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　　在中國，高技術服務業一詞最初出現在科技部《2003年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》中，2005年首次得以正式描述。2007年國家發改委發布的《高技術產業發展“十一五”規劃》中，將高技術服務業明確列入八大高新技術產業中。
　　在中國產業結構優化調整和經濟發展模式轉變的背景下，中國高技術服務業如何發展？對經濟增長的貢獻率以及對區域發展的影響情況如何？在近日舉辦的第二屆服務科學與創新國際會議上，國家科技部火炬中心研究員王仰東基于2005~2009年創新基金數據研究，對此進行一一解讀。
　　政府支持力度加大
　　我國高技術服務業的發展已成為新的經濟增長點，在推動我國產業結構優化升級中發揮著日益重要的作用。王仰東介紹，2003年以后，政府對高技術服務業的支持力度在逐年推進。2008年，無錫藥明康德公司在美國紐交所的成功上市，是創新基金在前期探索中支持醫藥技術研發服務外包的一個成功亮點。
　　據悉，科技部科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱創新基金）自2003年開始對高技術服務業項目進行試點，在指南中開始明確支持信息技術服務業和生物醫藥技術服務業項目。在此基礎上，2004年還增加了環境保護技術服務業。2005年以后，指南在涵蓋電子信息、生物醫藥、新材料、光機電一體化、資源與環境、新能源與高效節能六大領域之外，單獨增加了高技術服務業。
　　數據顯示，2005~2009年，我國高技術服務業共申報項目522項，其中立項218項，占總項目數的41.76%，累計資助金額達到13605萬元。從歷年高技術服務業項目申報數量看，2006年創新基金申報數量較上一年有所增長；2007年開始，指南比較規范地明確了部分限制性內容，對于申報企業的要求也更加細化，從而導致申報項目數量較上年有所下降。隨著2008年全球性金融危機的到來，以及創新基金對于高技術服務業項目申報條件的進一步明確、細化，項目申報數量有所下降。2009年，國家加大了對中小企業的扶持力度，同時企業對于高技術服務業的認識逐漸深化，申報項目數量開始回升。
　　2009年，科技部對高技術服務業資助額達到6425萬元，達到歷年最高。
　　領域分布
　　據悉，2005~2009年，高技術服務業在各技術領域累計資助金額中，電子信息技術服務業居首位，達到4765萬元，約占總金額的35.02%；新材料技術服務業最低，為960萬元，約占總金額的7.06%。
　　其中，電子信息技術服務業的項目申報數為212項，立項78項，在6個領域中均居首位。王仰東分析，電子信息技術服務業項目申報數量在高技術服務業中一枝獨秀，主要因為信息技術服務業是高技術服務業中發展最為成熟，也最容易被廣泛認同和接受的領域，這與近年來電子信息技術的高速發展和廣泛應用有很大的關系。
　　就立項比例來說，環境、資源保護和新能源與高效節能技術服務業相對較高，均達到55.56%。王仰東指出，這說明隨著社會和經濟的不斷發展，對環境和能源的重視程度增加。
　　此外，近年來，隨著國家大力推動節能技術進步，加強節能監管和服務體系建設，提高能源有效利用率，節能服務企業特別是開展“能源合同管理”的項目得到重點扶持，增長幅度明顯。
　　區域特征
　　研究表明，京津冀、長三角和珠三角地區的服務業發展最為明顯。
　　王仰東認為，市場化程度是發展服務業的基礎，高技術服務業建立在工業化高度發達的基礎上。服務業來源于工業化，又服務于工業化。這也驗證了高技術服務業是經濟增長發展達到一定水平規模的產物。城市化發展加速了高技術服務業的發展，也有助于提升城市綜合競爭力，提高城市化的發展層次，增強可持續發展的能力。
　　比較2005~2009年京津冀、長三角和泛珠三角地區的數據發現，這三個地區申報項目總量達到349項，占全國的66.86%；立項數總量152項，占全國的69.72%；累計支持金額總計9620萬元，占全國的70.71%。
　　其中，長三角高技術服務業各個領域在三個地區中均居首位，這與該區域的產業經濟活躍密切相關。泛珠三角地區除電子信息領域高于京津冀地區外，其他領域都處于三者中最弱的地位。
　　就技術領域而言，在電子信息技術領域，從累計申報數量看，長三角比京津冀高約47%，泛珠三角地區居第二位，相對優勢明顯；在生物醫藥領域，長三角與其他地區相比集中度高；在新材料領域，截至2009年，主要集中在長三角和京津冀地區；資源與環境領域三者基本持平；在光機電一體化和新能源與高效節能領域，三個地區相對差距不大。
　　現實意義
　　“高技術服務業具有技術密集、知識密集、人才密集的特點，為此，高技術服務業的發展將對提升產品附加值和產業競爭力，實現提高經濟增長的質量、培育專業化人才隊伍發揮重要的作用。”王仰東表示。
　　首先，高技術服務業的發展將會促進相關高新技術產業的共同發展，形成穩定的專業化人才隊伍的建設。高技術服務業發展的根本動力是高技術服務人才。經濟增長方式成功轉型的關鍵在于技術進步，高技術服務業要實現穩步增長，在很大程度上取決于人力資源質量的提高和有足夠數量的人力資本供給，技術進步是產業結構升級的動力，而人力資本與技術進步有密不可分的聯系。高技術服務對產業發展的作用，是通過具備一定知識能力的專業人員實現，高質量的人力資源不僅有助于提高經濟系統的產出，進而推動產業結構調整優化。隨著關聯產業的延伸，高技術服務業將有助于培養專業化的人才隊伍，形成合理、有層次的專業化人才梯度，在產業結構調整中發揮“蓄水池”的功能，成為與其服務相關產業發展的人才基地，形成可持續發展的強勁動力。
　　其次，高技術服務業的發展，根本是促進科學技術以服務的形態融入到市場中。高技術服務業的成長，需要良好的協同環境。一方面依賴于產業政策對科技型中小企業的支持，另一方面還要依靠技術貿易的手段如技術市場、產權交易等來實現。高技術服務業的發展將會推動科學技術在高新技術產業中的快速應用，并會促進技術市場將科技成果真正以商業化、市場化來實現，有助于技術交易、產權交易的繁榮發展，實現技術資源的科學合理配置。
　　再次，高技術服務業的出現，可以通過計算高技術在服務貿易的合同金額，獲得科技對于產業經濟的直接貢獻量。同時，由于高技術服務業的發展過程中，通過高技術的服務會產生對相關產業帶來的經濟增值，由此就可以獲得科技對產業經濟的間接貢獻量。這將有助于將科技在產業經濟中的隱性價值，通過技術服務貿易的形式顯現出來。
(來源：科學時報)