建設示范區是繼續推進改革開放事業的重大舉措
2012-05-09
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中國高新技術產業導報 編輯:龔海鵬
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2009年3月20日,剛剛度過20歲生日的中關村迎來了新的發展機遇,承擔起了時代和國家賦予的新的歷史使命。這一天,全國政協副主席、科技部部長萬鋼在建設中關村國家自主創新示范區動員大會上宣讀了《國務院關于同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區的批復》,提出將采取一系列政策措施支持中關村建設國家自主創新示范區,并在本世紀前20年將中關村建設成為具有全球影響力的科技創新中心。
建設中(zhong)關村國家(jia)自主創新示范區(qu)(qu)是(shi)我國深(shen)化(hua)改革、擴大開放的(de)一項重(zhong)大舉措,是(shi)我國高(gao)新技術產業發(fa)展史(shi)(shi)上的(de)一個標志(zhi)性事件,具(ju)有重(zhong)要的(de)現實意(yi)義和深(shen)遠的(de)歷史(shi)(shi)意(yi)義。這(zhe)不(bu)僅(jin)對中(zhong)關村的(de)未來發(fa)展將產生重(zhong)要的(de)積極作用(yong),而且對其他國家(jia)高(gao)新區(qu)(qu),甚至整個國民經(jing)濟發(fa)展都會產生重(zhong)大影響。
作為改革開放的重要實踐者和開拓者,中關村一直是我國科技、教育、經濟體制綜合配套改革的試驗區,是不斷探索改革開放具體模式和途徑的一個重要載體。從“電子一條街”開始,中關村就站在了我國經濟與科技體制改革的最前沿。一批科技工作者紛紛打破制度禁區,下海創業,為科技與經濟結合進行了積極探索。1988年,面對世界洶涌澎湃的新技術革命浪潮,以及中關村科技企業風起云涌的形勢,國務院批準以中關村地區為核心成立北京市新技術產業開發試驗區,從而正式開始了探索科技成果轉化、實現高新技術產業化的偉大實踐。
建立示范區或(huo)試驗區,通過體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新(xin)(xin),將局部的實踐經驗逐漸(jian)推向全國,可以(yi)少走彎路,有效降低(di)改(gai)革成本,避免風險,這是我(wo)國改(gai)革開(kai)放取得輝煌成就的寶貴(gui)經驗。實踐證明(ming),建設科技園區是快(kuai)速發展我(wo)國高新(xin)(xin)技術產業(ye)的有效途徑(jing)。
20年來,中關村以改革創新的精神,以“制度重于技術”的理念,走出了一條開放式的自主創新和高新技術產業發展道路。從最初的“電子一條街”到“新技術產業開發試驗區”,再到“一區十園”的跨行政區的高端研發和產業功能區;總收入從1988年的14億元增長到2008年的1萬億元,中關村已經成長為全國最大、最具實力和競爭力的科技園區和我國高新技術產業發展的重要基地,其發展速度之快、變化之大,令世界矚目。
事(shi)實(shi)上,也正是有了中(zhong)關(guan)(guan)村在體制機(ji)制上的一系列成功(gong)探(tan)索與試驗,中(zhong)央才(cai)審時(shi)度勢,陸續批準建設了其他國(guo)(guo)家高(gao)新區。可(ke)以說,沒(mei)有中(zhong)關(guan)(guan)村的探(tan)索,就沒(mei)有我國(guo)(guo)高(gao)新技術產業(ye)蓬勃發(fa)展的局面,更不會有國(guo)(guo)民經(jing)濟的持續快速發(fa)展的良好(hao)勢頭。從這一點來(lai)說,中(zhong)關(guan)(guan)村的探(tan)索,功(gong)不可(ke)沒(mei)。
時至今日,以中關村為代表的國家高新區,雖然取得了舉世矚目的成就,但隨著國內外科技與經濟形勢的變化,正面臨著新的亟待突破的瓶頸,諸如創新創業環境還存在一些突出問題,具有國際競爭力的企業還不多,與世界領先的科技園區相比還有明顯的差距;同樣,經過30年改革開放的中國,面臨著如何以高新技術改造傳統產業,促進產業優化升級,實現經濟又好又快發展,不斷提高國家整體競爭力等深層次的問題。
在這(zhe)種(zhong)形勢下(xia),能否(fou)應對(dui)挑戰,抓住機(ji)遇,進一(yi)(yi)步激發創(chuang)新創(chuang)業(ye)活力,提高(gao)自主(zhu)創(chuang)新能力,為國(guo)民(min)經濟發展形成有效支(zhi)撐,這(zhe)對(dui)中關村,對(dui)國(guo)家高(gao)新區,對(dui)全(quan)國(guo)都是一(yi)(yi)個(ge)重大(da)考驗。解(jie)決這(zhe)些問題,就必須要進一(yi)(yi)步深化改革、擴大(da)開放,為未(wei)來發展尋找一(yi)(yi)個(ge)新的突破口和引擎。因此(ci),盡快建(jian)設國(guo)家自主(zhu)創(chuang)新示范區顯得日益(yi)迫切。
重要(yao)歷史關頭,中(zhong)央再次把重任交給了(le)中(zhong)關村,目的就(jiu)是(shi)通過建(jian)設(she)國家自主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)示(shi)范區(qu),為(wei)新(xin)(xin)(xin)時期中(zhong)國高新(xin)(xin)(xin)技術產業發(fa)展闖出一條新(xin)(xin)(xin)路,為(wei)其他高新(xin)(xin)(xin)區(qu)實現跨越發(fa)展提(ti)供一個鮮活(huo)樣本,為(wei)應(ying)對國際(ji)競爭和各種風(feng)險提(ti)供科技支撐,為(wei)建(jian)設(she)創新(xin)(xin)(xin)型國家、全面(mian)建(jian)設(she)小康社會提(ti)供強大的驅動力(li)。
中央支持中關村深化改革、先行先試,主動擔當起引領國家自主創新和高新技術產業發展方向的重任,為全國探索經驗、作出示范,這既是國家對中關村20年來發展的高度認可,也是國家對中關村寄予的厚望,同時也是包括中關村在內的國家高新區面臨的一次重要的發展機遇。
在(zai)(zai)國家政(zheng)策鼓勵下,在(zai)(zai)國家有關(guan)(guan)方面的支持下,中關(guan)(guan)村必將釋(shi)放(fang)出(chu)巨(ju)大的創(chuang)新(xin)創(chuang)業動力(li),培育(yu)一批(pi)具(ju)有全球影響力(li)的創(chuang)新(xin)型企業和國際知名品牌。同樣(yang),在(zai)(zai)中關(guan)(guan)村的示范、引領(ling)、帶動下,中國高新(xin)技術(shu)產業必將進入一個嶄新(xin)的發展階段,取得更大的輝煌。