加快推進高新技術產業發展
2010-07-20 1067
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高新技術產業,具有知識和技術密集度高、對環境污染少、前導性強、關聯度高、附加值高等特點。加快發展高新技術產業是推動經濟發展方式轉變、實現經濟結構優化升級的重要途徑。
當今世界,高新技術產業迅猛發展,深刻地影響著各國經濟、文化等諸多方面。高新技術產業已經成為很多工業發達國家經濟的支柱和推動經濟增長的主要動力;高新技術產業的發展水平,已經成為一個國家綜合競爭力的重要體現。應該看到,近年來,我國高新技術產業發展迅速,為推動經濟社會可持續發展做出了突出貢獻。2009年以來,面對國際金融危機的嚴峻挑戰,我國不斷強化高新技術產業發展工作,在一些方面取得了較大進展:編制實施了電子信息產業調整和振興規劃,制定實施了生物、數字電視、產業化等產業政策,引導產業振興發展;建設了重大科技基礎設施、工程實驗室、工程研究中心、企業技術中心等一批創新能力項目,科技支撐作用進一步發揮;實施了新興產業創投計劃,組織了微生物制造、衛星應用、彩電產業戰略轉型等一大批產業化重大專項,促進自主創新成果產業化;加強電子政務建設,啟動國家信息化試點項目,建設電子商務示范城市,加快經濟社會信息化進程;積極開展高新技術領域國際合作,穩定高新技術產品對外貿易。
然而,我們也要清醒地認識到,當前我國的高新技術產業發展水平與發達國家相比還有一些差距。比如,高新技術產業層次總體偏低,擁有自主知識產權的高新技術產品相對較少,所需的關鍵核心技術不少仍受制于發達國家,創新能力不足,各類科技資源以及人才、資金投入相對不足等。當前和今后一個時期,高新技術產業處于重要戰略機遇期,我們必須以敏銳的、前瞻性的眼光,推動高新技術產業跨越式發展,搶占產業發展的制高點,不斷提升國家核心競爭力。
加快推進高新技術產業發展,要更加重視自主創新能力的提高。當今世界,高新技術產業領域的競爭主要體現在自主創新能力和知識產權的競爭。發展高新技術產業必須提高自主創新能力,大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力,著力突破制約產業轉型升級的重要關鍵技術,大力開發對我國經濟社會發展具有重大帶動作用和戰略意義的高新技術,實現重點突破,跨越發展,搶占戰略制高點,實現規模化產業化,培養一批具有國際競爭力的高新技術企業。要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,使企業真正成為研發投入的主體和自主創新的主體,引導和支持企業加大研發投入,努力培育世界級名牌。要創新體制機制,充分發揮應用型科研院所和高等院校的重要作用,研究采取切實可行的措施,加強行業共性技術的研究開發。要大力發展各類應用電子產品、軟件和信息應用系統,為國民經濟和社會信息化建設提供更有力的支撐服務。要著力實施基礎研究、高新技術研究和科技支撐計劃,著力加大政府采購對自主創新的支持力度,完善政府采購技術標準和產品目錄,建立健全自主創新產品認證制度、認定標準和評價體系。
要立足于資源的優化配置,把產業集聚作為高新技術產業發展的戰略途徑,充分發揮高新區的集聚、引領和輻射作用,加快產業向優勢區域和主要中心城市的集聚,進一步延伸完善產業鏈,形成具有較強競爭力的產業集群。
加快高新技術產業發展,要把培育戰略性新興產業擺在重要位置。加快培育戰略性新興產業,形成新的經濟增長引擎,是世界經濟從根本上走出國際金融危機影響的必然要求,是我國應對未來競爭、實現長遠可持續發展的必然選擇。當前,我國生物、新能源、新材料、信息、航空航天等新興產業發展迅速,已經形成了一批集聚區。我們要加大力度,進一步促進知識、技術、人才等在區域內集中,加快科技成果轉化為現實生產力,把培育戰略性新興產業放在重要位置,積極培育一批新興高新技術企業,努力搶占未來競爭的制高點,使我國經濟發展上水平、有后勁、可持續。戰略性新興產業要真正掌握關鍵核心技術,要具有廣闊的市場前景和資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的產業特征,要能充分利用現有和潛在的優勢,促進創新驅動與產業發展結合。
加快推進高新技術產業發展,要建立符合高新技術產業發展規律的運行機制。有關部門要積極推進體制創新,建立精簡高效的管理體制。要大力推動中介機構發展和行業協會建設,積極發展技術專利代理和鑒定機構、創業投資機構、信息與咨詢公司、會計事務所、法律事務所等專業性服務機構。與此同時,要充分發揮高新技術產業基地的技術創新優勢和集聚作用,加強重大技術的研發和產業化。
加快推進高新技術產業發展,還要加快高新技術人才培養和隊伍建設。人才資源是最重要的戰略資源,加快發展高新技術產業,要堅持科技創新,人才為本,實施教育優先和人才強國戰略,把人才工作作為一項長期的戰略任務來抓,建設規模較大、結構合理、素質優良的人才隊伍,為實現科學技術跨越式發展提供堅強的人才保證。要加強高層次人才培養工作,培養一批懂高新技術和現代企業管理的科技型企業家。要多渠道、多方式引進人才和智力,注重開展與跨國公司等的合作關系,引進先進技術、管理及人才。
(來源:經濟日報)