀行融資。”

　　正是看到了科技型中小企業的資金困境，北京市海淀區于１９９９年在全國率先設立了地方創新資金，規模為每年３０００萬元，以引導企業技術創新與技術進步，加快科技成果轉化，積極開拓國際市場，推動高新技術產業快速發展。

　　據中關村海淀園有關負責人介紹，海淀創新資金是提升科技創新能力的加速器，是實施標準化戰略、鼓勵創新和推進科技成果轉化的催化劑，對提升海淀園的國際影響力及推動區域科技進步起到了不可忽視的作用，有效落實了國家自主創新戰略。

　　記者了解到，１０年來，海淀創新資金累計受理申報項目１８０８項，共立項支持７４９項，累計支持資金２．５２３億元，有力推動了海淀園企業的發展壯大。中科紅旗軟件技術有限公司的紅旗Ｌｉｎｕｘ操作系統打破了國際壟斷，中星微電子有限公司的ＰＣ圖像輸入芯片占據了全球市場６５％以上的份額，華旗資訊的愛國者移動存儲加密產品、啟明星辰的信息安全產品、海蘭信船載航行數據記錄儀等行業關鍵技術及產品成為業內名牌，部分企業的技術或產品成功應用在２００８年北京奧運會場館的建設中。這些企業都受到過創新資金的支持。

　　談起海淀創新資金，即將登陸創業板的北京海蘭信數據科技股份有限公司董事長申萬秋說：“海淀創新資金在關鍵時刻幫助海蘭信渡過難關。沒有創新資金的支持，海蘭信不可能有今天的發展。” 

　　力促企業國際化的專項資金 

　　隨著經濟全球化步伐的加快，企業間的國際化競爭日益激烈。正在努力建設世界一流科技園區和全球科技創新中心的海淀園認識到，提升科技企業國際合作水平，培養一批具有國際競爭力的知名企業和品牌，是海淀園及其企業實現國際化的必由之路。

　　為此，海淀園于２００６年在國家高新區中首先設立了中小型高新技術企業國際化發展專項資金。中關村海淀園管委會品牌建設與國際合作處處長張秀英介紹，國際化專項資金在營造國際化環境，鼓勵中小企業引進國際化先進經驗、走出國門開拓國際市場，促進科技型中小企業發展和推動國際化方面進行了有益的嘗試，取得了較顯著的成果。

　　據悉，通過國際化專項資金的資助，項目承擔企業的研發、盈利與國際合作能力得到極大提高。其中，３２個項目跨越了１個技術階段，２１個項目跨越了２個及２個以上技術階段；至２００８年年底，５３個項目共獲得專利４５項，其中發明專利２０項。

　　國際化專項資金不僅通過直接投入來緩解企業國際化資金不足的問題，而且通過引導和示范作用，吸引和帶動了各級政府、金融機構對科技型中小企業國際化活動的關注與支持。據對已立項的５３項項目投資情況統計，項目總投資為２．６億元，其中國際化專項資金支持１０００萬元，帶動各方經費投入共計２．５億元。

　　科技部有關負責人表示，海淀園國際化專項資金對于探索科技型中小企業同國家重大項目對接、同社會風險投資資金的對接具有積極作用，加大了對科技型中小企業開拓國際市場的扶持，無論是對于拉動投資、擴大內需，還是對于產業結構的優化和升級都將產生重要和深遠的影響。 

　　構建(jian)多層(ceng)次(ci)的金融體系 

　　由于科技型中小企業發展具有一定的風險性和價值不確定性，特別在我國高新區早期發展階段，導致逐利性資本介入空白。正是海淀園發揮先行先試職能，積極通過創新資金、國際化專項資金等政府資金的出臺與介入，不僅及時緩解了企業資金瓶頸，同時也為其他社會資本的進入打開了一扇大門，有效解決了科技與金融＂兩張皮＂現象，為構建多層次金融體系及國際化發展方向奠定了基礎。

　　科技部火炬中心主任梁桂表示，發展高新技術產業，除了政府資金支持以外，同時需要一系列的金融制度安排，包括天使投資、資本市場等。

　　為解決科技型中小企業融資難，海淀園大力支持商業銀行在園區內設立專為科技型中小企業服務的分支機構；積極引導風險投資機構支持科技型中小企業發展，設立了海淀區創業投資引導基金，每年投入７０００萬元；為幫助企業改制上市，海淀園不僅為企業提供資金支持，而且為企業提供相關金融服務，引導券商和中介機構圍繞重點企業提供服務；大力發展小額貸款公司，為符合條件的科技型中小企業發放貸款……

　　在政策的強力引導下，海淀園金融業發展蒸蒸日上。目前，近５萬億元金融資本聚集在海淀區域內，為創新創業保駕護航。

　　北京市海淀區區長、中關村海淀園管委會主任林撫生介紹說，目前北京市海淀區金融業多元格局已經形成，擁有各類金融機構、法人機構約１３８１多家，金融機構的種類較多，網點密集，形成了銀行、保險、證券、創業投資、典當、小額財務公司、金融后臺機構等多種業態并存的態勢。

　　海淀園內的科技企業在多層次、全方位的融資體系中嘗到了甜頭。“貸款比以前容易多了！”北京中棉紫光生物有限公司財務經理石榮舉說，通過與中關村小額貸款公司合作，企業提交材料不到一個月，就拿到了２０００萬元的小額貸款。 

　　打造科技金融的綜合改革試驗區 

　　２００９年４月，北京市政府批準海淀園建設中關村國家自主創新示范區核心區，加快建設“兩區三中心”，其中之一就是首都科技金融綜合改革試驗區，全面推進適應科技產業發展和投融資特點的金融工具和服務創新。

　　海淀園又一次承擔起了新時期科技金融改革創新先行先試的使命。

　　林撫生表示，建設首都科技金融綜合改革試驗區，目的是要以增強金融對科技創新的服務能力為核心，積極爭取國家重大金融改革和金融創新政策、措施在試驗區內先行先試，力爭用３－５年時間著力構建以股權投資機構為主體，以多層次資本市場為核心，以信用體系建設為基礎，綜合運用信貸、保險、信托、租賃、風險管理等多種金融工具，促進自主創新的科技金融服務體系。

　　北京市海淀區常務副區長、中關村海淀園管委會副主任楊志強表示，今后海淀園將大力推動和規范投融資平臺建設，打造多層次資本市場服務體系，探索建立全國性場外交易市場和中關村股權交易所，搭建科技企業并購重組平臺，推動傳統信貸機構進行組織創新和業務創新，完善海淀區多層次信用擔保體系建設，促進企業在主板和創業板上市，支持企業利用債券市場直接融資，整合園區內現有金融機構，探索建立國有金融控股集團。

　　記者了解到，為了建設首都科技金融綜合改革試驗區，向全球科技創新中心邁進，北京市海淀區密集出臺了《海淀區促進創業投資企業發展暫行辦法》、《海淀區促進股權基金業發展的落實措施》、《海淀區創業投資引導基金管理暫行辦法》、《促進科技型中小企業金融服務專營機構發展暫行辦法》和《促進信用擔保機構開展中小企業貸款擔保業務暫行辦法》等一系列金融發展政策。

　　針對股權機構，海淀園提供了全方位“一站式”辦事服務窗口；大力發展為股權投資機構服務的中介機構，打造股權投資服務價值鏈條；量身打造了中關村ＰＥ大廈，并制定了多項入駐優惠政策。

自主創新和金融創新是海淀經濟騰飛的兩翼。林撫生說，站在建設國家自主創新示范區核心區的新發展平臺上，海淀園將繼續推進科技金融創新，進一步深化科技金融綜合改革，夯實基礎，實現重點突破。

                                                                               （來源：中國高新技(ji)術產業(ye)導報）

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