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　　【核心提示】

　　1號(hao)代表著引領和(he)先導(dao)(dao)，2012年廈(sha)門市科(ke)技(ji)局(ju)1號(hao)文件，率(lv)先出臺了(le)《廈(sha)門市發(fa)展(zhan)科(ke)技(ji)先導(dao)(dao)產(chan)業(ye)(ye)指導(dao)(dao)意見》，抓住(zhu)創新(xin)(xin)和(he)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的規律，未(wei)(wei)雨綢(chou)繆(mou)，前瞻性部署科(ke)技(ji)先導(dao)(dao)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，培(pei)育未(wei)(wei)來經濟增(zeng)長點，并由此拉開了(le)以科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)貫徹落實深化兩岸交流合(he)(he)作綜合(he)(he)配套改(gai)革試驗的序幕。

　　“科(ke)(ke)技(ji)先(xian)導(dao)產業(ye)(ye)的(de)(de)提(ti)出(chu)是(shi)我(wo)(wo)市(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)高(gao)新(xin)技(ji)術產業(ye)(ye)和培育戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)的(de)(de)傳承和補充，是(shi)加快建設國(guo)家創新(xin)型城市(shi)(shi)，增強自主創新(xin)能(neng)力，打(da)造(zao)未來經(jing)(jing)濟增長點(dian)的(de)(de)重要戰(zhan)略抉擇。今后一個(ge)時期(qi)，我(wo)(wo)市(shi)(shi)科(ke)(ke)技(ji)工作將圍繞《指導(dao)意見(jian)》所列的(de)(de)十大重點(dian)發(fa)(fa)展(zhan)領(ling)域，深入(ru)探究產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規律，積(ji)極(ji)整合科(ke)(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)，不(bu)遺余力地規劃(hua)、培育、扶(fu)持、推動(dong)科(ke)(ke)技(ji)先(xian)導(dao)產業(ye)(ye)的(de)(de)快速(su)健(jian)康成(cheng)長，為我(wo)(wo)市(shi)(shi)乃至整個(ge)海(hai)峽西岸經(jing)(jing)濟區的(de)(de)科(ke)(ke)學發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)跨越提(ti)供源(yuan)源(yuan)不(bu)斷(duan)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)動(dong)力和科(ke)(ke)技(ji)支撐。”日前，廈門市(shi)(shi)科(ke)(ke)技(ji)局副局長徐(xu)平東(dong)接受(shou)了本報專訪，就(jiu)廈門市(shi)(shi)科(ke)(ke)技(ji)局1號文件進行(xing)深入(ru)解(jie)讀。

　　搶占先機，培育發展科技先導產業勢在必行

　　一般(ban)產業(ye)都有初創、成長(chang)(chang)、成熟到衰退的(de)生(sheng)命周期，為(wei)此，廈(sha)門在發展(zhan)支柱產業(ye)、扶持戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)的(de)同時，必須前瞻性培(pei)育科技(ji)先導產業(ye)，不斷尋找(zhao)新(xin)的(de)產業(ye)增長(chang)(chang)點，發展(zhan)高(gao)技(ji)術含量、高(gao)附加值、高(gao)產業(ye)帶動、低(di)污染(ran)低(di)消耗的(de)產業(ye)，以(yi)實現經(jing)濟結構的(de)調整和發展(zhan)方式(shi)的(de)轉變。因此，以(yi)戰略(lve)眼光(guang)部署發展(zhan)科技(ji)先導產業(ye)十(shi)分重要而(er)緊迫。

　　發展(zhan)科技(ji)先導(dao)(dao)型產(chan)業(ye)(ye)(ye)是廈(sha)門(men)市(shi)今后5年－10年把(ba)握發展(zhan)主動(dong)權，爭創新一(yi)輪競爭優勢的(de)核心任務，是支撐廈(sha)門(men)經濟持續強勁增長的(de)必然(ran)選擇。在(zai)深入研(yan)究的(de)基礎上，根(gen)據廈(sha)門(men)特色，前瞻性選擇和發展(zhan)一(yi)批(pi)科技(ji)先導(dao)(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，將有助于(yu)(yu)(yu)引導(dao)(dao)集聚(ju)管產(chan)學研(yan)的(de)資源(yuan)，加速(su)將先導(dao)(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)成我市(shi)的(de)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。發展(zhan)科技(ji)先導(dao)(dao)型產(chan)業(ye)(ye)(ye)，突出科技(ji)的(de)先導(dao)(dao)、支撐作用，有利于(yu)(yu)(yu)在(zai)海峽西岸(an)經濟區建設中(zhong)發揮先行先試(shi)和龍頭示范作用，有利于(yu)(yu)(yu)推(tui)動(dong)兩(liang)岸(an)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和現代服務業(ye)(ye)(ye)合作示范區建設，深化兩(liang)岸(an)的(de)科技(ji)交(jiao)流合作，推(tui)動(dong)兩(liang)岸(an)交(jiao)流合作綜合配套改革試(shi)驗。

　　發展科技先導產業是貫徹落實《總體方案》的重要舉措

　　最(zui)近國務院批準我(wo)市(shi)(shi)實施(shi)的(de)(de)《廈門(men)市(shi)(shi)深(shen)化兩岸(an)交流(liu)合(he)作綜合(he)配(pei)套改(gai)(gai)革(ge)試驗總體方案(an)》，是廈門(men)發(fa)(fa)(fa)(fa)展史上具有里程(cheng)碑意義的(de)(de)行動(dong)綱領，為廈門(men)市(shi)(shi)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展提供了強大的(de)(de)政策支持，標志著廈門(men)市(shi)(shi)改(gai)(gai)革(ge)開放和(he)經(jing)(jing)濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展進入一個全(quan)新的(de)(de)階段(duan)。正當(dang)全(quan)市(shi)(shi)上下積極響應省委常委、市(shi)(shi)委書記于偉國號(hao)召，“以最(zui)堅定的(de)(de)決心、最(zui)火熱的(de)(de)激情、最(zui)有力的(de)(de)措(cuo)施(shi)”全(quan)面推進《方案(an)》實施(shi)的(de)(de)時候，我(wo)們提出發(fa)(fa)(fa)(fa)展科技先(xian)導產(chan)業的(de)(de)戰略(lve)目標，是積極貫徹落(luo)實《方案(an)》的(de)(de)一項重(zhong)要舉(ju)措(cuo)。培育科技先(xian)導產(chan)業，有利于轉(zhuan)變經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展方式和(he)增強自(zi)主創(chuang)新能力，提高經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)質量和(he)水平(ping)，建(jian)設資源節約和(he)環(huan)境友好型社會(hui)(hui)；有利于在海峽(xia)西(xi)岸(an)經(jing)(jing)濟區(qu)建(jian)設中發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)先(xian)行先(xian)試和(he)龍(long)頭示范作用，促進兩岸(an)科技產(chan)業的(de)(de)高端合(he)作和(he)深(shen)度對(dui)接(jie)；有利于搶占新興(xing)技術(shu)(shu)和(he)產(chan)業的(de)(de)制高點，吸引國內外科技人才和(he)創(chuang)新資源，形成海峽(xia)西(xi)岸(an)新興(xing)技術(shu)(shu)產(chan)業和(he)人才聚集(ji)區(qu)。

　　承前啟后，培育未來的經濟持續增長點

　　特區(qu)建(jian)設三十(shi)年(nian)來，市(shi)委(wei)市(shi)政府一直(zhi)高度重視(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，充分發(fa)揮科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)在經濟社會發(fa)展中的(de)(de)(de)引(yin)領和(he)(he)(he)支撐作(zuo)(zuo)用(yong)，先(xian)(xian)后(hou)提出發(fa)展高新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)戰略(lve)(lve)目標。經過多年(nian)的(de)(de)(de)不懈努力，廈門(men)市(shi)高新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)已(yi)成為經濟發(fa)展的(de)(de)(de)主引(yin)擎，在工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)經濟中占據(ju)舉(ju)足輕重的(de)(de)(de)地(di)位。截至2011年(nian)底，廈門(men)市(shi)共有(you)669家高新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，約占福(fu)建(jian)省的(de)(de)(de)一半，全年(nian)實現(xian)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值1861億元，占廈門(men)市(shi)規(gui)模以(yi)上工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值的(de)(de)(de)42%。新(xin)(xin)(xin)(xin)一代信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)、生物與新(xin)(xin)(xin)(xin)醫藥、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料(liao)、節(jie)能環保、海洋高新(xin)(xin)(xin)(xin)以(yi)及文(wen)化創意(yi)六大(da)戰略(lve)(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)也(ye)初具規(gui)模。發(fa)展科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)先(xian)(xian)導(dao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)與高新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、戰略(lve)(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)戰略(lve)(lve)思(si)想一脈相承，是科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展體(ti)系的(de)(de)(de)延伸和(he)(he)(he)補充。培(pei)育扶持科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)先(xian)(xian)導(dao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，既(ji)(ji)立足于(yu)當前(qian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)展實際，更著眼于(yu)未來的(de)(de)(de)成長空間和(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯動性，既(ji)(ji)是適應產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)順勢(shi)而(er)為，更是突出地(di)緣優勢(shi)、區(qu)域特色的(de)(de)(de)前(qian)瞻引(yin)導(dao)，既(ji)(ji)有(you)利于(yu)提升現(xian)有(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)質(zhi)地(di)和(he)(he)(he)水平，更能夠形(xing)成科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)后(hou)備梯(ti)隊，對(dui)廈門(men)市(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)中長期(qi)發(fa)展以(yi)及經濟的(de)(de)(de)持續增長都具有(you)重要(yao)意(yi)義。

　　整體推進，重點突破，全力推進科技先導產業協調發展

　　廈門市科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)局(ju)將聯(lian)合(he)(he)(he)相(xiang)關(guan)部(bu)門共同(tong)做(zuo)好科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)先導(dao)產(chan)(chan)業(ye)的培育扶持工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo):一(yi)(yi)是(shi)統籌規劃、系(xi)統布局(ju)，促進產(chan)(chan)業(ye)整體的協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展，同(tong)時(shi)選擇最(zui)有基(ji)(ji)礎和(he)(he)條件的領(ling)域(yu)(yu)作(zuo)(zuo)(zuo)為突破口，重點(dian)推(tui)進。二是(shi)充(chong)分利(li)用現(xian)有的各類資(zi)源(yuan)，加大政策(ce)支持和(he)(he)協(xie)調(diao)指導(dao)力度，吸引(yin)造(zao)就(jiu)一(yi)(yi)批(pi)適(shi)應產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展需要的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才和(he)(he)團隊(dui)，突破一(yi)(yi)批(pi)關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術，獲取自主(zhu)知識(shi)產(chan)(chan)權。三(san)是(shi)加強重點(dian)領(ling)域(yu)(yu)公(gong)(gong)共技(ji)(ji)術服務平臺(tai)(tai)建(jian)設，積極(ji)引(yin)進中科(ke)(ke)(ke)院研究所(suo)、央企、跨(kua)國(guo)(guo)公(gong)(gong)司、國(guo)(guo)家研究機構、國(guo)(guo)家重點(dian)大學等在廈設立研發(fa)(fa)機構；四是(shi)拓(tuo)展深化國(guo)(guo)內外(wai)產(chan)(chan)學研合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，加快建(jian)設“對臺(tai)(tai)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)交流(liu)與合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)基(ji)(ji)地”，積極(ji)吸引(yin)、承接臺(tai)(tai)灣相(xiang)關(guan)產(chan)(chan)業(ye)向廈門轉(zhuan)移；五是(shi)健全科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)服務體系(xi)，完(wan)善(shan)企業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)投融資(zi)體系(xi)和(he)(he)自主(zhu)知識(shi)產(chan)(chan)權質(zhi)押融資(zi)擔保體系(xi)，營造(zao)有利(li)于科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展的良好環境。

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　　《廈門市發展科技先導產業指導意見》

　　政策解讀

　　一、四條原則，定(ding)下科技先導產業發展(zhan)方向

　　1、堅(jian)持自主創(chuang)新原則；

　　2、堅持可持續發展原則；

　　3、堅持穩步(bu)有(you)效原則(ze)；

　　4、堅(jian)持產業化原則。

　　二、瞄準目標，“政產學(xue)研用”攜手齊努力(li)

　　通(tong)過提高創新能力和集聚效應，推(tui)動(dong)科(ke)技先導產(chan)(chan)業(ye)的跨越發展，使(shi)若干個科(ke)技先導產(chan)(chan)業(ye)成為廈門下一輪的戰略性(xing)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)，建(jian)立創新驅動(dong)的現代產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)。

　　力爭在5－10年(nian)內實現以下(xia)具體目標:

　　1、企業(ye)層(ceng)面:重點培育一批自主創新能力強、擁有自主知(zhi)識產權和核(he)心(xin)技(ji)術，實(shi)現產值億元以上的(de)科技(ji)先導(dao)企業(ye)。

　　2、產(chan)業(ye)(ye)層面:圍繞科(ke)技(ji)先導(dao)產(chan)業(ye)(ye)，培(pei)養(yang)和(he)集(ji)聚一(yi)批適應科(ke)技(ji)先導(dao)產(chan)業(ye)(ye)發展要求的高(gao)素質(zhi)創新(xin)創業(ye)(ye)人才(cai)和(he)優(you)秀團隊，建設一(yi)批重點實驗室、企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)中心(xin)和(he)工程技(ji)術(shu)研究中心(xin)等公共服(fu)務平臺。

　　3、產業(ye)鏈(lian)方面(mian)(mian):充分發(fa)(fa)揮(hui)廈門(men)市在(zai)海峽西(xi)岸(an)經(jing)濟區發(fa)(fa)展中的(de)聚集、引領、輻射和(he)帶動作用，大(da)力發(fa)(fa)展科技先導產業(ye)的(de)上(shang)下(xia)游產業(ye)，形成產業(ye)鏈(lian)銜接較(jiao)為完(wan)善、重點產業(ye)集約(yue)化發(fa)(fa)展的(de)局面(mian)(mian)，打造閩臺(tai)科技先導產業(ye)聚集基地。

　　三(san)、科學前瞻(zhan)，十大先導產業前景(jing)廣(guang)闊

　　根據廈(sha)門(men)產業、科研基(ji)礎和資源條(tiao)件，經廣泛(fan)征求意(yi)見(jian)，提出具有前瞻性、地域(yu)特色鮮明、未來市場廣闊、輻射帶動(dong)效(xiao)應強、經過5－10年培育有望發(fa)展成為廈(sha)門(men)下(xia)一輪戰略性新(xin)興產業的10個(ge)科技先導產業:

　　1.云(yun)(yun)計(ji)算。云(yun)(yun)計(ji)算作為個人電腦(nao)、互聯網之(zhi)后的第三次IT變(bian)革(ge)，未來產業發(fa)展(zhan)難(nan)以估量。依托(tuo)軟件園三期，建設海西云(yun)(yun)計(ji)算產業基地和廈門國(guo)際離(li)岸云(yun)(yun)計(ji)算特別管理區(qu)，將使得(de)我市在此IT變(bian)革(ge)中處于領先。

　　2.新一(yi)代平板顯(xian)(xian)示。激光顯(xian)(xian)示作為下一(yi)代顯(xian)(xian)示技術，具有(you)優異(yi)的(de)特性，中國在激光顯(xian)(xian)示技術的(de)研發(fa)方面(mian)，一(yi)直領先于(yu)國際(ji)水(shui)平，發(fa)展先進顯(xian)(xian)示技術將有(you)利于(yu)我市平板顯(xian)(xian)示產業的(de)長遠發(fa)展。

　　3.空(kong)(kong)間(jian)(jian)衛(wei)星應(ying)用。基于(yu)北斗和GPS的全球衛(wei)星定位增值服(fu)務(wu)市場(chang)空(kong)(kong)間(jian)(jian)巨大。通過引導支持北斗和GPS定位增值服(fu)務(wu)，并瞄準(zhun)定位芯(xin)片等硬件生產，將打(da)造出(chu)我市空(kong)(kong)間(jian)(jian)衛(wei)星應(ying)用產業鏈。

　　4.疫苗(miao)和診(zhen)斷(duan)試劑(ji)。診(zhen)斷(duan)試劑(ji)和疫苗(miao)是傳染(ran)病預防(fang)控制的(de)最(zui)重要工具，不僅是市場(chang)巨大(da)的(de)產(chan)業，也關系(xi)國計民(min)生社會(hui)穩定。廈大(da)的(de)疫苗(miao)技術(shu)處(chu)于國際(ji)領(ling)先水平，未來(lai)將成長(chang)為巨大(da)的(de)產(chan)業。

　　5.海洋(yang)生(sheng)物。青島(dao)2012年海洋(yang)產(chan)業總(zong)產(chan)值目(mu)標突破2000億(yi)元。廈門未(wei)來發(fa)展空間將不亞于(yu)青島(dao)。

　　6.集(ji)(ji)成(cheng)電(dian)路。已建成(cheng)“廈(sha)(sha)門(men)(men)集(ji)(ji)成(cheng)電(dian)路設計(ji)公共服務平臺”，隨著臺灣IC產業將(jiang)進一步向(xiang)廈(sha)(sha)門(men)(men)轉移和合作，發揮廈(sha)(sha)門(men)(men)大學等高校(xiao)院所(suo)的(de)學科(ke)優勢，廈(sha)(sha)門(men)(men)的(de)集(ji)(ji)成(cheng)電(dian)路將(jiang)迎來蓬勃(bo)發展的(de)春(chun)天。

　　7.光(guang)(guang)伏(fu)材(cai)料。廈(sha)門光(guang)(guang)電產(chan)業已具規模，發展(zhan)基(ji)礎性的光(guang)(guang)伏(fu)材(cai)料，將(jiang)打通產(chan)業鏈，占領高(gao)附(fu)加值環節，做(zuo)強(qiang)做(zuo)大光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)業。

　　8.稀(xi)土(tu)(tu)材(cai)料(liao)(liao)。稀(xi)土(tu)(tu)號稱工業味精(jing)。通過發(fa)揮廈門(men)海西研發(fa)高地(di)優勢，引導(dao)更多科技資源進(jin)入稀(xi)土(tu)(tu)材(cai)料(liao)(liao)領(ling)域，既能(neng)發(fa)展出巨大(da)的(de)稀(xi)土(tu)(tu)材(cai)料(liao)(liao)產(chan)業，同時稀(xi)土(tu)(tu)熒光粉、稀(xi)土(tu)(tu)光電材(cai)料(liao)(liao)等也將對我市相關(guan)產(chan)業產(chan)生巨大(da)的(de)推動作用(yong)。

　　9.節能環保。節能環保是(shi)我國七大戰略性新(xin)興產業之一，市(shi)場空間大，技術(shu)要(yao)求(qiu)高(gao)。我市(shi)的龍凈(jing)環保、三(san)維絲等(deng)在局部環保技術(shu)處于領先地位。

　　10.創新服(fu)務(wu)業(ye)。創新服(fu)務(wu)業(ye)作為現代服(fu)務(wu)業(ye)的(de)重(zhong)點內容，服(fu)務(wu)和促(cu)進先進制造業(ye)的(de)發展，具有十分重(zhong)要的(de)地位。（來源：廈(sha)門網）