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　　科技資源是西安高新區19年來賴以生存和發展的重要資源。多年來，高新區通過體制創新、機制創新和政策創新，不斷促進科技資源的聚集、融合和統籌，培育了通訊、光伏與LED、電子元器件、電力設備、汽車、生物醫藥、軟件與服務外包、創新型服務業等八大特色產業集群和具有較強抗風險能力的現代產業體系，形成了較強的要素聚集能力、科技創新能力和產業發展能力，也使得高新區已經成為科技資源統籌示范區。
　　
　　四方面入手 盤活科(ke)技資源(yuan)

　　統籌科技資源是一項復雜的系統工程，在西安高新區看來，至少存在“人才、機構、設施、資源”四個方面的難點：如何打破條塊分割、行業封閉的局面，把科技人員“解放”出來，讓科技人員走向市場?如何使高校、科研院所、軍工單位創造的科技成果快速轉化，把這些機構的能量“釋放”出來，讓機構真正融入市場?如何讓深藏在高校、科研院所和軍工單位的科技設施，向市場“開放”?如何以當地的資源為載體，去招引外部的資本、技術和人才，推動科技資源的聚集、聚合和聚變?
　　統籌科技資源的第一要義，就是要“解放人”。陜西、西安最核心、最重要的科技資源就是近40萬科技人才、近百萬在校生。在高新區，70%以上的企業是本地科技人員創辦的。如果沒有陜西、西安雄厚的人才資源，沒有國家的科技體制改革，地處內陸的西安高新區就不可能取得快速發展。
　　要“解放人”，就必須在體制創新上下功夫。西安有全國第三的科教實力和全國第一的軍工資源，但經濟發展與之極不匹配，在體制機制方面還存在很多問題。由于缺乏有效的利益驅動機制，科技人員不愿創業;由于鼓勵創業機制不完善，創業風險較大，科技人員不敢創業;由于創業服務體系不健全，創業文化不足，加之企業管理知識欠缺，科技人員不會創業。因此，要從體制入手，營造低成本、高質量、適合科技人員創新創業的環境，激勵科技人員在市場競爭中實現個人價值最大化。
　　釋放機構(高校、科研院所、軍工單位)的能量，是統籌科技資源的關鍵環節。在陜西、西安的這些機構中，蘊藏著巨大的潛力和能量，但由于這些機構普遍存在面向市場的研究開發不夠、研究成果的轉化不夠、實力和潛能發揮不夠等原因，其能量沒有真正激活和釋放出來。要釋放機構的能量，就必須在平臺建設上下功夫。應重視運用市場化的手段，打造一系列適合機構能量釋放的科技信息服務、中介服務、技術交易、研發中試、風險投資、人才服務等平臺，引導機構走出封閉，邁向市場，促進 “軍民分離”、“校企分離”，加快科技成果的轉化。
　　科技設施向市場開放，是統籌科技資源的基礎條件。西安高校、科研院所和軍工單位擁有大量的設備儀器，但大多沒有實現開放共享。要解決這種信息不共享、目標不趨同、利益不一致的問題，就必須在政策引導上下功夫。要促使本地的高校、科研院所和軍工單位的科技文獻、科學數據、大型儀器、檢測平臺、通用設備等科技設施，積極主動地向企業開放，實現信息共享、資源共用、利益共得，使科技設施發揮出最大效益。
　　招商引資，是統(tong)(tong)籌科(ke)技(ji)資源(yuan)的(de)重要推(tui)力。統(tong)(tong)籌科(ke)技(ji)資源(yuan)，既要著眼(yan)于(yu)內部(bu)，充分盤(pan)活(huo)(huo)、激活(huo)(huo)現有(you)(you)的(de)科(ke)技(ji)資源(yuan);又要利用(yong)自身(shen)現有(you)(you)的(de)科(ke)技(ji)資源(yuan)和產業(ye)基礎(chu)，面向海內外吸納(na)項目、資本、技(ji)術和人(ren)才，促進(jin)內外資源(yuan)有(you)(you)效(xiao)對接和優化(hua)配置，實現招商的(de)倍增效(xiao)應(ying)。正(zheng)是基于(yu)西(xi)安的(de)科(ke)技(ji)人(ren)才和研(yan)發優勢，應(ying)用(yong)材(cai)(cai)料、NEC、英飛凌等一批世界一流的(de)研(yan)發機構入駐高新區，使高新區的(de)科(ke)技(ji)創新活(huo)(huo)動從本地化(hua)向全球(qiu)化(hua)發展(zhan)。應(ying)用(yong)材(cai)(cai)料入區后，與(yu)理工晶科(ke)開展(zhan)了深度合作，企業(ye)產品走向了全球(qiu)市場。

　　四大(da)體(ti)系 統籌科技(ji)資源

　　高新區現有企業14000多家，其中科技企業8000多家;累計轉化科技成果1萬多項，其中70%以上為本地科技成果。2009年，新增知識產權申請12511件，其中專利5836件、發明專利2483件，分別占全省的37%和42%;專利授權2282件。申請量及授權量兩年內均增長了2倍以上。高新區平均每天成立9家企業、轉化4項科技成果，創新創業十分活躍。
　　在科技資源統籌改革過程中，高新區重點通過科技創新、市場支撐、產業培育和政府服務等四大體系的建設，營造了一個有利于科技人員創新創業、科技成果研發轉化、科技企業孵化成長的體制機制與環境，有效地促進了本地科技資源優勢向產業優勢和經濟優勢的轉化。
　　在科技創新體系方面，建設了20個專業孵化器(8個國家級)、4個大學科技園，其中創業中心成為國內最好的孵化器之一，榮獲了亞洲孵化器大獎;建立了12家技術與產業聯盟、77個工程技術中心;聚集了100多家大型研發機構和210家本地大學、科研院所及軍工企業轉制分離的科技企業;加強了與省內高校和工研院的產學研合作，啟動了西部首家、全國第四家“科技企業加速器”建設。
　　在市場支撐體系建設方面，聚集了100多家金融及投融資服務機構和200多家產權交易、人才培訓、信息咨詢等中介機構;推出“高新區中小企業金融超市”，開展科技保險創新試點，兩年來有9家企業(現有32家)在海內外上市。通過建立西安軟件服務外包學院、成立大學生創業基地和就業實訓基地、實施YBC青年創業計劃和全民創業計劃，加大了人才的引進和培育。目前，已有68名院士、2600多名留學人員入區創新創業，留學人員企業達到580家，其中5人被列入國家“千人計劃”。
　　在產業培育體系建設方面，建立了國家高新技術標準化示范區和軟件、光電子、集成電路、通訊、生物醫藥等多個國家級產業化基地;設立了每年2億元創新基金、2億元風險投資擔保基金以及省市區共同設立的5000萬元人才專項資金;實施了“515”龍頭企業扶持、瞪羚企業培育等產業促進計劃。僅這兩年，高新區財政在扶持企業、支持項目等方面投入資金超過了5.5億元;幫助區內企業申報國家各類產業計劃1116項，獲得政府扶持資金9.5億元。
　　在政(zheng)府(fu)服務(wu)體(ti)系建設(she)方(fang)面，堅持“管理(li)就是(shi)服務(wu)”的(de)理(li)念，實(shi)行(xing)流(liu)程再造，推行(xing)服務(wu)承諾、超時默認等(deng)制度，實(shi)現了(le)一廳式辦(ban)公、一站(zhan)式服務(wu);出(chu)臺(tai)了(le)涵蓋人才創(chuang)業、成果轉化、項(xiang)目(mu)建設(she)、企(qi)(qi)業成長(chang)等(deng)方(fang)面的(de)26項(xiang)優惠政(zheng)策;搭建了(le)重點(dian)產業領域的(de)公共技(ji)術平臺(tai)和企(qi)(qi)業信息共享平臺(tai);規劃建設(she)了(le)一批專業園(yuan)區，為科(ke)(ke)技(ji)人員創(chuang)業、科(ke)(ke)技(ji)成果轉化和科(ke)(ke)技(ji)企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)提供了(le)較好(hao)的(de)軟硬(ying)環(huan)境。

　　五大舉措(cuo) 建科(ke)技資源統籌示范區

　　按照關天經濟區規劃和建設世界一流科技園區的要求，高新區將按照“立足當地資源、面向全球配置、加強政策引導、打造市場平臺”的思路，建設統籌科技資源先行先試區，著力發揮平臺承載、示范帶動、輻射擴散的作用。
　　高新區將通過政策創新、服務創新、管理創新，打造有利于“人才、機構、設施”統籌的一流環境，使高新區在科技人員創業、科技成果轉化、科技企業發展上實現新跨越。在政策創新方面，從對單個企業的政策支持轉向對產業集群和產業聯盟的支持，從單純的政府資金支持轉向引導風險投資和民間投資進入;在服務創新方面，積極推進“網上辦公”，讓企業和辦事者通過網上操作，能夠及時完成各種業務的申請、申報、核準工作;在管理創新方面，加大高層次人才的引進與服務力度，充分發揮企業協會和中介組織的作用，加強企業與高校、科研院所的人員交流，通過互派學習、掛職等方式，促進產學研對接與合作。
　　高新區將搭建良好的產業發展平臺，增強科技資源的轉化能力。以西安科技資源網、企業信息網和建設西安科技資源大市場為載體，搭建科技資源共享交流配置平臺。新增200萬平方米的孵化器、加速器，壯大企業孵化培育平臺。圍繞電子信息、先進制造等主導產業和光伏LED、軟件與服務外包等戰略性新興產業，建立專業化的產業技術公共平臺。以金融創新、中介服務為重點，打造功能完善、支撐有力的科技服務平臺。
　　招商能夠增強科技資源的聚合能力，為此高新區將依托西安的科技資源和產業基礎，揚長補短，策劃、包裝、引進一批功能性、平臺類和具有帶動性的科技項目，讓外部資本與本地資源進行重組與嫁接，為園區的發展提供新的增長點。
　　按照設想，高新區將與灃渭新區聯手打造10平方公里的“統籌科技資源改革特區”，以增強科技資源的承載能力，鼓勵軍工單位將民品業務分離出來，大學、科研院所將其所辦企業分離出來，以獨立的市場主體進入基地發展。大力吸引各類研發中心、工程技術中心、重點實驗室入區，增強科技資源的聚集效應。
　　目前，西安高新區按照“兩帶四區七園(基地)”進行產業功能布局，在此基礎上，高新區將在專業園區建設一批共性的技術服務平臺，加快聚集專業化的人才、機構與設施，加快產業與資源的對接互動，加速科技成果的產業化，使園區成為西安科技產業發展的重要特色板塊。
　　通過實施以上5大舉措，高新區力爭到2015年，新成立科技企業10000家，聚集大型研發機構100家，新增知識產權8萬件，新增10萬名大專以上人才，新轉化科技成果8000項，R&D投入占營業收入的比重達到6%(2009年高新區比重為4.5%);全區營業收入達到12000億，科技創新對經濟的貢獻率達到65%。
(來源：西安高新區網站)