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      天津濱海高新區始終堅持自主創新，以高水平環境建設為保證，以體制機制改革為動力，著力建設產業創新集群，打造區域特色品牌，推動產業結構向高端高質高新化方向發展。到2011年，高新區企業由1991年的228家增加到6100家，技工貿總收入由1991年的4.7億元增至近4000億元。

　　今年，天津濱海高新區將以建設“智慧經濟城、創新先導城”，向國內外一流科技園區邁進為目標，全面實施“西強、東進、北擴”三區聯動發展戰略，著力提升高新區的規模競爭力、創新驅動力、空間承載力和服務發展力，用2到3年的時間，實現地區生產總值、工業總產值雙過千億的工作目標。

　　相信不久的將來，天津濱海高新區將以昂揚的經濟步伐、精致的人文景觀、良好的生態功能，吸引著更多的人前來投資置業、安家落戶、觀光旅游，讓這里成為一塊名副其實的“宜居、宜業、宜游”的寶地。

　　一、實現兩個突破，打造跨越發展新優勢

　　實現規模實力倍增新突破

　　堅持項目帶動戰略。通過集聚整合高端高質高新產業化項目，促進經濟發展方式率先轉型，努力實現招商引資額的倍增和經濟總量的大幅增長。大力推進“三個一批”項目建設，加快簽約項目的開工，加快在建項目的建設進度，加快竣工項目的投達產，實現重點前期項目開工率100%，重點建設項目按期投產率100%。確保鉅寶筆記本電腦、友達光電、力神大聚合物電池、英利300兆瓦光伏、西門子三期、施耐德萬高項目投產；促進中環智能儀表、天地偉業感知交通等項目盡快竣工，努力實現投達產項目新增工業總產值210億元。重點加快高銀“117”項目、力神新能源產業園、航天五院超大型航天器項目、高靈能源蓄能項目、藥研院國家藥代動力學重點實驗室項目、塞呋盾醫用橡膠、九洲通醫藥基地、大周生物、中控北方、兆民云計算、京東金融創新總部、盾安節能、突破電氣、國安消防等項目開工及建設進度。

　　加速優質項目集聚。圍繞高新區新能源、現代服務業、生物制藥、高端IT制造等主導產業，深入開展產業分析，制定招商地圖，著力引進和培育一批影響力大、競爭力強、站在產業鏈高端的國際、國內知名品牌、大型企業集團。

　　優化招商工作機制。充分發揮高新區招商五大主力軍的作用，突出全員招商與領導負責相結合，部門與相關行政資源隨時組合的優勢，深化細分企業的產業鏈、產品鏈，深挖企業的客戶資源，引導代表最前沿科技水平的先進制造業大項目落戶，積極推動央企及總部經濟等一批投資強度高、附加值高的項目盡快落地。

　　拓展招商渠道網絡。加強與國家部委、中央企業和研究院所的交流合作，加強與政府駐外機構、國內外行業協會、商會的溝通與聯系，加強與專業策劃機構、招商中介機構的溝通配合，加強招商信息網絡建設。進一步重視招商引資的質量，完善項目評估機制、入區項目跟蹤評價機制，嚴把項目入區關。

　　強化招商服務體系。樹立“招商引資是龍頭”的理念，建立健全招商引資項目服務應急和快速協調機制，構筑“分工負責、即時反應、剛性落實、周到延伸”的服務響應體系，強化招商引資項目前期設立、中期建設和后期運營全過程服務。對招商重點項目實行全程式跟蹤服務；對重點企業采取領導掛帥、責任到人的終身服務制度；對產值在4000萬元到1億的前100名企業給予重點幫扶。

　　加快存量企業發展。完善高新區兩委領導、相關部門與重點企業聯絡制度，有針對性地開展幫扶服務，確保企業服務工作制度化、常態化。繼續強化完善龍頭企業帶動配套企業發展聯動機制，增加供需對接機會，拓展市場占有。重點促進力神電池、歌美颯、西門子、曙光計算機、賽象科技、明陽風電、施耐德萬高等骨干企業加快發展。通過重點企業幫扶，努力實現重點企業主營業務收入和盈利能力快速增長，重點工業企業產值增長40%，重點服務業企業收入增長45%，利潤總額增長30%。深入開展“調結構、惠民生、上水平”活動，努力解決企業發展深層次問題。

　　充分發揮海泰控股集團主力軍作用。高水平完成渤龍湖總部經濟區、北塘片區、臨港工業區等三大攻堅戰參建任務，進一步提升開發建設實力和品牌影響。以未來科技城建設為目標，充分發揮集團各項優勢，在開發建設、籌措資金、項目設計規劃等方面取得突破。加強資本運作和金融創新體系建設，放大“擔保+投資”聯動效應，加大海泰科技孵化器建設力度，發揮好國有企業在提高區域自主創新能力中的主力軍作用。通過創新實施“一核兩翼雙支撐”戰略，推動集團在資產規模、經濟效益、創新能力和服務水平等方面實現新跨越，盡快進入資產千億集團行列。

　　實現天津未來科技城建設新突破

　　提升未來科技城規劃定位。深刻學習把握溫家寶總理關于天津未來科技城“智慧經濟城、創新先導城”的最新定位要求，緊密結合中組部、國務院國資委關于“建設國際一流科研平臺，集聚國際一流科技人才，產出和轉化國際一流科技成果”的總體要求，遵循高端要素集聚、資源網絡共享、用地高度集約的原則，高標準完成未來科技城發展規劃及城市設計，進一步提升未來科技城規劃定位，把天津未來科技城建成融合智慧經濟、創新創造與城市功能于一體的科技新城，為海內外高層次人才營造良好的創新創業和生態宜居環境。

　　加快未來科技城項目建設。緊密銜接中組部、國務院國資委，圍繞高新區主導產業及全市戰略新興產業發展方向需求，加速以中央企業等為主體的研發資源集聚。同時，利用渤龍湖總部經濟區40萬平方米寫字樓，集聚天津市及濱海新區各類高端創新資源，舉全區之力聚焦建設研發總部聚集區。力爭年內吸引高端研發機構10個，其中央企總部研發中心5個。以科研項目平臺為支撐，加快高端智力資源聚集，力爭年內吸引高端研發人才5名。推動落地研發機構抓緊建設，保證起步區工程建設進度，按期實現初步建成未來科技城的階段性目標，在全國4家未來科技城建設評比中取得好成績。

　　塑造未來科技城品牌價值。深化未來科技城政策體系研究，積極爭取國家、市及濱海新區三級層面在政策機制、管理體制、空間資源等方面給予未來科技城大力支持，幫助未來科技城確立比較優勢，體現未來科技城先行先試的引領地位。加快市政基礎設施現代化建設，加大未來科技城在科技教育、醫療衛生、文化娛樂等公共產品供應及與周邊地區統籌對接機制建設，營造管理有序、供給充分、服務完善、環境優美的創新創業環境。借助多媒體展現形式，加強未來科技城品牌宣傳特別是海外宣傳招商力度。積極營造“鼓勵創新、寬容失敗、追求卓越”的文化氛圍，塑造創新創業的品牌文化，為未來科技城建設提供持續強勁的內生動力。

　　二、建設一個高地，助推轉型發展新優勢

　　加速對應性創新平臺建設。積極爭創國家自主創新示范區。以建設國家創新型科技園區為抓手，圍繞高新區主導產業發展需要，集成優化科技創新資源，吸引一批一流的研發機構，聚集一批一流的創新團隊，增強產業核心創新能力。提升“中科電子信息產業園”、“國家863成果轉化平臺”、“全國高校成果轉化基地”建設水平。加快以藥物研究院為依托的生物醫藥產業創新研發平臺的建設。深化產學研合作，促進高新區醫療器械行業與天大精儀系等建立產業創新聯盟，支持建立以凱發電氣公司為龍頭的軌道交通產業聯盟、以天大求實為龍頭的智能電網產業聯盟、以中科遙感為龍頭的空間信息產業聯盟。健全完善一區多園聯動發展工作機制，構建核心區與各科技園協同互動、共同推進國家創新型科技園區建設的新局面。定期發布“濱海高新指數”，引導創新驅動發展的新模式。

　　加快創新成果轉化。抓好國家科技重大專項、863計劃、天津市科技創新專項等重大科技創新項目的申報和立項，全年重大科技創新項目15項，力爭在高性能計算機、LED照明、輪胎裝備制造、數字安防等領域實現一批關鍵技術和產品的突破。積極追蹤國內外比較成熟的科技成果，推動“國家863計劃成果產業化基地”建設。加強知識產權創造與保護，深化實施高新區主導產業行業知識產權戰略，建立行業專利數據庫，完善主導產業知識產權預警機制，發揮國家知識產權示范園區引領作用。

　　優化完善創新環境。啟動實施科技服務體系建設試點，加大高新區中介服務體系建設力度，整合科技服務資源，優化科技服務機構布局。加強與中科院政策所的合作，建立高新區產業戰略研究院，建立和實施區域發展戰略，提升區域競爭優勢。以高新區中小企業信用體系試驗區建設為契機，推動信用體系建設，建立政府企業信息的共享機制。建立和完善第三方信用評級與銀行信用評級對接機構，促進信用信息的合理使用和信用資源優化配置。繼續做好股權激勵試點工作。充分發揮工商聯、高新技術企業協會、科協服務企業的職能作用。

　　加快科技型中小企業發展。繼續深化實施小巨人成長計劃，深入開展“聚合工程”等五大工程，落實“二十二條政策”，全力推動科技型中小企業發展，年內新增科技型中小企業達800家。以加速器和專業孵化器建設為重點，加強孵化載體建設，放大科技型中小企業聚集培育效應，營造最有利于科技型中小企業快速成長的環境。積極引導和鼓勵科技型中小企業進行股份制改造和上市融資，力爭年內4家企業上市，扶持高新區優秀企業發展。

　　三、做好三篇文章，構筑科學發展新優勢

　　強化華苑科技園（西區）

　　服務支撐能力

　　高標準提升華苑科技園服務支撐能力。按照“建成全國高新區最好的商務及生活配套環境”的高標準，啟動實施華苑科技園完善商務配套環境“三年行動計劃”，全面解決華苑科技園環外配套滯后的問題，超前配置公寓、餐飲、公共交通設施，完善商業、教育、文化、體育、休閑娛樂等公共服務設施，創造一個“安居樂業”、“激發創新活力”的商務環境。今年，通過購買公寓、投入運行高新區職工公寓，滿足2000名職工住宿需求。完善海泰發展BPO基地SOHO底商配套，形成商業一條街。加快公共交通建設，增設地鐵公交聯絡線，投放刷卡自行車系統，形成快捷的區內交通能力。實施津滄高速公路收費站遷移工程，解決交通堵塞問題。以高銀“117”項目為重點，加快海泰精工、百竹科技園、華鼎高科技中心等生產性服務業載體建設。提升城市規劃建設管理水平，加強土地資源集約利用，提高土地開發利用價值。加大主干道路、迎賓線路等重要路段和關鍵節點的綠化美化力度，突出城市園林風格，注重應季花卉、小品雕塑、城市家具的點綴和運用，使區域的整體環境再上新臺階。

　　掀起濱海科技園（東區）

　　主戰場開發建設新熱潮

　　加快濱海科技園開發建設。加快基礎設施和建設項目實施進度，年內完成財政投資30億元，實現渤龍天地、航天城住宅一期商業街、幼兒園的開街、營業，加快推進小學、第二座幼兒園、社區中心、高新公寓、派出所等項目的建設。積極與新區有關部門協調，進一步完善區域內的公共交通體系。力爭年內20個具有比較競爭優勢的高端研發及產業化項目陸續開工，迅速掀起濱海科技園開發建設新熱潮。

　　開辟未來科技城拓展區（北區）

　　產業腹地新空間

　　拓展未來科技城產業腹地。認真落實與寧河縣簽訂的未來科技城拓展區框架協議，完成拓展區的總體規劃和控制性詳細規劃編制工作，制定拓展區開發建設計劃。積極配合推動寧河縣加快土地拆遷征轉工作及交通、管網等配套建設，滿足開發建設及招商的進度要求。先期啟動起步區建設。

　　四、構建五項支撐，強化保障發展新優勢

　　強化效能支撐保障

　　提高政府行政效率，創新依法行政方式，加強電子網絡行政審批系統建設，積極促進服務型政府建設。加強對宏觀經濟形勢、政策環境、同類區域的跟蹤與分析，強化產業發展戰略及其前沿代表型企業動態趨勢等方面的前瞻性研究工作。建立專家及顧問咨詢委員會制度，提高政府工作的專業化水平。

　　強化資金支撐保障

　　著力拓寬融資渠道。進一步整合區域融資平臺，創新融資模式，擴大區域融資規模，為超常規發展提供穩定資金保障。吸引多方力量與資源參與高新區特別是“未來科技城”的開發建設。創造性地用足用活國家、天津市及濱海新區支持未來科技城及高新產業發展的各項優惠政策，完善高新區配套政策，為天津未來科技城開發建設及加速企業發展提供有力的政策資金支持。

　　強化人才支撐保障

　　加快人才隊伍建設。以推動天津未來科技城建設為重要抓手，在高端人才引進、高端研發機構集聚等方面取得實質進展。繼續組織好國家和市“千人計劃”推選工作，加大科技領軍人才和海外高層次人才引進力度，以高新區3000家科技型中小企業為巨大市場，加強產學研合作，推動大學學科帶頭人、科研院所專業專家、大企業資深管理專家深入到高新區科技型中小企業，提供技術、管理、戰略咨詢等服務。

　　強化民生支撐保障

　　發展各項社會事業。創新社會管理體制機制，建立健全實有人口服務管理模式，加強流動人口管理服務。以建設食品藥品監督管理局濱海高新區分局為契機，深入開展各項食品衛生安全檢查，增強突發性公共衛生事件的應急處理能力。切實履行監管職能。推動平安天津濱海高新區建設。完善警務運行機制，充分發揮公安分局保駕護航職能作用，強化安全生產責任制和企業安全生產標準化規范化建設，加大隱患排查整治力度。

　　強化黨建支撐保障

　　進一步加強領導班子和干部隊伍建設。以學習型黨組織建設為抓手，以“加快經濟發展方式轉變、努力實現高新區科學發展、跨越發展”為主題，加大干部培訓力度，進一步加強黨的基層組織建設。進一步加強宣傳思想和統戰、群團工作。進一步抓實抓好反腐倡廉工作。增強黨員干部廉潔自律意識。

 　　今年，天津濱海(hai)高新(xin)(xin)區將在市委、市政府(fu)和濱海(hai)新(xin)(xin)區的正確領導下(xia)，深入貫徹落(luo)實科學發展(zhan)(zhan)觀，繼續(xu)保(bao)持(chi)昂揚向上的精神(shen)狀(zhuang)態、銳意進(jin)取的干事激情、拼搏奉獻的意志品(pin)質(zhi)，進(jin)一步解放(fang)思想，努力實現高新(xin)(xin)區大(da)開放(fang)、大(da)發展(zhan)(zhan)、大(da)跨越(yue)，為推(tui)進(jin)濱海(hai)新(xin)(xin)區國家戰略實施，實現天津又好(hao)又快發展(zhan)(zhan)，承擔(dan)新(xin)(xin)使命，做出新(xin)(xin)貢獻。

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