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        “《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于全面深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)若干重大問題的決定(ding)》（以下簡(jian)稱《決定(ding)》）提(ti)出‘發(fa)展(zhan)(zhan)并規范(fan)債(zhai)券市場’，為債(zhai)券市場堅持市場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)指明了(le)方向。”中(zhong)國證監(jian)會新聞發(fa)言人鄧舸22日(ri)向記者表(biao)示(shi)，證監(jian)會今后一個時(shi)期將重點在法規、創新、互聯(lian)互通(tong)和(he)風險防控體系建設等四(si)方面進行債(zhai)券市場的推(tui)進和(he)完善(shan)。

　　在(zai)眾多債券市場(chang)人(ren)士看來，債券市場(chang)今年以來出(chu)現(xian)了(le)利益輸送等不規(gui)范(fan)的現(xian)象(xiang)。監管(guan)層為此出(chu)臺了(le)相關政策，市場(chang)已經逐漸規(gui)范(fan)，但(dan)在(zai)規(gui)范(fan)的同時(shi)還需要發(fa)展，《決定》中有關債券市場(chang)“發(fa)展并規(gui)范(fan)”的提(ti)法讓從業者增強了(le)信心。

　　與(yu)此同(tong)時，證監會也及時部署了(le)當(dang)前和今后一個時期在債券市場(chang)著力推進的四項重(zhong)點工作(zuo)：

　　一(yi)(yi)是推(tui)動債(zhai)券(quan)(quan)管(guan)理(li)法(fa)規完善。按照簡政(zheng)放權(quan)、寬進嚴管(guan)的思(si)路，已啟動《公(gong)司(si)債(zhai)券(quan)(quan)發行(xing)試點(dian)辦法(fa)》的修訂工作(zuo)，擬進一(yi)(yi)步擴大發行(xing)主(zhu)體范圍、簡化(hua)公(gong)開發行(xing)審核流(liu)程(cheng)，建立健全(quan)非公(gong)開發行(xing)機(ji)制(zhi)，著力推(tui)進多層次債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)(shi)場建設。下一(yi)(yi)步將以《證券(quan)(quan)法(fa)》修訂為契機(ji)，強化(hua)依法(fa)監管(guan)，推(tui)動統一(yi)(yi)公(gong)司(si)債(zhai)券(quan)(quan)市(shi)(shi)場準(zhun)(zhun)入條件、信(xin)息(xi)披露標準(zhun)(zhun)、資(zi)信(xin)評級要求、投資(zi)者適當性制(zhi)度和投資(zi)者保護制(zhi)度。

　　二是(shi)推(tui)動債券(quan)(quan)市(shi)場(chang)創新(xin)。積極擴大中小企業(ye)私募(mu)債試(shi)(shi)點地域(yu)范圍和(he)主體(ti)范圍，擬引入新(xin)三板掛(gua)牌公(gong)(gong)司(si)發(fa)行(xing)(xing)(xing)中小企業(ye)債券(quan)(quan)；修訂《股東發(fa)行(xing)(xing)(xing)可(ke)交換公(gong)(gong)司(si)債券(quan)(quan)試(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)規定》，加快(kuai)開展(zhan)(zhan)可(ke)交換債券(quan)(quan)試(shi)(shi)點；重(zhong)點發(fa)展(zhan)(zhan)應(ying)收賬(zhang)款(kuan)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)化(hua)等(deng)企業(ye)資(zi)(zi)(zi)產(chan)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)化(hua)業(ye)務，配合有關(guan)部(bu)門落實(shi)信(xin)貸(dai)資(zi)(zi)(zi)產(chan)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)化(hua)產(chan)品在(zai)交易(yi)所上市(shi)交易(yi)安(an)排(pai)，推(tui)進(jin)企業(ye)資(zi)(zi)(zi)產(chan)和(he)信(xin)貸(dai)資(zi)(zi)(zi)產(chan)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)化(hua)業(ye)務統籌(chou)發(fa)展(zhan)(zhan)。按照與銀(yin)(yin)(yin)監會共同發(fa)布的《關(guan)于(yu)商(shang)業(ye)發(fa)行(xing)(xing)(xing)公(gong)(gong)司(si)債券(quan)(quan)補充資(zi)(zi)(zi)本(ben)的指導(dao)意見(jian)》，鼓勵引導(dao)符合條(tiao)件(jian)的商(shang)業(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)盡快(kuai)啟動減記債發(fa)行(xing)(xing)(xing)試(shi)(shi)點，探索商(shang)業(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)利(li)用公(gong)(gong)司(si)債券(quan)(quan)市(shi)場(chang)補充資(zi)(zi)(zi)本(ben)的其他途(tu)徑。

　　三是不斷深化互(hu)聯互(hu)通。證監會(hui)將會(hui)同(tong)有關部門(men)積極(ji)推進政(zheng)策性(xing)金融債(zhai)在交易所市(shi)場發行(xing)上市(shi)。依(yi)托公司(si)信用類債(zhai)券部際協調機制，繼續(xu)推動商業(ye)銀行(xing)跨市(shi)場投資(zi)、符(fu)合(he)投資(zi)者適當(dang)性(xing)要(yao)求的債(zhai)券品種跨市(shi)場交易，推進登記(ji)結算機構間(jian)業(ye)務標準和技(ji)術(shu)體系(xi)的協調兼(jian)容(rong)，提高轉托管效率。

　　四是完善市場化、法治化的(de)(de)風險防控(kong)體系(xi)建設。加強公(gong)司債券(quan)(quan)(quan)發行、上市環節銜(xian)接和投資者適當(dang)性(xing)管理；探索(suo)建立監管信息系(xi)統，持續監測公(gong)司債券(quan)(quan)(quan)償(chang)付風險；加大(da)資信評級(ji)機(ji)構(gou)監管力度，提高評級(ji)質量和公(gong)信力；強化對債券(quan)(quan)(quan)受托(tuo)管理人、資信評級(ji)機(ji)構(gou)的(de)(de)自(zi)律管理；落實債券(quan)(quan)(quan)監管執法部際協(xie)調(diao)的(de)(de)要求。

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