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        “《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關(guan)于全面深(shen)化(hua)改革(ge)若(ruo)干重大問題的決定(ding)》（以下簡稱(cheng)《決定(ding)》）提出(chu)‘發展(zhan)并規范債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)(chang)’，為債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)(chang)堅持市(shi)場(chang)(chang)化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際化(hua)發展(zhan)指明了方向。”中(zhong)(zhong)國(guo)證監會新(xin)(xin)聞發言人鄧舸22日向記(ji)者表示，證監會今后一個(ge)時期將重點在(zai)法規、創(chuang)新(xin)(xin)、互聯互通和風(feng)險防(fang)控體(ti)系建設等四方面進行(xing)債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)(chang)的推進和完善。

　　在眾多債(zhai)(zhai)券(quan)市場(chang)人士看來，債(zhai)(zhai)券(quan)市場(chang)今年以(yi)來出現了利益輸送等不(bu)規(gui)(gui)范的現象。監管層為此出臺了相(xiang)關(guan)(guan)政策，市場(chang)已(yi)經逐漸規(gui)(gui)范，但(dan)在規(gui)(gui)范的同時還需(xu)要發展，《決定》中有關(guan)(guan)債(zhai)(zhai)券(quan)市場(chang)“發展并(bing)規(gui)(gui)范”的提法讓從業者(zhe)增強了信心。

　　與(yu)此(ci)同時(shi)(shi)，證監會也(ye)及時(shi)(shi)部署了當(dang)前和(he)今后一個時(shi)(shi)期在(zai)債券市場(chang)著力推進(jin)的四項(xiang)重點工作：

　　一是推(tui)動(dong)債(zhai)券管理法(fa)規完善。按照簡(jian)政放(fang)權、寬進嚴管的(de)思(si)路，已啟(qi)動(dong)《公(gong)(gong)司(si)債(zhai)券發(fa)行試點辦法(fa)》的(de)修(xiu)訂工作，擬進一步(bu)擴大發(fa)行主體范圍、簡(jian)化公(gong)(gong)開發(fa)行審核(he)流(liu)程，建(jian)立健全非公(gong)(gong)開發(fa)行機(ji)制(zhi)(zhi)，著力推(tui)進多層次債(zhai)券市場建(jian)設。下一步(bu)將以《證券法(fa)》修(xiu)訂為契(qi)機(ji)，強化依(yi)法(fa)監管，推(tui)動(dong)統一公(gong)(gong)司(si)債(zhai)券市場準(zhun)入條件、信(xin)息披露標準(zhun)、資信(xin)評級要求、投資者適當性(xing)制(zhi)(zhi)度(du)和投資者保護制(zhi)(zhi)度(du)。

　　二是(shi)推動債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市場創新。積極擴大(da)中小企業(ye)私募債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)試點(dian)地域(yu)范(fan)圍和主體范(fan)圍，擬引(yin)入(ru)新三板掛牌公(gong)司(si)(si)發(fa)行(xing)(xing)中小企業(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)；修訂《股(gu)東發(fa)行(xing)(xing)可(ke)交換公(gong)司(si)(si)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)試行(xing)(xing)規定》，加快開展(zhan)可(ke)交換債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)試點(dian)；重點(dian)發(fa)展(zhan)應收(shou)賬款證(zheng)券(quan)化(hua)等企業(ye)資產(chan)證(zheng)券(quan)化(hua)業(ye)務(wu)，配(pei)合有關部門落(luo)實信貸(dai)資產(chan)證(zheng)券(quan)化(hua)產(chan)品在交易(yi)所上市交易(yi)安排(pai)，推進企業(ye)資產(chan)和信貸(dai)資產(chan)證(zheng)券(quan)化(hua)業(ye)務(wu)統籌發(fa)展(zhan)。按照與銀(yin)(yin)監會共同發(fa)布的(de)《關于(yu)商業(ye)發(fa)行(xing)(xing)公(gong)司(si)(si)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)補充資本的(de)指導(dao)意見(jian)》，鼓勵引(yin)導(dao)符合條件的(de)商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)盡快啟動減記債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)發(fa)行(xing)(xing)試點(dian)，探(tan)索商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)利用公(gong)司(si)(si)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市場補充資本的(de)其他途徑。

　　三是(shi)不斷深化互(hu)聯互(hu)通。證監會將會同有關部門積極推進政策性(xing)金(jin)融債在交易所市(shi)(shi)場發行上市(shi)(shi)。依托(tuo)公司信用類債券(quan)部際協調(diao)機(ji)制，繼續推動(dong)商(shang)業銀行跨市(shi)(shi)場投資、符合投資者適當性(xing)要求的債券(quan)品種跨市(shi)(shi)場交易，推進登(deng)記(ji)結(jie)算(suan)機(ji)構間業務標準和技(ji)術(shu)體系的協調(diao)兼容，提高轉托(tuo)管效率。

　　四是完善市場化、法(fa)治化的(de)風險(xian)(xian)防(fang)控體系建(jian)設。加(jia)強公(gong)(gong)(gong)司債券(quan)發行(xing)、上市環節銜接和投資(zi)者適當性管理(li)(li)；探索建(jian)立監(jian)管信(xin)(xin)息系統，持續監(jian)測公(gong)(gong)(gong)司債券(quan)償(chang)付風險(xian)(xian)；加(jia)大(da)資(zi)信(xin)(xin)評(ping)級(ji)機(ji)構監(jian)管力度，提高評(ping)級(ji)質量和公(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)力；強化對債券(quan)受托管理(li)(li)人、資(zi)信(xin)(xin)評(ping)級(ji)機(ji)構的(de)自律管理(li)(li)；落實債券(quan)監(jian)管執法(fa)部際(ji)協調的(de)要求。

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