建設示范區是繼續推進改革開放事業的重大舉措
2012-05-09 992 中國高新技術產業導報 編輯:龔海鵬
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2009年3月20日,剛剛度過20歲生日的中關村迎來了新的發展機遇,承擔起了時代和國家賦予的新的歷史使命。這一天,全國政協副主席、科技部部長萬鋼在建設中關村國家自主創新示范區動員大會上宣讀了《國務院關于同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區的批復》,提出將采取一系列政策措施支持中關村建設國家自主創新示范區,并在本世紀前20年將中關村建設成為具有全球影響力的科技創新中心。
建設中關村國(guo)家(jia)自主(zhu)創新(xin)示范區是(shi)我(wo)國(guo)深化改革、擴大開(kai)放的(de)(de)(de)一項(xiang)重大舉措,是(shi)我(wo)國(guo)高新(xin)技術產(chan)業發展(zhan)史上的(de)(de)(de)一個標(biao)志(zhi)性事件,具有(you)重要的(de)(de)(de)現實意(yi)義和深遠的(de)(de)(de)歷史意(yi)義。這不僅對中關村的(de)(de)(de)未來發展(zhan)將產(chan)生(sheng)重要的(de)(de)(de)積(ji)極作用,而且(qie)對其他國(guo)家(jia)高新(xin)區,甚至整個國(guo)民經濟發展(zhan)都會產(chan)生(sheng)重大影響。
作為改革開放的重要實踐者和開拓者,中關村一直是我國科技、教育、經濟體制綜合配套改革的試驗區,是不斷探索改革開放具體模式和途徑的一個重要載體。從“電子一條街”開始,中關村就站在了我國經濟與科技體制改革的最前沿。一批科技工作者紛紛打破制度禁區,下海創業,為科技與經濟結合進行了積極探索。1988年,面對世界洶涌澎湃的新技術革命浪潮,以及中關村科技企業風起云涌的形勢,國務院批準以中關村地區為核心成立北京市新技術產業開發試驗區,從而正式開始了探索科技成果轉化、實現高新技術產業化的偉大實踐。
建立(li)示(shi)范區(qu)或(huo)試驗區(qu),通過(guo)體制機制創新,將局部(bu)的(de)實(shi)踐(jian)(jian)經驗逐漸推向(xiang)全國,可以(yi)少走彎路,有效降低改(gai)(gai)革成本(ben),避(bi)免風險(xian),這是(shi)我國改(gai)(gai)革開放取得輝煌成就的(de)寶貴經驗。實(shi)踐(jian)(jian)證明,建設科技園區(qu)是(shi)快速發展我國高新技術(shu)產業的(de)有效途(tu)徑。
20年來,中關村以改革創新的精神,以“制度重于技術”的理念,走出了一條開放式的自主創新和高新技術產業發展道路。從最初的“電子一條街”到“新技術產業開發試驗區”,再到“一區十園”的跨行政區的高端研發和產業功能區;總收入從1988年的14億元增長到2008年的1萬億元,中關村已經成長為全國最大、最具實力和競爭力的科技園區和我國高新技術產業發展的重要基地,其發展速度之快、變化之大,令世界矚目。
事實上(shang)(shang),也(ye)正是(shi)有(you)了中(zhong)關村在體制(zhi)機(ji)制(zhi)上(shang)(shang)的一系列成功(gong)(gong)探(tan)索與試驗,中(zhong)央才審(shen)時度勢(shi),陸續批準建設了其他(ta)國(guo)家高新(xin)區。可以說,沒有(you)中(zhong)關村的探(tan)索,就沒有(you)我(wo)國(guo)高新(xin)技術(shu)產業(ye)蓬(peng)勃(bo)發展的局面,更不(bu)會有(you)國(guo)民(min)經濟的持續快速發展的良好勢(shi)頭。從這(zhe)一點來(lai)說,中(zhong)關村的探(tan)索,功(gong)(gong)不(bu)可沒。
時至今日,以中關村為代表的國家高新區,雖然取得了舉世矚目的成就,但隨著國內外科技與經濟形勢的變化,正面臨著新的亟待突破的瓶頸,諸如創新創業環境還存在一些突出問題,具有國際競爭力的企業還不多,與世界領先的科技園區相比還有明顯的差距;同樣,經過30年改革開放的中國,面臨著如何以高新技術改造傳統產業,促進產業優化升級,實現經濟又好又快發展,不斷提高國家整體競爭力等深層次的問題。
在(zai)這(zhe)(zhe)種形勢(shi)下,能(neng)否應對(dui)挑戰,抓住(zhu)機(ji)遇,進(jin)一(yi)步(bu)(bu)激發(fa)創新(xin)創業活力(li),提高自主(zhu)創新(xin)能(neng)力(li),為(wei)國(guo)(guo)民(min)經濟發(fa)展形成有效支撐,這(zhe)(zhe)對(dui)中(zhong)關(guan)村,對(dui)國(guo)(guo)家高新(xin)區,對(dui)全國(guo)(guo)都是一(yi)個重大考驗。解決這(zhe)(zhe)些問題,就必須(xu)要進(jin)一(yi)步(bu)(bu)深(shen)化改革、擴大開放,為(wei)未來發(fa)展尋(xun)找(zhao)一(yi)個新(xin)的(de)突(tu)破口和引(yin)擎(qing)。因(yin)此,盡快建設國(guo)(guo)家自主(zhu)創新(xin)示范(fan)區顯得日益迫(po)切(qie)。
重要歷史(shi)關(guan)頭,中央再次(ci)把重任交給了中關(guan)村(cun),目(mu)的(de)就是通過建(jian)設(she)國(guo)(guo)家(jia)自主創新(xin)(xin)示范區(qu),為(wei)新(xin)(xin)時期(qi)中國(guo)(guo)高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)產(chan)業發(fa)展闖出一條新(xin)(xin)路,為(wei)其他高(gao)新(xin)(xin)區(qu)實現跨越發(fa)展提供(gong)一個鮮(xian)活(huo)樣本,為(wei)應(ying)對國(guo)(guo)際競爭和各種風險提供(gong)科技支撐,為(wei)建(jian)設(she)創新(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)家(jia)、全面建(jian)設(she)小(xiao)康社會提供(gong)強大的(de)驅動力。
中央支持中關村深化改革、先行先試,主動擔當起引領國家自主創新和高新技術產業發展方向的重任,為全國探索經驗、作出示范,這既是國家對中關村20年來發展的高度認可,也是國家對中關村寄予的厚望,同時也是包括中關村在內的國家高新區面臨的一次重要的發展機遇。
在國家(jia)(jia)政策鼓勵下(xia),在國家(jia)(jia)有關(guan)方(fang)面(mian)的(de)支持下(xia),中關(guan)村必將釋放出巨大的(de)創新創業(ye)動(dong)(dong)力,培育一批具有全(quan)球(qiu)影響力的(de)創新型企業(ye)和國際知名品牌(pai)。同樣,在中關(guan)村的(de)示范、引領、帶(dai)動(dong)(dong)下(xia),中國高(gao)新技術產業(ye)必將進(jin)入一個嶄新的(de)發展(zhan)階段,取得更大的(de)輝(hui)煌。