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     全國科技創新大會指明了下一步深化科技體制改革，完善國家創新體系，加快推進創新型國家建設的總體思路、指導原則、目標任務和具體措施，對充分發揮科技支撐引領作用，全面實現小康社會建設奮斗目標具有十分重要的意義。會上，胡錦濤總書記提出了到2020年要基本建成適應社會主義市場經濟體制、符合科技發展規律的中國特色國家創新體系的目標。
    濟南市科技局迅速組織全局干部職工對會議精神，特別是胡錦濤總書記和溫家寶總理講話精神進行了認真學習，大家一致認為，黨中央、國務院把科技創新擺在更加重要的位置，對科技創新寄予殷切期望，對科技支撐能力提出了更高要求。下一步，濟南市科技局將按照“與國際接軌、創全國一流”的目標，以全球科技發展、產業發展和全球人才聚集的要求，加大改革創新力度，打造全市科技服務體系，大力實施創新驅動戰略，培育壯大創新主體，加快建設創新載體，優化配置創新要素，著力改善創新環境，力爭科技工作走在全國、全省的前列，不斷增強科技創新對實體經濟的支撐引領。
    1、以建設科技型特色產業園區為抓手，提升區域整體競爭力。高標準推進園區孵化器、等各類創業載體的建設，打造特色服務平臺，建立特色產業聯盟、特色產業企業家聯合會等組織，著力打造國際標準、國內一流的良好環境。根據濟南市高新技術產業發展現狀及各縣（市）區資源稟賦，引導各縣（市）區根據區域資源稟賦大力打造特色產業園區，引導和協調特色產業園區合理分布、發展有所側重，形成錯位發展、優勢互補、協調發展、特色鮮明、整體實力提升的產業發展格局，切實使特色產業化、產業特色化、特色產業規模化，加快形成“區位品牌”。牽頭做好 “濟南創新谷”建設籌備工作，大力發展軟件產業；支持天橋區建設“國家火炬計劃新材料特色產業基地”，促進新材料產業創新發展；支持槐蔭區建設“齊魯設計城”，推動建筑設計、工業設計及相關產業的培育和發展;支持商河縣建設“地熱能源綜合利用產業園”。
    2、以創新型產業集群為抓手，增強對產業集聚創新發展的引導。緊密圍繞全市戰略性新興產業發展和推進傳統塊狀經濟向創新型產業集群轉變的要求,整合政、產、學、研、用、資、介等各種創新資源, 通過挖掘一個,培育一個,成熟一個,示范一個,構建和發展一批創新型產業集群，科學規劃產業發展。對每一個產業集群，根據其發展規律，制定科學、細致的規劃，重點健全集群體系各類主體要素；針對產業發展，及時調整和增設相關學科和專業方向，培養和引進人才，為產業發展提供智力支撐；轉變觀念，政府扶持方向從單個項目、企業的支持轉化為集群主導產業的價值鏈關鍵環節、關鍵共性技術的扶持，轉化為對集群內各主體產學研用合作、協同創新的扶持；完善公共服務，提高公共資源利用效率。建設完善公共技術研發及支撐平臺、行業信息交流和發布平臺、行業培訓機構等。
    3、以大企業、大項目為抓手，提升企業自主創新能力。龍頭企業是特色產業園區的重點。按照特色產業發展規劃，在大力支持現有龍頭企業健康快速發展的基礎上，根據產業鏈條缺失之處和薄弱之處，有針對性地引進大企業大集團，充分發揮龍頭企業的帶動、輻射、示范的產業龍頭作用，逐步衍生或吸引更多相關企業集聚；提升中小企業自主創新能力，幫助協作配套企業做好龍頭企業相銜接的技術、質量、標淮等工作，努力提高龍頭企業的區域內配套率，以大量當地配套和關聯企業鞏固產業本地根植性。積極承接國內外產業轉移，積極爭取和引進綜合效益好、帶動性強、科技含量高的重大項目，實現“引進一個大項目、催生一個大產業、孵化一批中小企業”的目的；啟動建立濟南市重大創新項目資源庫，滾動管理，連續跟蹤，逐步建立濟南市高端產業發展的骨干企業梯隊和重大項目群；努力做好與科技部、省科技廳溝通協調，做好項目準備、包裝、協調工作，爭取更多項目和資金落戶濟南市。
    4、以統籌創新政策資源為保障，切實優化發展環境。啟動《濟南市科技進步條例》修訂。按照已修訂的《中華人民共和國科學技術進步法》和《山東省科學技術進步條例》要求，充分體現“與時俱進”的靈活性和具有長遠指導意義的前瞻性，進一步強化調動科技人員創新創業積極性、產學研結合、政府在科技進步中的角色等有關內容，為加快創新體系建設、促進實體經濟發展提供制度保障。強化知識產權運用，完善創新金融體制機制。完善全市專利資金管理辦法，加大對專利實施及產業化項目的投入，加強產學研合作，加快推動高校、科研院所專利技術的實施轉化；設立知識產權質押融資專項資金，用于知識產權質押貸款企業在按期還本付息后的貼息支持和銀行、擔保機構等的風險補償；設立科技金融專項資金，通過風險補償、貸款貼息等手段，降低金融機構投資風險，鼓勵金融機構面向小微科技企業開展多形式的投融資服務，開發新的投融資產品，創新支持方式，降低小微企業融資門檻，減少企業科技創新的成本。落實支持創新的稅收政策。貫徹落實好國家、省、市有關文件精神，建立落實企業研發費用加計扣除等鼓勵創新工作聯席會議制度，加強激勵考核，形成政策落實的工作合力。
    5、以鼓(gu)勵科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)(ren)員創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)為突破(po)，打造省會科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)高(gao)地。制定《關(guan)于(yu)發揮省會優(you)勢 打造科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)高(gao)地的(de)若干政策措施》，著重突出前瞻性(xing)、突破(po)性(xing)和針對性(xing)，力爭在科(ke)(ke)(ke)(ke)教人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)管理、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新保護和科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)扶持(chi)等方(fang)面有(you)所突破(po)，破(po)解科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者的(de)身(shen)份之憂、提高(gao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)員和科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)果的(de)市場價值、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)初創(chuang)(chuang)期難(nan)題等“三大(da)(da)難(nan)題”，通過(guo)大(da)(da)力扶持(chi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，將省會科(ke)(ke)(ke)(ke)教人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)優(you)勢轉化(hua)為經濟發展優(you)勢。依托優(you)勢特(te)色產業(ye)(ye)，加強(qiang)高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引進(jin)(jin)和創(chuang)(chuang)新團(tuan)隊(dui)培(pei)(pei)育。堅持(chi)引進(jin)(jin)智(zhi)力與(yu)引進(jin)(jin)項目并舉，重點結合全市產業(ye)(ye)發展的(de)戰略規劃，加快高(gao)層次創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)與(yu)高(gao)端項目的(de)引進(jin)(jin)。鼓(gu)勵支持(chi)國內(nei)外各類(lei)創(chuang)(chuang)新人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)或創(chuang)(chuang)新團(tuan)隊(dui)采取兼職聘任、合作研(yan)究、聯合培(pei)(pei)養等多種形式為全市經濟社(she)會建設服(fu)務,提高(gao)濟南市創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)集聚度。