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    4月23日，為更好的落實科技北京行動計劃，加快建設中關村國家自主創新示范區，對接國家重大專項，具體落實《北京市人民政府貫徹落實<國務院促進生物產業加快發展的若干政策>實施意見》和《北京市調整振興生物和醫藥產業實施方案》，促進北京生物醫藥產業快速跨越發展，北京生物醫藥產業跨越發展工程(G20工程)啟動儀式在京舉行。這標志著作為北京戰略產業的生物醫藥產業將步入跨越發展階段。未來3年，北京生物醫藥產業整體規模(不含商業)將從現在的不到400億元發展到1000億元，確立北京生物醫藥產業在全國的優勢地位，實現北京生物醫藥產業從“小散弱”向“高聚強”的戰略轉變和跨越發展。

　　“G20工程”將分兩期滾動式發展，一期工程計劃2010-2012年實施，重點關注產業規模的迅速提升，實現產業規模1000億元的跨越發展；二期工程再用5年時間，將生物醫藥產業對北京工業增加值的貢獻度提高至5％以上，推動北京醫藥產業成為支撐首都經濟社會發展的支柱產業。

　　“G20工程”核心在于對產業發展環境條件的創建，為了構建這個產業發展環境，北京市政府將通過政策創新營造健康的產業氛圍，通過全方位的支持措施支持企業快速發展，通過搭建一批國際化、高水平、規模化的公共服務平臺提升綜合服務能力，為生物醫藥產業的跨越發展提供強有力的保障。同時，在推進落實過程中引入創新思維與手段，加強政府服務效力，保障企業受益。

　　“G20工程”的重心集中在對企業發展的支持，包括聚焦支持一批規模骨干企業(G20規模企業)，培育一批有潛力的創新型企業(G20潛力企業)，引進一批國內外重點企業（G20引進企業)，以此來形成一批支撐產業發展的先鋒梯隊，為工程的持續推進培育一批跨越發展的典型和示范，為產業更大規模發展奠定基礎。

　　金融危機以來，全球經濟普遍低靡，北京的經濟增長也受到嚴峻挑戰，為此，北京市充分發揮科技創新對于經濟社會發展的支撐引領作用，在“科技北京”行動計劃的推動下，將服務國家創新戰略和推動首都建設發展緊密結合起來，推動首都科技事業取得了新的進展。生物醫藥產業依靠技術創新，逆勢而上，成為首都發展調結構、保增長、促民生的重要力量。與此同時，生物醫藥產業作為知識密集、高附加值、高輻射力、低能耗低污染、抵御經濟危機能力強的朝陽產業，已被國家列為重點發展的戰略性新興產業，成為北京未來重點支持發展的產業，是北京建設世界城市，實現經濟增長方式轉變的必然選擇。

　　經過多年快速發展，北京生物醫藥產業已經具備了實現跨越發展的基礎與條件。首先，產業規模不斷擴大，2009年，北京生物醫藥產業完成銷售收入374.36億元，同比增長21.06％，連續幾年保持良好增長態勢，上億元的規模企業2008年已達44家；醫藥工業結構日趨合理，北京化學制劑、醫療器械、生物制藥、中成藥等高端領域貢獻了90％以上的產業規模；第三，創新能力日益增強，每年有近1／10的一類新藥在北京產生，億元品種不斷問世和提升2008年北京“億元品種”已達60余個；第四，北京整合國內外資源的能力正在提升，2008年，北京醫藥工業銷售收入前20強企業中，外資企業占據9個席位，其主營業務收入合計占全北京醫藥工業主營業務收入的45.6％，占近半壁江山。通過與國家政策的對接，及積極利用中央在京資源，北京已經成為國家支持重點和支撐國家戰略的重要載體。

　　北京生物醫藥產業良好的產業基礎，積蓄了強勁的發展勢能，但離具有戰略意義的支柱產業尚存在較大差距，“G20工程”旨在打破企業規模偏小、企業應用型研究不足，科研成果轉化難、產業國際化程度不高等瓶頸，使骨干企業的帶動輻射作用得以施展，產業發展環境更趨良性。

　　此次入圍“G20工程”的第一批23家企業，包括17家規模企業和6家潛力企業，規模骨干企業均為年銷售額億元以上，對產業發展貢獻突出的企業；潛力企業具備突出的創新能力，具有資助知識產權或技術含量高的品種；并將在2年內進入億元企業行列。G20企業將構成未來北京1000億元產業規模的主體，及支柱產業的核心力量。

　　在各項支持措施中，涉及支持企業自主創新、人才引進、企業融資、重大創新品種的臨床研究、品牌建設及吸引企業來京發展等產業發展的各個環節。特別是利用政策突破，將“中關村國家自主創新示范區建設”中的優惠政策擴大到G20企業，支持企業參與先行先試的創新支持。通過推動京產藥品進入醫保目錄、提供定價環節的行政效率、在北京市藥品招標采購中推行質量優先、建立北京市流通藥品的再評價機制等政策“組合拳”，促進企業快速發展。

　　同時，根據產業發展的共性需求，通過CRO(合同研究組織)臨床研究平臺、蛋白藥物及化學藥物CMO(合同生產組織)平臺、臨床前實驗動物與動物試驗平臺等一批具有國際水平公共服務平臺的建設，解決制約企業發展的關鍵環節，完善產業配套措施，提升研發和生產效率。

　　利用多種資本形式推動產業發展也將成為“G20工程”的重要支持手段，為此，《推動北京生物醫藥產業跨越發展的金融激勵試點方案》也同時啟動。《方案》將利用上市補貼、資本金注入、融資信貸、貸款風險利率補償等方式支持入圍企業上市融資、兼并重組以及獲得貸款。啟動儀式上，北京生物技術和新醫藥產業促進中心與部分商業銀行、擔保機構簽署了合作協議。

　　隨著“G20工程”的啟動，一批知名的企業已相繼簽署了合作開發、海外代工、投資入駐等協議。“國家北京生物醫藥創新孵化基地”的正式掛牌，為推動北京生物醫藥產業聚集，建設國際制造及產業化基地，助推“G20工程”的順利開展，提供了良好的條件。

　　“G20工程”的啟動，將使北京市生物醫藥產業站在一個全新的起點上，迎來前所未有的發展機遇。通過“G20工程”的實施，充分發揮北京市科技、人才、臨床、研發、市場等資源，使北京生物醫藥產業經濟總量和創新能力繼續保持全國領先，生物醫藥產業國際化程度顯著提高。力爭使北京成為亞太地區具有重要影響力的生物醫藥創新中心、高端產品制造中心和企業聚集區。為北京打造世界城市的目標，做出貢獻。

（來源：北京市科委生物醫藥處）