轉方式調結構 創新驅動天津科學發展
2012-05-24 980 中國高新技術產業導報網 編輯 TOM
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從空客A320項目到我國新一代大推力運載火箭產業化基地、中航工業直升機以及無人駕駛飛機、衛星有效載荷,從百萬噸乙烯到千萬噸煉油,從全國最大的保稅港東疆保稅港到30平方公里的中新天津生態城,從“天河一號”到“曙光星云”千萬億次超級計算機……近年來,天津市堅持科學發展,不斷提升科技創新能力,“轉方式、調結構”取得可喜成就。
堅持科學發展理念
近年來,天津市深入貫徹落實科學發展觀,大力實施“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路,科學定位并及時提出著力構筑高端產業、自主創新、生態宜居三個高地,全力打好濱海新區開發開放、結構調整優化升級、體制機制改革創新、文化大發展大繁榮、保持社會和諧穩定五大攻堅戰,堅持站在高起點、搶占制高點、達到高水平,著力解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題。
目前,天津市經濟結構正在發生明顯的變化,逐步建立起高端化、高質化、高新化的產業體系,發展質量、效益和水平不斷提高,為抵御國際金融危機的巨大沖擊、增強綜合實力和競爭力提供了強有力的支撐。
2011年,天津市實現地區生產總值1.12萬億元,是2006年的2.5倍,年均增長16.5%,人均生產總值超過1.3萬美元;地方財政收入達到1454.87億元,是2006年的3.5倍,年均增長28.4%;轄區財政收入達到5333.4億元,是2006年的3.4倍,年均增長27.8%;全社會固定資產投資達到7510.67億元,是2006年的4.1倍,年均增長34.9%,5年累計24821.14億元,相當于1978年至2006年總和的2.1倍。
2007-2011年,天津城市居民人均可支配收入年均增長13.5%,達到26921元;農村居民人均純收入年均增長10.7%,達到13200元;天津市城鎮化率由76.31%提高到80.5%。
2011年,天津萬元生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量2006年以來累計分別下降21.3%、9.6%、11.2%,該市萬元生產總值能耗同比下降4.28%,主要污染物排放量均下降2%,空氣質量二級以上良好天數達到320天。
抓住大項目好項目
天津市著力優化投資結構,提高投資質量,保持投資合理增長,大力發展實體經濟,通過增量促進調整、增強后勁、提高水平。
2007年以來,天津市累計實施高水平大項目好項目1440項、總投資2.27萬億元,做到投產達標一批、開工建設一批、儲備報批一批,形成了一批新的經濟增長點。到2011年年底,已有700多個項目建成投產,完成投資1.2萬億元,新投產項目對工業增長貢獻率達到60%。與此同時,關停并轉1000多家高耗能、高污染企業。連續4年開展以調結構、上水平為主題的活動,每年抽調幾千名機關干部組成幾百個服務工作組,深入企業和工地,為項目建設搞好服務,使人才資金更多地投向實體經濟,政策措施更多地傾向實體經濟,為經濟社會發展奠定堅實的產業基礎。
推進產業優化升級
天津瞄準國際產業發展方向,對三次產業進行戰略性調整,努力在高水平上實現協同發展。天津市三次產業比重由2007年的2.1∶55.1∶42.8調整為2011年的1.4∶52.5∶46.1。
調高調優第一產業。天津市按照沿海都市型現代農業的發展方向,重點發展高效設施農業、綠色生態農業、觀光休閑農業。新增設施農業45萬畝,單位面積種養殖效益提高5-10倍,促進了農民增收、農村增實力,天津主要農副產品自給率達到90%以上。
做大做強第二產業。天津市堅持走新型工業化道路,大力培育發展戰略性新興產業,改造提升傳統產業。航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織等八大優勢支柱產業占天津市工業比重超過90%,對工業增長貢獻率達到90%。工業總產值突破2萬億元。
大力發展第三產業。天津市出臺加快服務業發展30條意見,實施國家和市級服務業綜合改革試點,全面完成兩批40項金融改革創新重點工作,搞好國家動漫產業綜合示范園等重大文化產業項目建設,促進服務業發展提速、比重提高、水平提升,服務業增加值占該市生產總值的比重由2006年的42.6%提高到2011年的46.1%。在提升產業層級過程中,注重增強市場主體的動力和活力,加大國有企業重組整合力度,出臺支持民營經濟發展20條意見。天津市屬國企改制面達到96.8%,民營經濟增加值占該市生產總值比重達到40%。
助力濱海新區前行
天津市研究確定了城市空間發展戰略和區域發展策略,明確了功能定位,加強產業鏈接,努力形成優勢互補、多極增長的格局。
濱海新區龍頭帶動作用凸顯。濱海新區已成為天津市經濟發展的引擎,究其原因,答案是“舉全市之力加快落實國家發展戰略,深化濱海新區綜合配套改革,著力發揮先行先試的作用”。天津市組建濱海新區行政區,積極探索新的發展模式,堅持項目集中園區、產業集群發展、資源集約利用、功能集成建設,濱海新區爭創高端產業聚集區、科技創新領航區、生態文明示范區、改革開放先行區、和諧社會首善區,取得了驕人的成績。2007-2011年,濱海新區生產總值年均增長23.2%,高于天津市6.7個百分點。2011年濱海新區生產總值達到6206.87億元,占天津市經濟比重55.5%。
中心城區全面提升。天津市堅持走服務型、創新型、都市型發展路子,大力發展高端服務業、樓宇經濟和都市型工業,提升改造海河兩岸,建成一批高端商業商務標志區,稅收超億元樓宇達到67個,服務業比重達到81.5%。
各郊區縣加快發展。天津市統籌推進農村示范工業園區、農業產業園區、農村居住社區“三區”聯動建設,啟動農改非、村改居、集體經濟改股份制經濟、促進城鄉一體化的“三改一化”試點工作,31個示范工業園區起步區、20個現代農業示范園區和農業科技園區、47個示范小城鎮試點建設進展順利,40萬農民遷入新居。
增強自主創新能力
天津市積極推動科技與經濟深度融合,不斷增強經濟發展的內生動力。天津市全社會研發投入占生產總值比重達到2.6%。
實施重大科技專項。天津市建成國家重點實驗室等國家級研發機構85個,打造了12個國家級科技創新平臺和10個產業技術研發平臺,國家級企業技術中心達到29家,聯合開發了“天河一號”和“曙光星云”千萬億次超級計算機等一批擁有完全自主知識產權的產品。
優化科技創新環境。天津市制定專項扶持政策,鼓勵科技型中小企業加快發展,啟動實施科技“小巨人”成長計劃,科技型中小企業累計達到2.23萬家。啟動實施知識產權戰略,該市有效專利突破4萬件,每萬人發明專利擁有量是全國平均水平的3倍。
推廣節能減排技術。天津市強化節能技術的開發和應用,建立6個國家循環經濟試點,形成5種循環經濟發展模式,萬元工業增加值取新水量降至11立方米,工業用水重復利用率達到94%,工業固體廢棄物綜合利用率達到98%。