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　　2010年(nian)2月3日(ri)，胡錦(jin)濤總書記在(zai)(zai)中(zhong)央黨校省部(bu)(bu)級主要領導干部(bu)(bu)深入(ru)貫徹落實科學發(fa)(fa)(fa)展(zhan)觀加(jia)(jia)快(kuai)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)專題研(yan)討班(ban)開班(ban)式(shi)上(shang)強調，加(jia)(jia)快(kuai)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)，根本出路(lu)在(zai)(zai)自主創(chuang)新。緊(jin)緊(jin)抓住科技(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的重(zhong)要戰略(lve)機遇，大力提高自主創(chuang)新能力，為加(jia)(jia)快(kuai)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)、促(cu)進經(jing)濟社會又好又快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供有效支撐，是當(dang)前和(he)今后一(yi)段(duan)時期(qi)科技(ji)工作的中(zhong)心任務。

　　一、加快經濟發展方式轉變的戰略要求，突顯了自主創新的重要性和緊迫性
　　黨的十七大明確提出：“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。”加快轉變經濟發展方式是現階段我國經濟社會發展的客觀要求，是保持國民經濟持續健康發展的必由之路。實現這一根本性的轉變，關鍵是要深入貫徹落實科學發展觀，提高自主創新能力，由主要依靠要素投入和物質資源消耗轉向創新驅動、科學發展的軌道。
　　提高經濟發展質量和效益要求大力加強自主創新。改革開放以來，我國經濟持續快速增長，人民生活水平不斷提高，綜合國力顯著增強。但是經濟結構和產業結構不合理的問題還沒有得到根本性的解決，經濟發展的質量和效益還有待提高，人口、資源和環境的瓶頸制約十分突出。目前，我國人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半，而單位國內生產總值的能耗明顯高于發達國家水平和世界平均水平。如果不加快轉變經濟發展方式，資源能源將難以支撐，生態環境將難以為繼。當前我國正處在必須調整結構才能實現可持續發展的重要階段，迫切需要把自主創新擺在更加突出的位置，大幅度提高科技進步對經濟增長的貢獻率，使自主創新成為經濟社會又好又快發展的內在動力。
　　繼續應對國際金融危機的挑戰要求持續增強自主創新能力。胡錦濤總書記指出，國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。在應對國際金融危機中，黨中央、國務院審時度勢、總攬全局，作出一系列重大決策部署，并且把科技支撐措施作為一攬子計劃的重要組成部分。科技支撐措施對于遏制經濟下滑勢頭、培育新的經濟增長點發揮了重要作用。實踐證明：應對國際金融危機既是對科技支撐作用的檢驗，也是對自主創新能力的檢驗。廣大企業深刻認識到，創新是企業發展的生命線。目前，世界主要國家都在積極搶占科技創新的制高點，培育經濟增長的新動力，也預示著國際競爭格局的新變化。要抓住新一輪科技革命和全球產業結構調整的重要機遇，就必須在科技進步和自主創新上有更大的作為，以形成新優勢，贏得主動權。
　　建設創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)(xing)國(guo)(guo)家(jia)(jia)要(yao)(yao)求加(jia)快(kuai)轉向(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)(qu)動(dong)的(de)發展(zhan)軌道。到(dao)2020年(nian)，我國(guo)(guo)要(yao)(yao)進(jin)入創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)(xing)國(guo)(guo)家(jia)(jia)行列，這是(shi)(shi)(shi)黨和國(guo)(guo)家(jia)(jia)立足國(guo)(guo)情(qing)、面(mian)(mian)向(xiang)未(wei)來(lai)的(de)重大戰略決策。建設創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)(xing)國(guo)(guo)家(jia)(jia)，說到(dao)底，就是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)實(shi)(shi)現經(jing)濟發展(zhan)由要(yao)(yao)素驅(qu)(qu)動(dong)向(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)(qu)動(dong)的(de)根本轉變(bian)。堅(jian)持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)(qu)動(dong)發展(zhan)，就是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)把(ba)自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)貫徹到(dao)現代化建設的(de)各(ge)個方面(mian)(mian)，落實(shi)(shi)到(dao)各(ge)個地區、各(ge)個行業；把(ba)自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)作(zuo)為提升綜(zong)合國(guo)(guo)力的(de)關(guan)鍵因素，不斷增強國(guo)(guo)家(jia)(jia)競爭力和軟實(shi)(shi)力；把(ba)自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)作(zuo)為經(jing)濟發展(zhan)方式轉變(bian)和結構調整的(de)中心環節，實(shi)(shi)現經(jing)濟社會又(you)好又(you)快(kuai)發展(zhan)。

　　二、我國自主創新能力不斷增強，為加快經濟發展方式轉變打下堅實基礎
　　黨的十七大把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵，擺在促進國民經濟又好又快發展的突出位置。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》對未來十幾年我國科技發展進行了前瞻性、戰略性和全局性部署。在黨中央、國務院的領導下，各地各部門高度重視科技工作，推進自主創新、建設創新型國家已成為全社會的共同行動，我國科技發展進入了重要躍升期。科技創新能力進一步增強，整體科技發展水平處于發展中國家前列，量子通信、干細胞研究和納米技術等領域已經達到國際先進水平；載人航天、探月工程、高性能計算機、超級雜交稻、轉基因抗蟲棉等方面取得一批重大科技成果。科技支撐經濟社會發展的作用顯著增強，為青藏鐵路、南水北調、高速軌道交通等國家重點工程提供了關鍵技術和裝備。高新技術產業規模不斷壯大，國家高新技術產業開發區成為經濟增長的重要引擎。農業科技創新步伐加快，科技成果轉化率不斷提高，全國主要農作物良種覆蓋率達95%以上。人口健康、資源環境、公共安全、防災減災等領域的一批關鍵技術取得突破，為應對重大自然災害和突發性公共事件提供了有效支撐。國家創新體系建設加快推進，以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系取得重要突破。地方科技工作空前活躍，區域創新亮點紛呈。科技政策法律體系不斷完善，出臺了一批激勵自主創新的政策措施；科技人才隊伍建設進一步加強；對外科技合作呈現新局面。
　　同時，我們也(ye)感到，與中央(yang)關于加快經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)方式轉變(bian)的(de)(de)(de)要(yao)求相(xiang)比，自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)步伐還(huan)(huan)需要(yao)進一(yi)(yi)步加快，還(huan)(huan)存在(zai)(zai)著一(yi)(yi)些亟待解決的(de)(de)(de)問(wen)題。一(yi)(yi)是經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)中的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)含量還(huan)(huan)不高(gao)，產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)競爭力(li)還(huan)(huan)不強，特別是企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能力(li)仍(reng)然(ran)薄(bo)弱。目前我國(guo)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)在(zai)(zai)國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)中的(de)(de)(de)比重(zhong)還(huan)(huan)不高(gao)，一(yi)(yi)些重(zhong)要(yao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)領域的(de)(de)(de)關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)和產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)主(zhu)(zhu)要(yao)還(huan)(huan)依賴進口(kou)。在(zai)(zai)出(chu)口(kou)技(ji)(ji)術(shu)和產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)中，具(ju)有我國(guo)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)和自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)的(de)(de)(de)比重(zhong)還(huan)(huan)不足(zu)10%，企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)研(yan)發(fa)能力(li)還(huan)(huan)不強。二是科(ke)技(ji)(ji)與經(jing)(jing)濟(ji)(ji)緊(jin)密結合還(huan)(huan)存在(zai)(zai)體制機制障礙(ai)。重(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)成果轉化應用(yong)還(huan)(huan)不夠(gou)；創(chuang)新(xin)要(yao)素向企(qi)業(ye)(ye)集聚、流動的(de)(de)(de)渠道還(huan)(huan)不暢；產(chan)(chan)(chan)(chan)學研(yan)結合還(huan)(huan)有待加強；科(ke)技(ji)(ji)資源優(you)化配置、開放共享的(de)(de)(de)機制還(huan)(huan)需要(yao)進一(yi)(yi)步健全和完善(shan)。三是自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)的(de)(de)(de)落實還(huan)(huan)不到位(wei)。科(ke)技(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)與經(jing)(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)協調(diao)還(huan)(huan)需要(yao)進一(yi)(yi)步加強，激勵(li)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)在(zai)(zai)有些地方還(huan)(huan)沒(mei)有真正得(de)到落實，一(yi)(yi)些重(zhong)要(yao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)還(huan)(huan)沒(mei)有用(yong)好、用(yong)足(zu)、用(yong)到位(wei)。

　　三、堅持創新驅動，為加快經濟發展方式轉變提供有效科技支撐
　　加快經濟發展方式轉變，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。加快推進自主創新要堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，全面落實科技規劃綱要的各項戰略任務，以提高自主創新能力為核心，更好地發揮科技的支撐引領作用，推動經濟社會盡快走上創新驅動、科學發展的軌道。
　　1.著力突破核心關鍵技術，搶占經濟科技的戰略制高點。加快實施國家科技重大專項，攻克一批具有全局性和帶動性的重大關鍵技術；研制一批具有自主知識產權和市場競爭力的重大戰略產品。瞄準世界科技發展前沿，凝練973、863等國家科技計劃的戰略目標，加快實施面向國家戰略需求的重大基礎研究項目，大力發展戰略高技術，力爭取得一批具有重大影響力的原始創新成果。實施一批重大科技產業化工程，加快高新技術成果轉化和推廣應用，培育和發展戰略性新興產業。
　　2.著力提高企業技術創新能力，增強重點產業的核心競爭力。充分發揮政府引導和市場調節的作用，營造激勵企業技術創新的政策環境，引導和支持創新要素向企業集聚。全面推進國家技術創新工程，使創新型企業加快成長，在掌握自主知識產權、創造自主品牌、提升核心競爭力等方面邁出新步伐，帶動廣大企業走創新發展之路。創新產學研結合的體制機制和模式，完善產業技術創新鏈，在重點產業領域構建一批產業技術創新戰略聯盟。大力推進技術創新服務平臺建設，為企業特別是中小企業提供有效的技術支撐和服務。
　　3.著力增強區域創新能力，建設各具特色的區域創新體系。從國家創新體系建設的總體布局和戰略要求出發，加強區域創新體系建設的統籌部署和協同推進，以創新型區域、創新型城市等試點為載體，在區域創新體系建設方面取得新突破。充分發揮高新技術產業開發區的集聚、輻射和帶動作用，構建自主創新和發展戰略性新興產業的戰略高地。結合區域發展的實際需求，整合資源，形成合力，建設一批對區域經濟發展具有重要支撐作用的特色產業基地。
　　4.著力發展農業科技和民生科技，使科技成果惠及人民群眾。加強農業科技創新，加快發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業技術，提高農業綜合生產能力，保障國家糧食安全。構建多元化、網絡化的新型農村科技服務體系，促進城鄉統籌和社會主義新農村建設。加強人口健康、生態環境、公共安全等領域的技術研發與集成示范；加強節能減排和應對氣候變化的科技攻關；大力發展循環經濟，不斷增強可持續發展能力。加大對老、少、邊、困地區的科技支持，加強對口支援，加快這些地區依靠科技致富奔小康的步伐。
　　5.著力加強創新型人才隊伍建設，激勵和支持廣大科技人員創新創業。貫徹落實中央關于人才工作的戰略部署，以培養和凝聚高層次創新型人才為重點，實施創新人才推進計劃和海外高層次人才引進計劃，依托重大項目、重點學科和重點基地，培養科技領軍人才，建設創新團隊。優化科技人才發展環境，健全和完善有利于科技創新的評價制度，激勵科技人員潛心研究、創新創業。加強科研一線和基層科技力量，制訂促進創新人才向企業集聚的有效措施，推動科研機構、高等院校的科技人員深入基層、服務企業。
　　6.著力創(chuang)(chuang)新體(ti)(ti)制機制，營造自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)良好環境。以(yi)建立企業為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、市(shi)場為(wei)導向、產學研結合的(de)(de)技(ji)術創(chuang)(chuang)新體(ti)(ti)系(xi)為(wei)突破口(kou)，以(yi)促(cu)進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)資源優化(hua)配置、開(kai)放共享(xiang)和高效利用為(wei)重點，深化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)體(ti)(ti)制改(gai)革，全面推進(jin)國家(jia)創(chuang)(chuang)新體(ti)(ti)系(xi)建設。完善(shan)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)政策法規體(ti)(ti)系(xi)，落實(shi)(shi)好激勵自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)各(ge)項(xiang)政策。加大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)投入力度，促(cu)進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)與金融結合，構建多元化(hua)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)投入體(ti)(ti)系(xi)。全面落實(shi)(shi)知識(shi)產權(quan)戰略，促(cu)進(jin)知識(shi)產權(quan)的(de)(de)創(chuang)(chuang)造、保護和應(ying)用。從統籌國內(nei)國際兩個大(da)局出發，深化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)對外開(kai)放，加強科(ke)(ke)(ke)技(ji)對話交(jiao)流，擴大(da)國際科(ke)(ke)(ke)技(ji)合作，更好地(di)運(yun)用國際科(ke)(ke)(ke)技(ji)資源，在更高的(de)(de)起點上推進(jin)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新。                                                                            （來源：求是）