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    為有效應對國際金融危機，深入貫徹落實黨中央國務院一系列決策部署，推動龍江經濟社會又好又快、更好更快發展，黑龍江省委、省政府提出重點建設“八大經濟區”和實施“十大工程”的重要決策。作為“八大經濟區”之一的“高新科技產業集中開發區”就是要整合科技資源，形成集聚優勢，推進全省高新技術產業發展，加快全省轉變經濟發展方式，調整經濟結構，這是利用后發優勢搶占時代發展先機的關鍵突破口。自高新科技產業集中開發區建設工作啟動以來，在省委、省政府的堅強領導下，黑龍江省科技廳積極組織編制集中開發區發展規劃，取得了一定成績。
    一、積極推進高新技術產業開發區建設
    重點推進哈爾濱高新區建設科技創新城，推進大慶高新區國家級創新型園區建設，推進齊齊哈爾高新區國家級高新區建設，推進牡丹江、佳木斯高新區基礎設施建設。
     1、哈大齊國家級高新技術產業開發帶建設取得新進展。在“部省會商”機制和“省市共建”模式的推動下，哈爾濱高新區成功入圍中組部“海外高層次人才創新創業基地”，成功入選國家科技部首批“科技服務體系建設試點”，快速啟動了哈爾濱科技創新城的開發建設，目前，基礎設施建設全面推開，高端科技創新資源加速集聚，戰略性新興產業加快構筑，一座承載著“北方智谷和松江水韻”的新城雛形屹立在松花江北岸。大慶高新區成功入選國家科技部首批創新型產業集群試點，在東北率先啟動了大慶高新區國家創新型科技園區建設，相繼辟建了服務外包產業園、文化創意產業園、石油石化裝備制造園、新興產業園等專業園區，宏偉園區、林源園區和石油石化裝備制造園均被認定為國家火炬計劃特色產業基地，服務外包產業園被列入國家示范園區，載體功能整體提檔升級。作為哈大齊國家級高新技術產業帶重要組成部分，齊齊哈爾高新區順利晉升為國家級高新區，正成為帶動區域經濟結構調整和經濟發展方式轉變的強大引擎，促進科技進步和增強自主創新能力的重要載體。2010年，哈爾濱、大慶、齊齊哈爾國家級高新區全年總收入分別為1200.1億元、998.3億元、75.1億元，分別比上年增長19.0%、31.25%、75.5%。今年，全省三個國家級高新區預計全年總收入分別為1462.7億元、1200億元、285億元。預計哈大齊高新技術產業帶內重點科技園區的高新技術產值為2200億元，年均增長速度達到30%以上。
    2、省級高新區建設發展態勢良好。牡丹江高新區國家循環經濟試點園區和特種材料產業基地（國家火炬計劃項目）等一批特色產業園區發展迅速，光伏產業園目前已超常規完成了項目規劃、可研編制、施工設計等各項前期手續。佳木斯高新區被省政府批準成為省級高新技術產業開發區，規劃建設了農業裝備產業園、新型建材產業園、低碳產業園、生物醫藥產業園、林木深加工產業園等5個特色產業園，吸引了一大批農業裝備制造企業、新材料領域企業及生物醫藥企業入駐園區，正在逐漸成為黑龍江省東部地區新興的產業發展集聚區。
    3、集聚了大批科技產業大項目。有效發揮集中開發區產業集聚和引領作用，積極開展招商引資，全力推動產業項目落地，產業項目建設快速推進。五大高新區累計簽約項目649個，協議資金額達2221.22億元。其中投資1億元以上的項目237個，投資5000萬元以上的項目257個。其中，哈爾濱科技創新城著力構建高新技術研發、孵化和市場三個體系，重點發展新一代信息技術、新材料、新能源等產業集群，目前入駐科技創新城的總簽約單位117家，總簽約項目192個，項目協議總投資額531億元，已開工建設170個項目，協議投資額144億元。大慶高新區國家級創新型園區建設獲得國家科技部批復以來，突出結構調整，轉變發展方式，狠抓高端大項目建設，重點建設了沃爾沃汽車大慶整車制造基地、新華（大慶）國際石油資訊中心、聯想科技園等項目，兩年間，新建科技項目總數168個，投資總額1346億元。
    二、積極推進高新科技產業集中開發區發展環境建設
    哈爾濱高新區把優化經濟發展環境提升到重要位置，先后出臺了《鼓勵和支持創新創業暫行辦法》、《鼓勵創業投資暫行辦法》、《鼓勵和支持國際科技合作項目入駐科技創新城暫行辦法》、《鼓勵和支持中國科學院項目入駐科技創新城暫行辦法》等7個辦法及相關實施細則，為吸引人才、扶持項目發展、鼓勵創新創業等方面提供了重要的政策保障，極大地促進了園區的產業集聚、科技創新和創業發展。
    大慶高新區通過對國家、省、市及外地市相關鼓勵投資和促進企業發展的政策調研，研究制定了大慶高新區關于鼓勵戰略性新興產業投資、促進企業發展、鼓勵科技創新、支持文化產業發展、支持企業上市等一系列政策。通過了《中共大慶市委大慶市人民政府關于支持大慶高新技術產業開發區轉型升級跨越發展的決定》，使高新區在規劃建設、環境保護、土地利用、房產管理、人事改革、社會事業等方面具有市級管理權限，進一步優化了高新區的承載環境、人才環境、金融環境和政務環境。
    此外，齊齊哈爾市為全面營造高新區更加寬松順暢、保障有力、優勢明顯的發展環境，及時出臺了《關于舉全市之力加快齊齊哈爾高新區發展的決定》；牡丹江市先后出臺了《關于促進牡丹江開發區加快發展的意見（試行）》、《牡丹江市加大招商引資力度實施優惠政策》；佳木斯市及時出臺了《關于進一步支持佳木斯高新技術產業開發區加快發展的若干政策》、《關于扶持工業產業項目建設的意見》、《關于進一步優化高新技術產業開發區發展環境的暫行規定》等。這些政策的出臺和落實為全省集中開發區的建設和發展提供了有力保障。
    三、積極推進高新科技產業集中開發區科技型企業培育與孵化
    充分發揮大學科技園、科技企業孵化器等在轉化科技成果方面的平臺作用和創新基金、高新技術企業認定的政策引導作用，加強對科技企業的扶持，培育出一批擁有自主知識產權的高新技術企業和特色產業集群，提高市場競爭力。
    1、國家大學科技園孵化功能進一步增強。在高校周邊和區域內最好的板塊，建設科研轉化基地和產業載體，形成“環高校經濟圈”，推動以高校科研成果為支撐的中小科技企業在高校周邊集聚，形成集群發展的勢頭。哈工大大學科技園、哈工程大學科技園、哈理工大學科技園、東北石油大學科技園四家國家級大學科技園孵化面積達6.46萬平方米，在孵企業334 家，累計畢業企業86家。哈工大科技園構建了具有哈工大特色的科技成果轉化與孵化體系，成功轉化23項科技成果，并將其中8項引入松北高新技術研發中心。哈工程大學科技園與地方政府和企業共建大慶熔鹽技術研究院、榮成鍛壓技術工程中心，推動50余項成熟技術產品市場化。哈理工大學科技園被教育部、科技部聯合認定為“高校學生科技創業實習基地”。東北石油大學大學科技園積極與省內高校建立穩固的科技合作關系，共建高新技術研發中心、工程技術中心、企業技術中心、博士后流動工作站等技術創新載體，先后有21項合作項目被列為國家級重大科技攻關、火炬和省級科技攻關計劃項目。
    2、科技型企業培育工作取得新進展。為扶持科技型中小企業技術創新活動，鼓勵科技人員創新創業，省科技型中小企業技術創新資金在給予企業大力扶持的同時，積極爭取國家創新基金支持。兩年多來，累計獲得國家創新基金立項204項，支持金額13560萬元。其中，位于集中開發區的項目125個，支持金額9040萬元，分別占獲國家創新基金立項數和支持金額的61.3%、66.7%。
    認真貫徹國家新的《高新技術企業認定管理辦法》和創新型企業認定要求，從加快全省高新技術產業發展的要求出發，堅持把企業認定作為優化高新技術產業化環境的重要措施，積極開展高新技術企業和創新型企業培育及認定工作。全省獲國家認定的高新技術企業已達500余家，獲認定的高新技術產品已達797個；認定創新型企業50家、創新型試點企業100家、創新型培育企業157家。
    四、未來發展思路
    2012年，是實施“十二五”科技發展規劃的重要一年。為加快經濟發展方式轉變，振興十大重點產業，推動科技進步和創新，增強經濟發展驅動力，黑龍江省將繼續加快推進高新科技產業集中開發區建設，加快科技成果產業化步伐，實現產業集聚發展。
    一是加快推進高新區建設。推動哈爾濱高新區、大慶高新區進入全國前列，指導齊齊哈爾高新區做好國家級高新區建設，鼓勵牡丹江、佳木斯高新區按照國家級高新區標準開展建設，支持東北農業大學科技園建設省級大學科技園。
    二是加快推進科技服務體系建設。完善哈爾濱科技創新城科技服務體系建設，積極推動大慶高新區申報國家科技服務體系建設試點，支持科技服務機構為企業提供優質、全面服務，引導科技投融資機構采取貸款貼息、擔保、PE、IPO等方式支持科技型企業創新創業活動。
    三是積極推進產業集群發展。推進大慶高新區高端石化（新材料）創新型產業集群國家創新型產業集群試點建設，推進哈爾濱高新區云計算產業集群申報國家創新型產業集群建設試點，指導齊齊哈爾高新區按照國家創新型產業集群建設工程實施方案要求打造新能源汽車產業集群。
    四是完善創業孵化體系建設。開展省內科技企業孵化器專業化整合行動，增強科技企業孵化器間企業流動性，合理配置資源。依托哈爾濱理工、哈爾濱工程等大學科技園大學生科技創新實習基地，為創新創業的大學生提供資金、場地、輔導等支持，營造良好的創新創業環境，以創業帶動就業。
    五是加強創新型企業培育。依托科技創新創業共享平臺，整核省內科技園區內公共服務平臺，對省內科技園區內企業開放，避免重復建設，資源浪費。探索科技與金融結合，高新技術企業（產品）認定、創新型企業認定、創新資金進一步向園區傾斜，營造良好的中小企業投融資和發展環境。