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　　以科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)為核心發(fa)(fa)(fa)展動力(li)的(de)(de)西安(an)高(gao)新(xin)區，經過近２０年的(de)(de)高(gao)速發(fa)(fa)(fa)展，科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)生命之(zhi)樹依然保持常青。近兩(liang)年來，西安(an)高(gao)新(xin)區知(zhi)識產權申請量和授權量增長了兩(liang)倍以上(shang)，科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)迅猛提升。旺盛的(de)(de)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)活力(li)，使(shi)西安(an)高(gao)新(xin)區綜合發(fa)(fa)(fa)展指標以年均３０％以上(shang)的(de)(de)速度(du)持續、健康、和諧發(fa)(fa)(fa)展。

　　搭(da)科技成果轉化平臺　演產學研融合大戲(xi)

　　為西安雄厚的科技資源轉化為現實生產力搭建產業平臺，為園區眾多科技企業開拓最新科技成果輸入渠道，西安高新區不斷加強企業與大學及科研院所的緊密合作，促進產學研融合，共演生產力現實發展大戲。
　　近兩年來，西安高新區先后與西安交通大學、西北工業大學等８所著名高校簽署《產學研合作協議》，從加強人才培養和交流、推動科研成果申報和轉化、促進科技資源基礎設施的共享和建設、建立產學研合作長效機制等４個方面進行深度合作；聘請高校專家、教授任園區產業顧問，拓寬園區內企業與高校之間溝通的渠道；圍繞園區支柱產業，以骨干企業為核心，聯合相關高校、科研院所和中介機構開展研發項目；借鑒我國臺灣地區新竹園區的成功經驗，在園區內建立以國內知名大學為核心、企業廣泛參與的西北工研院和電子工研院，充分發揮產學研合作的力量。這些做法有力地促進了大學和科研院所創新成果向創新企業的流動，增強了企業的創新能力。
　　科技創新是科技企業的突出特點，而人力資源則是科技資源的源泉和最具活力的生產要素。為了吸引一流的科技創新團隊和人才，西安高新區出臺了多項優惠政策，通過招才引智聚集科技資源。
　　近年來，西安高新區先后引入中華英才網、智聯招聘等４５家人才中介服務及培訓機構，出臺《吸引高層次人才優惠政策》、《留學人員創業扶持基金管理辦法實施細則》等６項人才政策，延攬一流科技人才以及創新團隊。
　　此(ci)外，西(xi)安高(gao)(gao)新區還建立完善(shan)高(gao)(gao)效(xiao)的人(ren)事(shi)(shi)代理服(fu)務(wu)體系(xi)，為(wei)入(ru)(ru)(ru)駐(zhu)企業(ye)(ye)和人(ren)才提供包括人(ren)事(shi)(shi)檔案托管、社會保險辦(ban)理、住房公積金代繳等５０余項全面(mian)高(gao)(gao)效(xiao)、快(kuai)捷的人(ren)事(shi)(shi)代理服(fu)務(wu)，使各類創(chuang)新科(ke)技(ji)人(ren)才從繁雜的事(shi)(shi)務(wu)中解脫出來(lai)，全身心地(di)投(tou)入(ru)(ru)(ru)“主業(ye)(ye)”中。同時，西(xi)安高(gao)(gao)新區為(wei)科(ke)技(ji)人(ren)才創(chuang)業(ye)(ye)營造低成本、高(gao)(gao)質量服(fu)務(wu)的創(chuang)業(ye)(ye)環境，如：為(wei)優秀項目提供５萬－１０萬元無償啟動資金、貸款貼息(xi)或(huo)資本金投(tou)入(ru)(ru)(ru)；為(wei)留(liu)學人(ren)員創(chuang)業(ye)(ye)提供３年的辦(ban)公、研發房租補貼等，用(yong)事(shi)(shi)業(ye)(ye)留(liu)住人(ren)才。

　　促產(chan)業技術聯(lian)盟　推(tui)動協(xie)同創新(xin)發展

　　西安高新區以主導產業的龍頭企業為核心，以產業發展需求為導向，聯合中小企業、大學與科研院所、中介服務機構等廣泛參與，構建基于共同標準和制度的產業共同體，推進技術創新聯盟、市場聯盟等多種形式的產業聯盟建設。
　　西安高新區目前已經成立太陽能光伏產業聯盟、軟件外包產業聯盟、電力電子產業聯盟、ＷＡＰＩ產業聯盟等１２家有一定影響力的產業聯盟，已經成為創新協作、產業結構升級和競爭力提升的推進器。
　　在(zai)(zai)科技(ji)資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)吸(xi)引(yin)和聚(ju)(ju)集上，西(xi)安高新(xin)(xin)區(qu)(qu)在(zai)(zai)積極利用和吸(xi)引(yin)本地(di)科技(ji)資(zi)源(yuan)促科技(ji)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)同時，站在(zai)(zai)全(quan)(quan)球(qiu)高度(du)，大規模吸(xi)納(na)和配置創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素(su)，在(zai)(zai)全(quan)(quan)球(qiu)范圍內，統(tong)籌科技(ji)資(zi)源(yuan)和科技(ji)企(qi)(qi)業(ye)，為(wei)“我”所(suo)用，助“我”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。目前園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)內聚(ju)(ju)集了(le)４０多家中(zhong)(zhong)直企(qi)(qi)業(ye)及院所(suo)，鼓勵和引(yin)導它們(men)投入資(zi)源(yuan)，開展(zhan)(zhan)能(neng)夠提升(sheng)區(qu)(qu)域創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力的(de)(de)(de)基(ji)礎技(ji)術和應(ying)用技(ji)術領域的(de)(de)(de)研究(jiu)。此(ci)外(wai)，西(xi)安高新(xin)(xin)區(qu)(qu)還專門出臺獎勵研發(fa)(fa)(fa)機構入駐的(de)(de)(de)政策(ce)(ce)，以政策(ce)(ce)為(wei)引(yin)導吸(xi)引(yin)高端創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源(yuan)向(xiang)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)聚(ju)(ju)集。依托園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)通信(xin)產業(ye)優勢，西(xi)安高新(xin)(xin)區(qu)(qu)吸(xi)引(yin)了(le)國內的(de)(de)(de)通信(xin)龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)興通訊、華為(wei)的(de)(de)(de)研發(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心落戶。利用全(quan)(quan)球(qiu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源(yuan)，堅持(chi)全(quan)(quan)球(qiu)視野下的(de)(de)(de)開放式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)策(ce)(ce)略，吸(xi)引(yin)一(yi)批(pi)世界一(yi)流水平的(de)(de)(de)新(xin)(xin)型研究(jiu)機構，應(ying)用材料(liao)太陽能(neng)研發(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心、ＮＥＣ研發(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心、ＩＢＭ研發(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心、英特爾(er)亞洲最大的(de)(de)(de)技(ji)術支持(chi)中(zhong)(zhong)心在(zai)(zai)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)內都得(de)到了(le)較快的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，使得(de)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)研發(fa)(fa)(fa)活動從本地(di)化(hua)向(xiang)全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

　　打造服務型政府　全面共享優質服務

　　政府服務是科技企業健康成長的最重要的外部環境，西安高新區不斷優化整合服務流程，提高政務服務效能，以優良的政府服務吸引科技資源、促進科技企業入區并健康成長。
　　據悉，在為企業辦理各項事宜中，西安高新區設立了從企業設立、稅務登記到社會保障、勞動人事、黨工團建設，從規劃建設、土地房屋、消防、水電氣熱、市容環保及市政配套，到知識產權、商標申請等共計１７２項。
　　西安高新區不斷完善規章制度，確立長效機制。在政務服務中心設立專職機構，設定《政務服務中心管理暫行辦法》、《政務服務中心窗口工作人員服務規范》、《政務服務中心窗口工作人員考勤管理辦法》等一整套內部運行管理制度和操作手冊，形成受理、承諾、監督、問責、獎懲相互聯動的運行管理體系，確保政務服務長效機制的建立。
　　西安高新區提升服務效能，推行“六個一工程”。對于入區投資的各類企業推行“六個一工程”，出臺效能問責制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、超時默認制等５項制度，對優惠政策和做出的承諾確保兌現落實。
　　在不斷優化政府宏觀和外圍服務的同時，西安高新區也十分重視產業內平臺服務，通過優惠政策的輸入，為科技企業發展提供“內在”扶持。
　　科技資源轉化為現實生產力，離不開配套服務資源要素，在提高政府服務效能的同時，西安高新區積極發揮市場機制的力量，營造環境，聚集市場服務資源入區為科技成果轉化和科技企業服務。
　　西(xi)安高新(xin)區(qu)(qu)加強對金(jin)(jin)融(rong)機構的服務與溝通，吸(xi)引(yin)國際性(xing)、全國性(xing)金(jin)(jin)融(rong)機構進入(ru)園(yuan)區(qu)(qu)。中國人(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)(xing)西(xi)安分行(xing)(xing)(xing)、中國銀(yin)監(jian)(jian)會(hui)陜(shan)(shan)西(xi)監(jian)(jian)管(guan)局(ju)、中國證監(jian)(jian)會(hui)陜(shan)(shan)西(xi)監(jian)(jian)管(guan)局(ju)等(deng)駐陜(shan)(shan)西(xi)金(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)管(guan)機構和國家(jia)(jia)(jia)開發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)陜(shan)(shan)西(xi)省分行(xing)(xing)(xing)、中國進出口(kou)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)陜(shan)(shan)西(xi)分行(xing)(xing)(xing)均已(yi)進入(ru)園(yuan)區(qu)(qu)內；現(xian)有(you)２０家(jia)(jia)(jia)駐陜(shan)(shan)商業銀(yin)行(xing)(xing)(xing)在(zai)園(yuan)區(qu)(qu)內共設立了３０家(jia)(jia)(jia)支行(xing)(xing)(xing)，有(you)３０家(jia)(jia)(jia)保險(xian)、經紀公(gong)(gong)司(si)(si)及其分支機構，１家(jia)(jia)(jia)證券(quan)公(gong)(gong)司(si)(si)總部和８家(jia)(jia)(jia)證券(quan)公(gong)(gong)司(si)(si)分支機構；３家(jia)(jia)(jia)信(xin)托公(gong)(gong)司(si)(si)、１７家(jia)(jia)(jia)租賃(lin)公(gong)(gong)司(si)(si)、７家(jia)(jia)(jia)擔(dan)保公(gong)(gong)司(si)(si)及１家(jia)(jia)(jia)再(zai)擔(dan)保公(gong)(gong)司(si)(si)、３家(jia)(jia)(jia)小額貸款公(gong)(gong)司(si)(si)、３家(jia)(jia)(jia)典當公(gong)(gong)司(si)(si)等(deng)其他非金(jin)(jin)融(rong)機構，為科(ke)技與金(jin)(jin)融(rong)融(rong)合發(fa)展提供了基礎條件。

　　生命之樹常青　創新碩果累累

　　科技資源的有效活化、創新、保護、吸引、整合、培育、產業化引導和政府周到、快捷的符合科技資源生產力轉化的優良綜合服務，促進西安高新區依靠科技進步、實現發展方式轉變活力更勁。
　　２００９年西安高新區新增知識產權申請數１２５１１件，同比增長６１．１％，較２００７年同比增長２２０．９％。其中專利申請數５８３６件，同比增長１５８％；發明專利申請數２４８３件，同比增長２５５．７％；專利授權數２２８２件，較２００７年增長２１３．９％；發明專利授權數６８０件，較２００７年增長４０３．７％。園區知識產權質量有了明顯提高，發明專利占獲批專利總數的比重由２００７年的１８．６％上升到２００９年的３０％。
　　如今的西安高新區，已成為關中—天水經濟區中最大的經濟增長極、中西部地區經濟規模最大的高新區和國內重要的高新技術產業基地，并成為科技部確定的建設世界一流科技園區６個試點之一。
　　科技創新生命之樹在這里持續保持著常青，并不斷結出豐碩的累累果實。
(來源：中國高新技術產業導報)
 

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