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    近日，國務院辦公廳轉發國家知識產權局、科技部等十部門聯合制定的《關于加強戰略性新興產業知識產權工作若干意見的通知》，提出要促進知識產權市場應用，推動戰略性新興產業實現知識產權價值。在利用知識產權融資方面，要完善知識產權投融資政策，支持知識產權質押、出資入股、融資擔保。
　　據了解，在科技部、國家知識產權局的推動下，目前國內不少地區均開展了針對科技型中小企業的知識產權質押融資業務，較為突出的有北京、上海、天津、杭州、湘潭、佛山、無錫等城市。國家知識產權局有關統計數據顯示，2011年我國專利、商標、版權實現質押金額超過200億元。
　　“知識產權質押貸款的開展為擁有專利等無形資產但缺乏固定資產的高科技企業獲取銀行貸款提供了渠道，很多高科技企業通過知識產權質押貸款方式獲得銀行資金支持，解決了企業發展過程中的資金難題，有效促進了科技成果轉化和產業化。”中國科學技術發展戰略研究院科技投資所副研究員李希義表示。
　　知識產權質押緩解企業貸款難 
　　目前，知識產權質押融資工作已經取得突出成效。在中關村國家自主創新示范區，截至2011年9月末，交通銀行、北京銀行、中國銀行、國家開發銀行等多家銀行累計為489家科技企業發放知識產權質押貸款1288筆，累計金額76億元。“十一五”期間，上海市共有173家企業獲得知識產權質押融資貸款，貸款總額達3.437億元。
　　為了引導知識產權融資工作健康有序發展，2009年1月國家知識產權局啟動第一批全國知識產權質押融資試點，北京市海淀區知識產權局等6家單位成為首批試點單位。此后，又有多個全國知識產權質押融資試點地區陸續獲得批復。
　　此前，從2006年年底開始，中關村管委會會同北京市科委、北京市知識產權局等相關部門，就科技型中小企業知識產權質押貸款進行試點，以促進中關村科技型中小企業知識產權無形資產與資本的對接。與此同時，上海浦東新區科委與上海銀行合作，在上海市嘗試開展知識產權質押融資。
　　2010年8月，國家知識產權局做出《關于同意在中關村開展知識產權投融資服務試點的批復》，同意在中關村開展知識產權投融資服務試點。據悉，中關村主要通過４項機制完善知識產權質押貸款工作：一是培育引導機制，確定一批信用良好、擁有核心技術、未來發展前景良好和有融資能力的科技創新創業企業進行重點培育；二是信用激勵機制，以企業信用為基礎，實現以“信用促融資、以融資促發展”；三是風險補償機制，建立財政風險補償制度，按照發放貸款的規模給予商業銀行、擔保機構、小額貸款機構一定的風險補貼；四是風險分擔機制，通過保險分散企業及銀行風險，推動信用保險和銀行信貸的優勢互補，并建立再擔保機制。
　　據了解，上海市知識產權局在開展知識產權質押融資試點工作過程中，一些試點地區出臺了集補貼、擔保、貼息、獎勵于一體的扶持政策，建立了知識產權交易中心，加快知識產權質押物流轉市場的培育，并實踐探索了“政府擔保模式”、“物權與股權相結合的雙重質押模式”和“風險分擔模式”。另外，江蘇、浙江、四川、湖南等地也形成了各自的操作模式。
　　積極完善風險化解機制 
　　由于各種機制的不完善，知識產權質押貸款中的風險防范與化解機制仍是各方關注的重點。
　　近期在成都召開的一次討論會上，中國人民銀行成都分行行長周曉強表示，國內對知識產權的保護還不盡完善，存在知識產權的權屬爭議和權利的不穩定性；缺乏完善的知識產權評估制度，存在權威評估機構不多、評估市場混亂問題；相對于不動產，知識產權轉讓市場小、評估復雜，存在處置難、處置成本高的問題。
　　李希義介紹說，為了鼓勵銀行開展知識產權質押貸款業務，大部分地方科技部門都撥出專項財政資金，設立知識產權質押貸款風險補償金，用于補償銀行發放知識產權質押貸款過程中的貸款損失。如成都市拿出3000萬元資金設立知識產權質押貸款風險補償金；杭州市拿出2500萬元設立擔保基金，要求銀行以1∶3的比例發放貸款。
　　“設立知識產權質押貸款風險補償金，對于鼓勵銀行開展知識產權質押貸款業務起到了重要的促進作用。知識產權質押貸款的違約風險大部分是由政府資金承擔，個別地區由中介機構承擔損失。長期來看，受到財政資金規模的限制，完全依靠政府資金兜底的知識產權質押貸款業務開展模式是不能持久發展的。”李希義表示。
　　近年來，各地都在努力嘗試解決知識產權質押貸款面臨的各種難題。中關村示范區提出，將研究建立統一的知識產權質押登記制度，健全知識產權轉化價值評估體系，探索建立全國統一的知識產權評估信息服務網絡。加強技術評估、專利、技術標準、知識產權等各類科技成果信息數據庫建設，完善推廣應用機制。大力發展知識產權代理、信息服務、評估、融資保證、技術評價等專業服務業，支持一批知識產權中介服務機構在中關村集聚發展。引導知識產權中介服務機構與創業投資、金融機構等開展戰略合作，組建知識產權投融資服務聯盟。
　　同時，中關村還將發揮中國技術交易所等知識產權交易機構在質權處置方面的作用，推動信貸機構與創業投資機構的合作，建立投保貸一體化模式，通過對知識產權的投資、經營，完善知識產權轉化促進機制。探索知識產權許可、拍賣、出資入股等多元化價值實現形式，支持銀行、擔保機構質權的實現。
　　創新知識產權投融資服務機制 
　　《關于加強戰略性新興產業知識產權工作若干意見的通知》提出，要探索與知識產權相關的股權債權融資方式，支持社會資本通過市場化方式設立以知識產權投資基金、集合信托基金、融資擔保基金等為基礎的投融資平臺和工具。鼓勵開展與知識產權有關的金融產品創新，探索建立知識產權融資機構，支持中小企業快速成長。
　　據了解，中關村已成功開展了知識產權融資集合信托。去年5月，通過中國技術交易所、中糧信托有限責任公司、北京海輝石投資發展股份有限公司及北京富海嘉信投資顧問有限公司合作設立的“中關村自主創新知識產權融資集合資金信托計劃（Ｉ期）”，阿爾西制冷工程技術（北京）有限公司等4家企業以知識產權質押為主要方式獲得總計2000萬元信托貸款支持。
　　“金融機構與專利等知識產權之間的信息不對稱，社會上缺乏對專利進行經營升值的觀念，同時缺少相關的人才隊伍等問題，仍然阻礙著金融機構開展知識產權融資產品和服務創新。目前，國內仍以利用財政資金和相關政策措施來推動銀行開展知識產權質押貸款業務，利用社會資本設立知識產權投資基金、集合信托基金、融資擔保基金等基本還處于理論探索階段。”李希義表赤。
　　李希義建議，政府部門應采用設立融資專項基金，培養促進專利傳播和轉移的機構和個人，加強技術交易市場建設，促進知識產權的轉移流通等方式，提升銀行創新知識產權相關金融產品和服務的積極性。