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      為了深入貫徹落實《國家知識產權戰略綱(gang)要》（以(yi)下(xia)簡稱《綱(gang)要》），提(ti)升專利創造、運用、保(bao)護和管(guan)理能力，為加快轉變經濟發展方式和促進經濟社會發展提(ti)供強有力支(zhi)撐，制定本戰略。

　　一、前言

　　專利(li)(li)制(zhi)度(du)是知(zhi)識(shi)產權制(zhi)度(du)的(de)(de)重要組成(cheng)部分(fen)(fen),作(zuo)為一項(xiang)激勵和保護(hu)創新(xin)的(de)(de)基礎(chu)性制(zhi)度(du)，在國(guo)(guo)(guo)家經濟、科技(ji)和社會(hui)發(fa)展中(zhong)起著(zhu)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)重要的(de)(de)作(zuo)用。進(jin)入21世(shi)紀以(yi)來(lai)(lai)，隨著(zhu)知(zhi)識(shi)經濟日新(xin)月異發(fa)展與全(quan)球化(hua)進(jin)程(cheng)的(de)(de)不(bu)斷(duan)加快(kuai)，專利(li)(li)技(ji)術日益成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)家核心(xin)競爭力的(de)(de)戰略性資源(yuan)，專利(li)(li)制(zhi)度(du)日益成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)際間(jian)產業(ye)布局的(de)(de)重要工具，受到越(yue)來(lai)(lai)越(yue)多國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)關(guan)注。當前，在我國(guo)(guo)(guo)進(jin)行新(xin)一輪(lun)產業(ye)結構調整，加快(kuai)經濟發(fa)展方式轉(zhuan)變，提(ti)升我國(guo)(guo)(guo)核心(xin)競爭力變得刻不(bu)容(rong)緩的(de)(de)大(da)背景下，深(shen)入貫徹落實(shi)(shi)《綱要》，認真(zhen)完成(cheng)《綱要》中(zhong)提(ti)出的(de)(de)各項(xiang)戰略任(ren)務，制(zhi)定和實(shi)(shi)施全(quan)國(guo)(guo)(guo)專利(li)(li)事業(ye)發(fa)展戰略，充分(fen)(fen)發(fa)揮專利(li)(li)制(zhi)度(du)激勵和保護(hu)創新(xin)的(de)(de)基礎(chu)性作(zuo)用至關(guan)重要。

　　經(jing)過(guo)30多(duo)年的努(nu)力(li)，我(wo)國(guo)專(zhuan)利(li)(li)(li)事業取得了顯(xian)著(zhu)成就。專(zhuan)利(li)(li)(li)法律法規(gui)體系基本健全，專(zhuan)利(li)(li)(li)創(chuang)造與(yu)運用能力(li)不斷提(ti)升，專(zhuan)利(li)(li)(li)審批能力(li)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)，具有中(zhong)國(guo)特色的專(zhuan)利(li)(li)(li)保護模(mo)式基本建立，專(zhuan)利(li)(li)(li)信息傳播與(yu)服(fu)務水平(ping)不斷提(ti)高(gao)，專(zhuan)業人才隊伍(wu)基本適應專(zhuan)利(li)(li)(li)工(gong)作發展需要，專(zhuan)利(li)(li)(li)國(guo)際交流與(yu)合作開創(chuang)新(xin)局面，為我(wo)國(guo)科技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)(he)經(jing)濟建設創(chuang)造了良好的社(she)會氛圍和(he)(he)法制環(huan)境。

　　但是，由于(yu)我(wo)國(guo)建(jian)立現(xian)代專利(li)(li)(li)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)歷(li)史較(jiao)短，隨著(zhu)形(xing)勢的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，當前仍(reng)(reng)然存(cun)在(zai)不(bu)(bu)(bu)能適應我(wo)國(guo)經濟(ji)(ji)和社會(hui)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)：專利(li)(li)(li)制(zhi)度尚未實(shi)現(xian)與(yu)社會(hui)主義市(shi)(shi)場經濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)有(you)機(ji)融合，在(zai)引(yin)導產業結構調整與(yu)產業升(sheng)(sheng)級、促(cu)進我(wo)國(guo)創(chuang)新(xin)能力提升(sheng)(sheng)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用未能充分發揮。專利(li)(li)(li)政策(ce)與(yu)國(guo)家經濟(ji)(ji)科技政策(ce)的(de)(de)(de)(de)相互銜接不(bu)(bu)(bu)夠緊密，未能形(xing)成有(you)效的(de)(de)(de)(de)激(ji)勵和保(bao)護(hu)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)專利(li)(li)(li)政策(ce)體系。核(he)心專利(li)(li)(li)擁有(you)數量不(bu)(bu)(bu)足，市(shi)(shi)場主體專利(li)(li)(li)運(yun)用能力不(bu)(bu)(bu)強(qiang)。專利(li)(li)(li)管理體制(zhi)機(ji)制(zhi)尚不(bu)(bu)(bu)健全，執法保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)仍(reng)(reng)需進一步加強(qiang)。專利(li)(li)(li)信息傳播和服務現(xian)狀與(yu)經濟(ji)(ji)科技發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)需求尚存(cun)差距(ju)。社會(hui)公(gong)眾(zhong)對于(yu)專利(li)(li)(li)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)認識(shi)不(bu)(bu)(bu)深(shen)，專利(li)(li)(li)意識(shi)不(bu)(bu)(bu)強(qiang)等。這些問題(ti)在(zai)較(jiao)大(da)程度上(shang)制(zhi)約了專利(li)(li)(li)制(zhi)度在(zai)激(ji)勵創(chuang)新(xin)和推動經濟(ji)(ji)發展(zhan)方面(mian)作(zuo)(zuo)用的(de)(de)(de)(de)發揮。

　　全國(guo)(guo)專(zhuan)利(li)事業發(fa)展戰略，是(shi)運用專(zhuan)利(li)制度和專(zhuan)利(li)資(zi)源，為(wei)提升國(guo)(guo)家(jia)核心競爭力而(er)進行的(de)(de)長(chang)(chang)遠性(xing)(xing)和總體性(xing)(xing)的(de)(de)謀劃。實施全國(guo)(guo)專(zhuan)利(li)事業發(fa)展戰略，是(shi)落實科(ke)學發(fa)展觀，深(shen)入貫徹(che)《綱要》的(de)(de)迫切(qie)需(xu)要；是(shi)解決專(zhuan)利(li)事業發(fa)展全局性(xing)(xing)、制度性(xing)(xing)和長(chang)(chang)遠性(xing)(xing)問題的(de)(de)關鍵(jian)舉措(cuo)；是(shi)應對激(ji)烈的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)競爭，加快轉變經濟發(fa)展方式的(de)(de)必(bi)然(ran)要求(qiu)；是(shi)建(jian)設創(chuang)新型國(guo)(guo)家(jia)，實現(xian)全面建(jian)設小康社會目標的(de)(de)強(qiang)有力支撐。

　　二、指導思想(xiang)和基本(ben)原則

　　（一）指導思想

　　實施全(quan)國(guo)(guo)專利(li)(li)(li)事業發(fa)展(zhan)戰(zhan)略，要高舉中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主義偉(wei)大(da)旗幟，堅持以(yi)鄧小(xiao)平(ping)理(li)論和(he)“三(san)個代(dai)表”重要思想為指導，深(shen)入貫(guan)徹落實科學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，全(quan)面貫(guan)徹落實《綱要》提出的(de)“激勵創造(zao)(zao)、有效運(yun)用、依法保(bao)護、科學(xue)管(guan)理(li)”方(fang)針，以(yi)提升國(guo)(guo)家核心(xin)競爭力(li)為目標，以(yi)運(yun)用專利(li)(li)(li)制度和(he)專利(li)(li)(li)資源為核心(xin)，努力(li)營造(zao)(zao)良好的(de)專利(li)(li)(li)法制、市場和(he)文(wen)化氛圍(wei)，大(da)幅(fu)提高專利(li)(li)(li)創造(zao)(zao)、運(yun)用、保(bao)護和(he)管(guan)理(li)水平(ping)，積(ji)極服務(wu)市場主體，充(chong)分(fen)發(fa)揮專利(li)(li)(li)制度在建設創新型(xing)國(guo)(guo)家和(he)經濟社會發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)強有力(li)支撐作用。

　　（二）基本原則

　　全面推進全國(guo)專利(li)事業發展戰(zhan)略(lve)實施(shi)，必(bi)須堅持以下基本原則：

　　——立(li)足國(guo)(guo)情(qing)與(yu)面向世界相結(jie)合(he)。既要(yao)符合(he)我國(guo)(guo)現階段經濟(ji)(ji)科技發展(zhan)現實需求，密切專(zhuan)利(li)制度與(yu)國(guo)(guo)家經濟(ji)(ji)社會發展(zhan)的(de)關系，又要(yao)適應專(zhuan)利(li)制度的(de)國(guo)(guo)際發展(zhan)趨勢(shi)，為我國(guo)(guo)改革開放，營造和平發展(zhan)的(de)良好國(guo)(guo)際環境。

　　——政府(fu)推動與(yu)市(shi)(shi)場(chang)調節相(xiang)結合。既要充(chong)分發(fa)揮政府(fu)的組(zu)織(zhi)協調和公共(gong)服務職能，不(bu)斷提升(sheng)(sheng)政府(fu)的政策制定(ding)能力和服務水平，又要充(chong)分發(fa)揮市(shi)(shi)場(chang)機制在專利創造和運用(yong)以及(ji)資(zi)源配(pei)置(zhi)中的基礎性作用(yong)，大力提升(sheng)(sheng)市(shi)(shi)場(chang)主體專利創造、運用(yong)、保護和管理能力。

　　——權(quan)(quan)利(li)(li)保護與維(wei)護公(gong)共利(li)(li)益(yi)相結合。既要充(chong)分發揮專利(li)(li)制度在(zai)保護創新中的作用(yong)，有效維(wei)護專利(li)(li)權(quan)(quan)人(ren)的權(quan)(quan)益(yi)，又要正確處理(li)好保護專利(li)(li)權(quan)(quan)與維(wei)護公(gong)共利(li)(li)益(yi)的關系，防止專利(li)(li)權(quan)(quan)濫用(yong)。

　　——全面(mian)推進與(yu)分(fen)(fen)類實(shi)施(shi)(shi)相結合(he)。既要對我國專利制度(du)和專利事業發展(zhan)進行總體(ti)謀劃，又(you)要針(zhen)對不同區(qu)域和行業具(ju)體(ti)情況實(shi)施(shi)(shi)分(fen)(fen)類指導。

　　三、戰略目標

　　全國(guo)專利(li)(li)事業發展(zhan)戰略的長遠目標是，大幅提升掌握和運(yun)用專利(li)(li)制(zhi)度與專利(li)(li)資源的能力，專利(li)(li)制(zhi)度在創新型(xing)國(guo)家建設(she)和經濟社會發展(zhan)中發揮強有力支撐作(zuo)用，將我(wo)國(guo)建設(she)成為(wei)專利(li)(li)強國(guo)。

　　到(dao)2020年，把我(wo)國(guo)建(jian)設成(cheng)為(wei)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)創造(zao)(zao)、運用(yong)、保(bao)護(hu)和(he)管理水平(ping)較高的(de)(de)國(guo)家。專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)制度有效運行，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)政策在國(guo)家經(jing)濟(ji)和(he)科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)中的(de)(de)導向作(zuo)(zuo)用(yong)凸顯(xian)，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)法治環境進一(yi)步完善。每百萬(wan)人發(fa)明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)擁有量(liang)和(he)對外專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申(shen)請(qing)量(liang)翻兩(liang)番，在新興(xing)產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重點領(ling)域和(he)傳統產(chan)業重點技(ji)術領(ling)域形成(cheng)一(yi)大批核心專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)。市場(chang)主體專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)創造(zao)(zao)、運用(yong)、保(bao)護(hu)和(he)管理的(de)(de)能(neng)力顯(xian)著增強(qiang)，規模以(yi)上(shang)工(gong)業企業專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申(shen)請(qing)的(de)(de)比率達到(dao)10%，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)權的(de)(de)擁有量(liang)顯(xian)著提高。專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)服務業快(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)公共(gong)服務和(he)社(she)(she)(she)會(hui)服務能(neng)力基本滿足經(jing)濟(ji)社(she)(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)需求。專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)人才隊伍能(neng)夠滿足經(jing)濟(ji)社(she)(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)事業發(fa)展(zhan)(zhan)需要。專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)意識深入人心。專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)制度對創新型(xing)國(guo)家建(jian)設和(he)經(jing)濟(ji)社(she)(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)促進作(zuo)(zuo)用(yong)充分顯(xian)現(xian)。

　　2015年目標(biao)：

　　——專(zhuan)利(li)(li)制度進一步(bu)完善。專(zhuan)利(li)(li)法律法規不斷完善，與專(zhuan)利(li)(li)相(xiang)關法律法規和(he)規章的(de)(de)相(xiang)互協調程(cheng)度進一步(bu)提高(gao)，專(zhuan)利(li)(li)政策在(zai)國(guo)家經(jing)濟和(he)科(ke)技工作(zuo)中的(de)(de)導向作(zuo)用明顯增(zeng)強。形成具有中國(guo)特色的(de)(de)較為完善的(de)(de)專(zhuan)利(li)(li)行(xing)政管理(li)體制和(he)機制，專(zhuan)利(li)(li)行(xing)政管理(li)基(ji)本適應經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)需(xu)要。

　　——專(zhuan)利(li)創造能(neng)力和(he)水(shui)平大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)。發(fa)明、實用新(xin)型、外(wai)觀設計三(san)種專(zhuan)利(li)年申(shen)請(qing)量(liang)(liang)(liang)達到200萬件，本國人發(fa)明專(zhuan)利(li)年度授(shou)權量(liang)(liang)(liang)進(jin)入世界前兩名，專(zhuan)利(li)申(shen)請(qing)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)，每百萬人發(fa)明專(zhuan)利(li)擁有量(liang)(liang)(liang)和(he)對外(wai)專(zhuan)利(li)申(shen)請(qing)量(liang)(liang)(liang)翻一(yi)番。規模(mo)以上(shang)工業(ye)企業(ye)專(zhuan)利(li)申(shen)請(qing)的比(bi)率達到8%，專(zhuan)利(li)權的擁有量(liang)(liang)(liang)大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)。以國家戰略(lve)需求為導向，在關鍵技(ji)術領域超前部署，掌握一(yi)批(pi)核心(xin)技(ji)術的專(zhuan)利(li)，支撐我國新(xin)興產業(ye)發(fa)展和(he)產業(ye)結構(gou)調整(zheng)。

　　——運(yun)用(yong)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)的(de)效果顯著(zhu)增強。專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)產(chan)業化率(lv)穩步(bu)提(ti)升，全國(guo)主(zhu)要城市(shi)設(she)有專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)交易(yi)服務機構，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)年交易(yi)金(jin)額(e)達到1000億(yi)元。專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)權(quan)密集型產(chan)品比(bi)重(zhong)顯著(zhu)提(ti)高(gao)，具有專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)權(quan)的(de)產(chan)品出口額(e)所(suo)占比(bi)例明(ming)顯提(ti)升。企事業單位專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)管(guan)理制度進一步(bu)健全，重(zhong)點培育一批(pi)擁有核心專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)、熟練運(yun)用(yong)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)制度、國(guo)際競爭力(li)較(jiao)強的(de)知識(shi)產(chan)權(quan)優(you)(you)勢企業。建成專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)制度綜合運(yun)用(yong)能力(li)強、知識(shi)產(chan)權(quan)市(shi)場環(huan)境優(you)(you)良的(de)10個示范(fan)城市(shi)。

　　——專(zhuan)利(li)審批能力(li)進一步(bu)提(ti)(ti)(ti)升。不斷提(ti)(ti)(ti)高(gao)審查效(xiao)率，改進審查質(zhi)量，發明專(zhuan)利(li)申請(qing)的(de)(de)平(ping)均實審結案(an)周期縮短到22個月(yue)左右，實用新型和(he)(he)(he)外觀設計(ji)專(zhuan)利(li)申請(qing)的(de)(de)平(ping)均審查周期縮短到3個月(yue)左右，專(zhuan)利(li)申請(qing)的(de)(de)復審請(qing)求(qiu)案(an)件(jian)和(he)(he)(he)無效(xiao)宣告請(qing)求(qiu)案(an)件(jian)的(de)(de)平(ping)均審理周期分別縮短到12個月(yue)和(he)(he)(he)6個月(yue)左右，社會(hui)公(gong)眾對(dui)審查質(zhi)量的(de)(de)滿(man)意(yi)度穩步(bu)提(ti)(ti)(ti)升，專(zhuan)利(li)授權質(zhi)量和(he)(he)(he)審查綜(zong)合能力(li)達到世(shi)界主要知識產權局(ju)的(de)(de)先進水平(ping)。

　　——專(zhuan)利(li)保(bao)護(hu)狀(zhuang)況明(ming)顯改(gai)善(shan)。專(zhuan)利(li)執法保(bao)護(hu)的制度、機制、機構和隊(dui)伍建(jian)設進一(yi)步加強(qiang)，專(zhuan)利(li)執法效(xiao)率(lv)進一(yi)步提(ti)高，有效(xiao)維護(hu)專(zhuan)利(li)權人合法權益(yi)，專(zhuan)利(li)市場環(huan)境明(ming)顯改(gai)善(shan)，企業專(zhuan)利(li)維權和應訴能(neng)力明(ming)顯提(ti)升。

　　——專(zhuan)利(li)服(fu)(fu)務(wu)水平(ping)大幅提(ti)升。構建公益服(fu)(fu)務(wu)和商業服(fu)(fu)務(wu)相互支持、協同(tong)發(fa)展的(de)專(zhuan)利(li)信息服(fu)(fu)務(wu)體系，大力促進專(zhuan)利(li)服(fu)(fu)務(wu)產業的(de)發(fa)展，專(zhuan)利(li)公共和社會服(fu)(fu)務(wu)能力基本滿足(zu)國家經濟建設和社會公眾的(de)需求。

　　——專(zhuan)利(li)人(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)穩步發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)快培(pei)養和造就一(yi)支數(shu)(shu)量充足(zu)、結構優(you)化、布局(ju)合理、素質(zhi)較高(gao)的專(zhuan)利(li)人(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)。專(zhuan)利(li)行政管理和執法人(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)穩步增長。專(zhuan)利(li)審查人(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)達到9千人(ren)(ren)。企業專(zhuan)利(li)人(ren)(ren)才的數(shu)(shu)量和素質(zhi)有(you)較大(da)幅度提高(gao)。專(zhuan)利(li)服務(wu)業人(ren)(ren)才數(shu)(shu)量有(you)較大(da)增長，專(zhuan)業門類更加(jia)齊全，執業專(zhuan)利(li)代理人(ren)(ren)達到1萬(wan)人(ren)(ren)。專(zhuan)利(li)人(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)基本滿足(zu)國家經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)和專(zhuan)利(li)事業發(fa)展(zhan)(zhan)需要。

　　——全社會的(de)專(zhuan)利意(yi)識(shi)普遍提高。尊(zun)重知識(shi)、崇尚創(chuang)新、誠信守(shou)法的(de)知識(shi)產(chan)權(quan)文化逐步形成，初步建立(li)具有中國特色的(de)知識(shi)產(chan)權(quan)文化教育、宣(xuan)傳、理論研(yan)究體(ti)系。社會公(gong)眾的(de)專(zhuan)利意(yi)識(shi)明(ming)顯提高，尊(zun)重和保護(hu)專(zhuan)利的(de)社會環境明(ming)顯改(gai)善(shan)。

　　——專(zhuan)利(li)(li)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)與合(he)作全面發展(zhan)(zhan)。專(zhuan)利(li)(li)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)與合(he)作的(de)領域進一步拓展(zhan)(zhan)。涉外知(zhi)識產權事務統(tong)籌協調(diao)能力大幅增強，參與專(zhuan)利(li)(li)國(guo)際(ji)事務的(de)能力顯著提升。爭取適合(he)我國(guo)專(zhuan)利(li)(li)事業發展(zhan)(zhan)的(de)良好(hao)外部環境。

　　四、戰略重點和保障措施

　　（一）進一步完善專利法律制度

　　立足(zu)國情，在符(fu)合國際(ji)規(gui)則的前提下，進(jin)一步完善(shan)具(ju)有中國特色的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)法(fa)(fa)律制度。及時研究(jiu)(jiu)國際(ji)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)立法(fa)(fa)的最新(xin)發(fa)(fa)展趨(qu)勢并借鑒(jian)其成功經驗。研究(jiu)(jiu)制定(ding)職務發(fa)(fa)明法(fa)(fa)規(gui)，合理界定(ding)職務發(fa)(fa)明的權(quan)(quan)(quan)利(li)歸屬。探(tan)索改革(ge)外觀(guan)設(she)計制度，研究(jiu)(jiu)外觀(guan)設(she)計單獨立法(fa)(fa)的可行性。研究(jiu)(jiu)完善(shan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)確(que)權(quan)(quan)(quan)程(cheng)序(xu)，縮短(duan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)確(que)權(quan)(quan)(quan)和(he)糾紛(fen)的處理周期。研究(jiu)(jiu)規(gui)制專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)(quan)(quan)濫(lan)用實體和(he)程(cheng)序(xu)性規(gui)定(ding)。密切(qie)關注專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)(quan)(quan)轉讓、許可、質(zhi)押(ya)等(deng)過(guo)程(cheng)中出(chu)現的新(xin)問題，適時予(yu)以規(gui)范(fan)。修改完善(shan)《專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代理條(tiao)例》。完善(shan)其他配套專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章。

　　建立專利主(zhu)管部門(men)與(yu)(yu)其(qi)他部門(men)在專利相(xiang)關(guan)(guan)法規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)定(ding)和(he)實施中的(de)信息溝通和(he)協作機制(zhi)(zhi)，促進相(xiang)關(guan)(guan)法律制(zhi)(zhi)度(du)(du)之間(jian)的(de)相(xiang)互銜接。依據反壟(long)斷法的(de)有關(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)，研究(jiu)和(he)積極推(tui)動(dong)認定(ding)濫用(yong)專利權(quan)構成(cheng)壟(long)斷行(xing)為標(biao)準(zhun)和(he)程(cheng)序(xu)的(de)制(zhi)(zhi)定(ding)。積極推(tui)動(dong)涉及(ji)(ji)專利的(de)國(guo)家標(biao)準(zhun)管理規(gui)(gui)定(ding)的(de)出臺，明確(que)國(guo)家標(biao)準(zhun)涉及(ji)(ji)專利問題(ti)的(de)處置原則以及(ji)(ji)披露義(yi)務等規(gui)(gui)范(fan)。健全對外貿易和(he)海關(guan)(guan)知(zhi)識產(chan)權(quan)保護(hu)等法律法規(gui)(gui)中與(yu)(yu)專利有關(guan)(guan)的(de)規(gui)(gui)定(ding)和(he)協作機制(zhi)(zhi)。加強遺傳資源管理制(zhi)(zhi)度(du)(du)與(yu)(yu)專利制(zhi)(zhi)度(du)(du)之間(jian)的(de)協調與(yu)(yu)銜接。

　　（二）大力推(tui)進(jin)與專利相(xiang)關(guan)的(de)政策體系(xi)的(de)構建

　　充分發(fa)(fa)揮(hui)專(zhuan)利(li)(li)政策在推動國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構調整和(he)(he)促(cu)進(jin)經(jing)濟發(fa)(fa)展方式轉(zhuan)變中的作用。加強專(zhuan)利(li)(li)政策研究，推動符(fu)合不同產(chan)業(ye)(ye)需求的專(zhuan)利(li)(li)政策的出(chu)臺，激(ji)勵(li)(li)企業(ye)(ye)積極申請專(zhuan)利(li)(li)，加快行業(ye)(ye)共(gong)性專(zhuan)利(li)(li)技(ji)(ji)(ji)術的推廣應(ying)用，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構調整與產(chan)業(ye)(ye)升級。在國(guo)家(jia)科技(ji)(ji)(ji)重大專(zhuan)項(xiang)、重點產(chan)業(ye)(ye)振興規(gui)(gui)劃(hua)與戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)中，在關鍵技(ji)(ji)(ji)術領域超前部署(shu)，掌(zhang)握一批核心技(ji)(ji)(ji)術的專(zhuan)利(li)(li)，并進(jin)行合理的海內(nei)外布局(ju)，形成核心競爭力(li)。鼓(gu)勵(li)(li)企業(ye)(ye)在引進(jin)專(zhuan)利(li)(li)技(ji)(ji)(ji)術基礎上，通(tong)過消化吸收再(zai)創新(xin)獲得專(zhuan)利(li)(li)權。圍(wei)繞(rao)國(guo)家(jia)區域經(jing)濟規(gui)(gui)劃(hua)，出(chu)臺合理有效的專(zhuan)利(li)(li)扶助政策和(he)(he)區域專(zhuan)利(li)(li)轉(zhuan)移鼓(gu)勵(li)(li)政策。

　　充(chong)(chong)分發揮專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)在國(guo)(guo)家(jia)宏(hong)觀政(zheng)策中(zhong)的(de)(de)導向作用。加強專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)行政(zheng)主管(guan)部門與相關部門的(de)(de)協調(diao)、合作，充(chong)(chong)分運用財政(zheng)、稅收(shou)、金(jin)融(rong)等(deng)政(zheng)策，激勵更(geng)多核心專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)創造(zao)與運用。進一(yi)(yi)步健全專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)統(tong)計指標體系(xi)，積極推動將專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)指標納入我(wo)國(guo)(guo)經濟、科(ke)技(ji)(ji)等(deng)工作的(de)(de)評(ping)價(jia)考核體系(xi)。進一(yi)(yi)步推動完善涉(she)及國(guo)(guo)家(jia)重大利(li)(li)(li)(li)(li)益科(ke)技(ji)(ji)項目的(de)(de)專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)管(guan)理，提(ti)高科(ke)技(ji)(ji)項目的(de)(de)創新(xin)起點和(he)水平(ping)，提(ti)升將創新(xin)優(you)勢轉化(hua)為專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)優(you)勢的(de)(de)能(neng)力，保障國(guo)(guo)家(jia)技(ji)(ji)術安全。支持(chi)和(he)培育專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)產品(pin)出口，提(ti)高專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)權密集型商品(pin)出口比例，加強企業海外(wai)并購(gou)中(zhong)的(de)(de)專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)政(zheng)策引導。平(ping)衡專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)政(zheng)策與公共健康(kang)、氣候(hou)變化(hua)等(deng)重大公共政(zheng)策之(zhi)間的(de)(de)關系(xi)。

　　進一步加強專(zhuan)利(li)(li)(li)政策(ce)(ce)制(zhi)定(ding)的(de)統籌協調。充分利(li)(li)(li)用(yong)已有的(de)協調機制(zhi)，加強部門間的(de)交流與協調，探索(suo)建(jian)立專(zhuan)利(li)(li)(li)政策(ce)(ce)評議機制(zhi)，確(que)保專(zhuan)利(li)(li)(li)政策(ce)(ce)的(de)有效、合(he)理，符合(he)國(guo)際規則。建(jian)立專(zhuan)利(li)(li)(li)政策(ce)(ce)信息披露平(ping)臺。

　　（三）進(jin)一(yi)步加強專利管(guan)理體(ti)制與機制建設(she)

　　完(wan)善專(zhuan)利管(guan)理體制、機(ji)制。進一(yi)步推(tui)動省級(ji)、市（地(di)）級(ji)知識(shi)產(chan)(chan)權管(guan)理機(ji)構建(jian)設，經濟(ji)發(fa)達(da)地(di)區縣級(ji)知識(shi)產(chan)(chan)權機(ji)構初步健全(quan)。建(jian)立健全(quan)知識(shi)產(chan)(chan)權工作(zuo)領導(dao)、協(xie)調機(ji)制，充分發(fa)揮其作(zuo)用，積極加強同有關(guan)部門的橫向(xiang)聯系和(he)協(xie)調，推(tui)動國家和(he)地(di)區專(zhuan)利政策(ce)體系的構建(jian)。

　　加強專(zhuan)利(li)(li)管理(li)職能(neng)。切實加強各級專(zhuan)利(li)(li)管理(li)部門的自(zi)身能(neng)力建(jian)(jian)設，提(ti)升(sheng)管理(li)水(shui)平，拓展(zhan)和(he)加強區域經濟(ji)(ji)發展(zhan)政(zheng)策制定、專(zhuan)利(li)(li)實施和(he)產(chan)(chan)業化、知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權資產(chan)(chan)評估(gu)、重大經濟(ji)(ji)項(xiang)目的知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權審議等職能(neng)，進一步(bu)密切專(zhuan)利(li)(li)工作(zuo)與國家以及地(di)(di)(di)方經濟(ji)(ji)社會(hui)發展(zhan)之(zhi)間的關系。積極(ji)開展(zhan)地(di)(di)(di)方知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權發展(zhan)狀況評價，強化地(di)(di)(di)方管理(li)能(neng)力建(jian)(jian)設，營造良好(hao)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權發展(zhan)環境。

　　（四(si)）大(da)力提升(sheng)專利(li)創造和運用能力

　　形(xing)成(cheng)促(cu)(cu)進(jin)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)創造的(de)(de)政(zheng)策(ce)體系(xi)和環境(jing)。進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動完(wan)善國(guo)家資助(zhu)創新成(cheng)果(guo)權(quan)(quan)利(li)(li)歸屬(shu)和利(li)(li)益分享(xiang)機(ji)制(zhi)，鼓勵更多的(de)(de)創新成(cheng)果(guo)形(xing)成(cheng)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)權(quan)(quan)。開展將(jiang)發明人(ren)的(de)(de)獎(jiang)酬(chou)計入生(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)本的(de)(de)可行性研究，推(tui)動企(qi)業(ye)制(zhi)定和落實發明人(ren)的(de)(de)獎(jiang)酬(chou)政(zheng)策(ce)。通(tong)過稅收等(deng)優惠政(zheng)策(ce)，積極鼓勵企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)擁有核(he)心專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)權(quan)(quan)的(de)(de)高附加值(zhi)的(de)(de)產(chan)(chan)品，促(cu)(cu)進(jin)企(qi)業(ye)轉變(bian)發展方式。優化專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)資助(zhu)政(zheng)策(ce)，進(jin)一(yi)步(bu)明確提(ti)升專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)質(zhi)量、提(ti)高國(guo)外(wai)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)擁有量、促(cu)(cu)進(jin)自(zi)主創新成(cheng)果(guo)產(chan)(chan)權(quan)(quan)化的(de)(de)工作(zuo)導向。

　　大(da)力促(cu)進專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)運用(yong)。進一步明確專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)管理部門及相關(guan)部門積(ji)極推(tui)(tui)進專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)技(ji)術(shu)(shu)產業化的(de)(de)職(zhi)責。爭(zheng)取(qu)相關(guan)政府部門加強(qiang)對專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)技(ji)術(shu)(shu)產業化政策支持，制定(ding)鼓勵個人和企(qi)業進行專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)轉(zhuan)讓和許(xu)可(ke)的(de)(de)稅收優惠(hui)政策。推(tui)(tui)動(dong)形成全國專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)展示(shi)交(jiao)(jiao)易中(zhong)(zhong)心(xin)、高(gao)(gao)校專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)技(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)風(feng)險投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)經(jing)營(ying)公(gong)司(si)等(deng)多(duo)層次的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)轉(zhuan)移(yi)模(mo)式(shi)，加強(qiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)技(ji)術(shu)(shu)運用(yong)轉(zhuan)化平臺建設。進一步加強(qiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)質(zhi)押(ya)貸款工(gong)作，推(tui)(tui)動(dong)一批(pi)知識產權(quan)優勢企(qi)業通過資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)上市融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，促(cu)進專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)產業化的(de)(de)股權(quan)、債券交(jiao)(jiao)易市場(chang)的(de)(de)形成，推(tui)(tui)動(dong)建立質(zhi)押(ya)貸款、風(feng)險投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、上市、證券化等(deng)多(duo)層次的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)技(ji)術(shu)(shu)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)體系。探索設立由國家引導多(duo)方參與的(de)(de)多(duo)形式(shi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)運營(ying)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金，促(cu)進高(gao)(gao)等(deng)院(yuan)校、科研院(yuan)所(suo)有價值專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)(de)運用(yong)。深入推(tui)(tui)進國家專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)產業化基地建設。進一步強(qiang)化中(zhong)(zhong)國專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)獎的(de)(de)經(jing)濟(ji)效益導向作用(yong)。加強(qiang)和規范專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產的(de)(de)評估(gu)工(gong)作，增強(qiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)價值評估(gu)能力。

　　進一步提升企(qi)(qi)事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)運用(yong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)制度(du)的能力(li)。引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以市場(chang)分析和(he)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)分析為依據，制定適合(he)自身發展(zhan)特(te)點的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)戰(zhan)略，鼓勵和(he)支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)海外布局。引(yin)導創新要素、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)資源向企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集聚和(he)轉(zhuan)移，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)聯合(he)構筑專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)聯盟(meng)。鼓勵和(he)支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)將我國(guo)優(you)勢領域擁有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)(quan)的核心(xin)技(ji)術和(he)關鍵技(ji)術上升為國(guo)家標(biao)準(zhun)和(he)國(guo)際標(biao)準(zhun)。進一步完(wan)善企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)管(guan)理工作規范，健(jian)全(quan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)資產(chan)(chan)管(guan)理規程(cheng)。深入開展(zhan)企(qi)(qi)事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)試點示范工作、實施中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)戰(zhan)略推進工程(cheng)、實施知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育工程(cheng)，提高企(qi)(qi)事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)運用(yong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)制度(du)的能力(li)。通過專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)托管(guan)、引(yin)優(you)扶強(qiang)等措施，促進優(you)秀專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)服務機(ji)構為中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)公(gong)益服務，為優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)個性(xing)化服務。

　　（五）提升(sheng)專利審查綜合(he)能力

　　進一步提升專利審查能力。以社會需求為導向，不斷完善專利審查標準和審查管理政策。適度擴大審查隊伍規模，加強人員素質能力培養，開展審查文化建設。建立更為高效、科學的審查業務運行管理體系，不斷提高審查效率和審查質量。設立加快審查制度，創設更為靈活、便捷和高效的審查方式，提高審查員與利益相關方之間的溝通效率。務實參與審查業務國際合作，促進審查能力建設。
加強專(zhuan)(zhuan)利(li)審查(cha)(cha)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力(li)(li)建(jian)設。統籌(chou)審查(cha)(cha)資(zi)源(yuan)，配合國家(jia)重(zhong)點(dian)產業(ye)發展(zhan)政策，提供專(zhuan)(zhuan)利(li)申請策略和專(zhuan)(zhuan)利(li)分析指導等服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，積(ji)極引(yin)導市場主體(ti)重(zhong)視專(zhuan)(zhuan)利(li)價值挖掘。建(jian)立基于審查(cha)(cha)資(zi)源(yuan)的中介機(ji)構扶持機(ji)制，引(yin)導中介機(ji)構拓展(zhan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)范圍、提升(sheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力(li)(li)。采取積(ji)極措施，為(wei)市場主體(ti)向(xiang)國外申請專(zhuan)(zhuan)利(li)提供相關(guan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)和業(ye)務(wu)(wu)(wu)指導。

　　（六(liu)）增強(qiang)專利保護能力(li)

　　進(jin)(jin)一步完善專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保(bao)護(hu)統籌協(xie)調(diao)機(ji)(ji)制(zhi)。依法(fa)(fa)建(jian)立健全專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)案件的(de)協(xie)調(diao)辦理(li)機(ji)(ji)制(zhi)、政(zheng)(zheng)策協(xie)調(diao)機(ji)(ji)制(zhi)、重大(da)案件協(xie)調(diao)督辦機(ji)(ji)制(zhi)、專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保(bao)護(hu)新(xin)問題(ti)的(de)研究應對機(ji)(ji)制(zhi)、重要活(huo)動(dong)的(de)知識產權(quan)(quan)(quan)聯(lian)合保(bao)護(hu)機(ji)(ji)制(zhi)。進(jin)(jin)一步完善司法(fa)(fa)和行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)兩條途徑協(xie)調(diao)運作的(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保(bao)護(hu)模式，做好(hao)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)與司法(fa)(fa)程序的(de)銜接，進(jin)(jin)一步發揮(hui)司法(fa)(fa)保(bao)護(hu)主(zhu)渠道(dao)作用，充分發揮(hui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)保(bao)護(hu)及(ji)時有(you)效(xiao)的(de)特點。有(you)效(xiao)降(jiang)低維(wei)(wei)權(quan)(quan)(quan)成本，切(qie)實維(wei)(wei)護(hu)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)權(quan)(quan)(quan)人合法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益(yi)。進(jin)(jin)一步推動(dong)加強專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)權(quan)(quan)(quan)的(de)邊(bian)境保(bao)護(hu)，打擊進(jin)(jin)出口侵犯專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)權(quan)(quan)(quan)貨物(wu)的(de)違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為。進(jin)(jin)一步在全國范圍內推動(dong)知識產權(quan)(quan)(quan)維(wei)(wei)權(quan)(quan)(quan)援(yuan)助機(ji)(ji)構的(de)建(jian)立，加大(da)維(wei)(wei)權(quan)(quan)(quan)援(yuan)助投入力度(du)，有(you)效(xiao)提供維(wei)(wei)權(quan)(quan)(quan)援(yuan)助公(gong)共服(fu)務。

　　充分(fen)(fen)發(fa)揮專利(li)(li)行(xing)政執法的優(you)勢。推進(jin)專利(li)(li)行(xing)政執法制度(du)建設(she)，大力加強專利(li)(li)行(xing)政執法，充分(fen)(fen)發(fa)揮行(xing)政執法查處迅速、程(cheng)序(xu)簡(jian)便的優(you)點。積(ji)極推動賦予縣級專利(li)(li)管(guan)理(li)部門的行(xing)政執法權、賦予專利(li)(li)管(guan)理(li)部門直接對(dui)查處結果擁有執行(xing)權。加強對(dui)專利(li)(li)行(xing)政執法案件的督辦(ban)和指導，建立健(jian)全出具(ju)侵權判定(ding)咨(zi)詢意見的制度(du)。探(tan)索行(xing)政執法與(yu)復審無(wu)效(xiao)有機銜接的方法和途徑(jing)。建立專利(li)(li)糾紛訴(su)訟前(qian)的調解程(cheng)序(xu)。進(jin)一步發(fa)揮行(xing)業協會、中介機構(gou)在專利(li)(li)保護中的作(zuo)用。加強地方專利(li)(li)執法人才隊伍(wu)建設(she)和執法條件建設(she)。

　　加(jia)強海(hai)外(wai)(wai)專(zhuan)利(li)(li)(li)維權(quan)服務。建(jian)立(li)重大(da)專(zhuan)利(li)(li)(li)案件(jian)的跟蹤研(yan)究、重大(da)海(hai)外(wai)(wai)專(zhuan)利(li)(li)(li)案件(jian)的案情(qing)通報、外(wai)(wai)事溝通制(zhi)度，加(jia)快構(gou)建(jian)海(hai)外(wai)(wai)知識產權(quan)維權(quan)信(xin)息網(wang)，及時介紹和發(fa)布有關國(guo)家或(huo)地區專(zhuan)利(li)(li)(li)保護制(zhi)度與狀況，為企業(ye)“走出去(qu)”提供信(xin)息參考。充分利(li)(li)(li)用(yong)12330維權(quan)公益電話，積極(ji)發(fa)揮知識產權(quan)維權(quan)援(yuan)助中心的作用(yong)，建(jian)立(li)多種形(xing)式的海(hai)外(wai)(wai)專(zhuan)利(li)(li)(li)維權(quan)援(yuan)助機制(zhi)，加(jia)大(da)對(dui)企業(ye)解決海(hai)外(wai)(wai)專(zhuan)利(li)(li)(li)爭端的專(zhuan)業(ye)指(zhi)導(dao)，幫助企業(ye)妥善應對(dui)海(hai)外(wai)(wai)專(zhuan)利(li)(li)(li)糾(jiu)紛。

　　（七）推動(dong)建立重大經濟活(huo)動(dong)知識(shi)產權審(shen)議機制

　　培(pei)育(yu)完善(shan)專(zhuan)利(li)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)預(yu)警(jing)(jing)工(gong)(gong)(gong)作機制。進(jin)一步加強(qiang)(qiang)對(dui)我(wo)國(guo)戰略性新興(xing)產業發展的(de)(de)專(zhuan)利(li)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)預(yu)警(jing)(jing)工(gong)(gong)(gong)作。制定(ding)出臺關于加強(qiang)(qiang)全國(guo)專(zhuan)利(li)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)預(yu)警(jing)(jing)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)相(xiang)關政(zheng)策性文件(jian)，實施(shi)專(zhuan)利(li)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)普及推廣項(xiang)目，進(jin)一步完善(shan)和(he)(he)推廣專(zhuan)利(li)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)預(yu)警(jing)(jing)工(gong)(gong)(gong)作標準(zhun)與操作指(zhi)南。加強(qiang)(qiang)面向(xiang)社會的(de)(de)專(zhuan)利(li)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)人才的(de)(de)培(pei)訓(xun)工(gong)(gong)(gong)作。引導專(zhuan)利(li)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)預(yu)警(jing)(jing)服(fu)務(wu)走向(xiang)市場。鼓勵專(zhuan)利(li)代理機構積極開展專(zhuan)利(li)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)(he)預(yu)警(jing)(jing)服(fu)務(wu)。

　　推(tui)動建(jian)(jian)立國家層面(mian)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)審(shen)議(yi)(yi)(yi)機制(zhi)。開展(zhan)國家層面(mian)重大經(jing)濟活(huo)動的(de)以專利審(shen)議(yi)(yi)(yi)為核(he)心(xin)的(de)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)審(shen)議(yi)(yi)(yi)機制(zhi)研究，提出具體方案及政策建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)。與相關單位和部門合(he)作，選擇(ze)若干(gan)對專利分析需(xu)求突出的(de)重點領(ling)域，啟動試點工(gong)作，適時推(tui)動建(jian)(jian)立國家層面(mian)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)審(shen)議(yi)(yi)(yi)機制(zhi)。

　　開(kai)(kai)展地(di)方(fang)重(zhong)大(da)經濟活(huo)動知識產權(quan)審(shen)(shen)議(yi)試點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。開(kai)(kai)展以專利審(shen)(shen)議(yi)為(wei)核心的(de)地(di)方(fang)知識產權(quan)審(shen)(shen)議(yi)試點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，制定出臺與地(di)方(fang)性重(zhong)大(da)經濟活(huo)動知識產權(quan)審(shen)(shen)議(yi)相關的(de)政策規章。及時(shi)總(zong)結(jie)各地(di)試點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)經驗，逐步擴大(da)試點范圍(wei)。

　　（八）加強專利信息(xi)傳播利用與信息(xi)化建(jian)設

　　構(gou)(gou)(gou)建(jian)多層級(ji)、立(li)體化專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息公(gong)共(gong)服(fu)務體系。國家層面(mian)，建(jian)立(li)全國專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息傳播利(li)(li)用(yong)的(de)宏觀管理與業務指(zhi)導(dao)(dao)體系,促進專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息的(de)廣(guang)泛(fan)傳播與有效(xiao)利(li)(li)用(yong)。建(jian)立(li)以(yi)用(yong)戶為(wei)導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)、職責明晰、協調配合、良性(xing)循環(huan)的(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息管理和運行機制(zhi)，按照專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)法的(de)要(yao)求，完整、準確、及時公(gong)開基礎(chu)性(xing)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息，支持以(yi)多種(zhong)方式向(xiang)(xiang)社(she)會(hui)提供數據資源。地(di)方層面(mian)，指(zhi)導(dao)(dao)地(di)方專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息機構(gou)(gou)(gou)、圖書(shu)情(qing)報機構(gou)(gou)(gou)與中介服(fu)務機構(gou)(gou)(gou)開展(zhan)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息服(fu)務，指(zhi)導(dao)(dao)市場主體加強(qiang)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息利(li)(li)用(yong)，促進專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息為(wei)科技(ji)創新與經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)服(fu)務。擴大專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息傳播渠(qu)道(dao)，構(gou)(gou)(gou)建(jian)立(li)體化專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息傳播網絡。

　　構建和完(wan)善(shan)國(guo)家專利(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)平臺。構建和完(wan)善(shan)基于互聯網、功能和訪問負載設計(ji)合理、以信(xin)(xin)(xin)息(xi)化技術為(wei)手(shou)段的(de)國(guo)家專利(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)平臺，為(wei)社會提供功能完(wan)善(shan)、方便快(kuai)捷的(de)專利(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)。到2015年，完(wan)成國(guo)家專利(li)數據中心、5個(ge)區域專利(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)服務(wu)(wu)中心和47個(ge)地方專利(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)服務(wu)(wu)中心的(de)建設。

　　為國家(jia)重(zhong)大科(ke)技(ji)經濟(ji)決(jue)策(ce)提供專(zhuan)利(li)信(xin)息(xi)支持。加強政府(fu)部(bu)門之間、政府(fu)與(yu)行(xing)業(ye)(ye)協會之間的(de)合作，開(kai)展與(yu)國家(jia)重(zhong)點發展產業(ye)(ye)相關專(zhuan)題的(de)專(zhuan)利(li)信(xin)息(xi)分析，將專(zhuan)利(li)信(xin)息(xi)服務于國家(jia)重(zhong)點產業(ye)(ye)的(de)專(zhuan)利(li)創造和(he)運用，發揮專(zhuan)利(li)信(xin)息(xi)在國家(jia)重(zhong)大科(ke)技(ji)經濟(ji)決(jue)策(ce)中(zhong)的(de)支持作用。

　　（九(jiu)）加快發展專利服務業

　　大力(li)促進專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)快速健康發(fa)展。積極(ji)推動制定有利(li)(li)于專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)金融、稅收等方面的(de)(de)扶持(chi)政策，鼓勵社會(hui)力(li)量(liang)參與商業(ye)(ye)化(hua)(hua)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信息(xi)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。大力(li)促進專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信息(xi)檢索、分(fen)析、預(yu)警、數(shu)據加(jia)工(gong)、數(shu)據庫建(jian)設、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)咨詢、交易、托管、資產評估、質押貸款等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展。支(zhi)持(chi)有條件的(de)(de)公共(gong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信息(xi)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou)進行(xing)(xing)企業(ye)(ye)化(hua)(hua)轉(zhuan)制改革(ge)試點，扶持(chi)和培(pei)育(yu)一(yi)批專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信息(xi)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)。加(jia)強(qiang)對專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)監管。

　　改善(shan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)的發(fa)展環境。完(wan)善(shan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政監(jian)管(guan)(guan)與行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)自(zi)律(lv)(lv)有機(ji)結合、定位明確(que)、分工(gong)合理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)、相互(hu)協調(diao)、運轉有效的監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)，規范(fan)(fan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)市場競(jing)爭秩序。完(wan)善(shan)全國專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)人資格考(kao)試制(zhi)(zhi)度(du)(du)。研究建(jian)(jian)立(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)執業(ye)保險制(zhi)(zhi)度(du)(du)，推動解決專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)人執業(ye)限制(zhi)(zhi)問題。建(jian)(jian)立(li)健(jian)全專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)援助制(zhi)(zhi)度(du)(du)，調(diao)動有利(li)(li)(li)(li)于促進(jin)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)區域協調(diao)發(fa)展的政策性資源，建(jian)(jian)立(li)交流機(ji)制(zhi)(zhi)，促進(jin)東西(xi)部專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)機(ji)構幫扶合作機(ji)制(zhi)(zhi)的建(jian)(jian)立(li)，推動共同(tong)發(fa)展。建(jian)(jian)立(li)體制(zhi)(zhi)完(wan)備、結構合理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)、行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)規范(fan)(fan)、制(zhi)(zhi)度(du)(du)健(jian)全的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)自(zi)律(lv)(lv)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)體系(xi)。構建(jian)(jian)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)誠(cheng)信(xin)體系(xi)，完(wan)善(shan)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)的誠(cheng)信(xin)信(xin)息公(gong)示、信(xin)用(yong)評(ping)價和失信(xin)懲(cheng)戒等誠(cheng)信(xin)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，加(jia)強專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)的行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)自(zi)律(lv)(lv)和誠(cheng)信(xin)建(jian)(jian)設(she)。

　　（十(shi)）加強(qiang)專(zhuan)利人才(cai)隊伍(wu)建設

　　完(wan)善有利(li)于專(zhuan)利(li)人(ren)才(cai)成長的(de)政(zheng)(zheng)策環境和體制機(ji)制。完(wan)善人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)選拔、評價激勵(li)的(de)機(ji)制和政(zheng)(zheng)策措施。積極(ji)推動將專(zhuan)利(li)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)納入(ru)職(zhi)稱評價范圍，研(yan)究完(wan)善專(zhuan)利(li)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)評價體系(xi)和職(zhi)業(ye)資格(ge)證(zheng)書制度。建(jian)立政(zheng)(zheng)府(fu)引導、相關(guan)部門和社會(hui)共同參與(yu)的(de)專(zhuan)利(li)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)投入(ru)機(ji)制，積極(ji)引進專(zhuan)利(li)人(ren)才(cai)，加強培(pei)訓工(gong)作(zuo)基(ji)礎建(jian)設。建(jian)立政(zheng)(zheng)府(fu)部門、高校和研(yan)究機(ji)構、企事業(ye)等用人(ren)單(dan)位共同參與(yu)和培(pei)養(yang)對象自(zi)身(shen)完(wan)善相結(jie)合的(de)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)工(gong)作(zuo)模式。建(jian)立健全以市(shi)場調節(jie)為基(ji)礎的(de)人(ren)才(cai)流(liu)動機(ji)制和人(ren)才(cai)保障機(ji)制。

　　加(jia)強各類專利(li)(li)(li)(li)(li)人才(cai)(cai)(cai)的培(pei)養(yang)。以(yi)(yi)(yi)擴大專利(li)(li)(li)(li)(li)人才(cai)(cai)(cai)規(gui)模為(wei)基(ji)礎，以(yi)(yi)(yi)高層次(ci)復合型、應(ying)用型專利(li)(li)(li)(li)(li)人才(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)為(wei)重點，帶動整個專利(li)(li)(li)(li)(li)人才(cai)(cai)(cai)隊伍發展，進(jin)一步促進(jin)專利(li)(li)(li)(li)(li)人才(cai)(cai)(cai)結構優(you)化升級。積極實施百千萬人才(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)工(gong)(gong)程等(deng)重要人才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)程，以(yi)(yi)(yi)經濟社會發展需求為(wei)出發點，加(jia)強高層次(ci)人才(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)工(gong)(gong)作(zuo)，大力(li)培(pei)養(yang)專利(li)(li)(li)(li)(li)審(shen)查、專利(li)(li)(li)(li)(li)行政管理(li)和執法、企事(shi)業單(dan)位專利(li)(li)(li)(li)(li)管理(li)人才(cai)(cai)(cai)以(yi)(yi)(yi)及專利(li)(li)(li)(li)(li)代理(li)、專利(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)息檢索(suo)分析(xi)、專利(li)(li)(li)(li)(li)產品集成設計、專利(li)(li)(li)(li)(li)技術市場分析(xi)、專利(li)(li)(li)(li)(li)價(jia)值投資組合分析(xi)等(deng)中(zhong)介服務(wu)高端(duan)人才(cai)(cai)(cai)，為(wei)提高我國知識(shi)產權競爭(zheng)能力(li)提供人才(cai)(cai)(cai)保障(zhang)。

　　深入開(kai)展專利人(ren)(ren)才(cai)(cai)教育(yu)和(he)培(pei)(pei)訓工作。引導(dao)(dao)發(fa)展知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)學(xue)歷教育(yu)，創新高(gao)校知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)養模(mo)式，提高(gao)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)養水平。推動建立健全知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)繼續教育(yu)投入體制，完(wan)善政府(fu)引導(dao)(dao)、充(chong)分發(fa)揮(hui)各(ge)方面積極(ji)性、以需求為導(dao)(dao)向的(de)(de)繼續教育(yu)體系(xi)。優化整合(he)和(he)充(chong)分利用(yong)國內外教育(yu)培(pei)(pei)訓資源(yuan)，形成廣(guang)覆蓋、多層次的(de)(de)教育(yu)培(pei)(pei)訓網絡(luo)。積極(ji)拓展培(pei)(pei)訓渠道，大(da)力開(kai)展知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)社會(hui)培(pei)(pei)訓，支(zhi)持各(ge)行業(ye)協會(hui)等(deng)提供具有行業(ye)、專業(ye)特色的(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)培(pei)(pei)訓服務，大(da)力培(pei)(pei)養技能(neng)型和(he)應用(yong)型人(ren)(ren)才(cai)(cai)。加(jia)(jia)大(da)領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)培(pei)(pei)訓力度，增強領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)意識(shi)(shi)。加(jia)(jia)快知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)培(pei)(pei)訓教材建設(she)步伐，加(jia)(jia)強師資隊(dui)伍建設(she)。

　　（十(shi)一）加強知識產權文化建設

　　豐(feng)富知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)內容，創新(xin)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)形(xing)式和方法，增強宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)效果。在(zai)進(jin)一步(bu)發揮報刊、廣(guang)播、電(dian)視等傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統媒體作用的(de)同(tong)時，充分(fen)借(jie)助(zhu)互聯網、手機等新(xin)興媒體的(de)優勢，搭(da)建(jian)權(quan)威高效的(de)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)播平臺，開展豐(feng)富多彩的(de)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)工作。加(jia)大知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)普及力(li)度(du)，努力(li)打造和培育有廣(guang)泛社會影(ying)響(xiang)的(de)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)活動(dong)品牌(pai)。利用有效的(de)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)形(xing)式，進(jin)一步(bu)拓(tuo)寬宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)渠道，積極(ji)開展對外宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)工作，樹立我國良(liang)好的(de)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)國際形(xing)象。研(yan)究(jiu)建(jian)立中(zhong)國專(zhuan)利博(bo)物館。

　　積極推進知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)文化(hua)建設工(gong)程，廣泛開展(zhan)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)普及教(jiao)育(yu)(yu)。圍繞(rao)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)熱點、焦點話題(ti)，開展(zhan)論壇、沙(sha)龍(long)、講堂、展(zhan)覽展(zhan)示等不同形(xing)式的(de)主題(ti)活(huo)動。利用(yong)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)典型案(an)例，針對不同受眾群(qun)體，出版一批可(ke)讀(du)性強的(de)優質書(shu)刊。積極整合社會資(zi)源，制作(zuo)播出一批觀賞性強的(de)影視作(zuo)品。面向青(qing)少年等群(qun)體，開展(zhan)一系列(lie)旨在激發(fa)創新(xin)激情(qing)、培育(yu)(yu)正確知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)觀念的(de)教(jiao)育(yu)(yu)活(huo)動，在全社會大(da)力弘揚尊重知(zhi)識(shi)(shi)、崇尚創新(xin)、誠信(xin)守法的(de)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)文化(hua)理念。

　　（十二）全方位開展專利(li)國際(ji)交流與合作

　　構建專(zhuan)利業務(wu)(wu)國(guo)(guo)際(ji)合(he)作新格局(ju)。加(jia)強與世(shi)界知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)組織等知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)相關國(guo)(guo)際(ji)組織的(de)交(jiao)流與合(he)作，在多(duo)邊(bian)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)國(guo)(guo)際(ji)事務(wu)(wu)中(zhong)發(fa)揮(hui)積(ji)極(ji)作用,提升國(guo)(guo)際(ji)話語權(quan)(quan)。積(ji)極(ji)參與國(guo)(guo)際(ji)合(he)作，應對(dui)專(zhuan)利業務(wu)(wu)挑戰(zhan)，逐步(bu)增強對(dui)區(qu)域專(zhuan)利業務(wu)(wu)發(fa)展的(de)影響(xiang)力。適度(du)加(jia)大對(dui)發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)能(neng)力建設的(de)援助，加(jia)強與發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)立場協(xie)調(diao)，促(cu)進專(zhuan)利領域的(de)共同發(fa)展。

　　深化專(zhuan)利國(guo)際交流與合作(zuo)。鞏固(gu)和發展與主要國(guo)家和地區(qu)的(de)多、雙邊交流渠(qu)道，營造穩定(ding)的(de)大局關系框架，密切與發展中國(guo)家的(de)聯系，加強周(zhou)邊戰略規劃，創(chuang)新合作(zuo)方式、豐(feng)富合作(zuo)手段、拓展合作(zuo)領域，為我國(guo)專(zhuan)利事業(ye)和經濟科技發展爭取外部(bu)資源，創(chuang)造良好的(de)國(guo)際發展環境。

　　增強(qiang)參與(yu)專(zhuan)利國際(ji)事(shi)務(wu)綜合(he)能力。強(qiang)化涉(she)外知識(shi)產(chan)權事(shi)務(wu)統籌協調，加(jia)大(da)對(dui)地方知識(shi)產(chan)權涉(she)外工作(zuo)指導，完善(shan)涉(she)外專(zhuan)利信息溝通交流(liu)機(ji)制(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)涉(she)外專(zhuan)利事(shi)務(wu)中全局性(xing)(xing)和戰略性(xing)(xing)的(de)(de)政策研(yan)究(jiu)，根(gen)據國際(ji)知識(shi)產(chan)權制(zhi)(zhi)度發(fa)展態勢，適時調整專(zhuan)利國際(ji)合(he)作(zuo)政策。促(cu)進(jin)懂(dong)(dong)技術、懂(dong)(dong)法律、懂(dong)(dong)外語、懂(dong)(dong)市場的(de)(de)高端(duan)國際(ji)合(he)作(zuo)人才隊伍(wu)建設。

　　全(quan)國專利事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)實施(shi)是一個長期的(de)(de)(de)、漸進(jin)的(de)(de)(de)過程，必須充(chong)分(fen)調動各方(fang)面的(de)(de)(de)積極性，發(fa)揮政府的(de)(de)(de)推動作(zuo)用，市場的(de)(de)(de)基礎作(zuo)用，企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)主體作(zuo)用，周(zhou)密部(bu)署(shu)，精心組(zu)織，分(fen)階段、按步(bu)驟、多層次、有重點地加以推進(jin)，確保全(quan)國專利事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)有效(xiao)實施(shi)。

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