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　　首(shou)次寫入政(zheng)府(fu)工作報(bao)告 獨(du)立(li)市場地位得到確認

　　新三板迎(ying)來制度變革突破期

　　發展(zhan)新三(san)板(ban)(ban)市(shi)場(chang)(chang)的(de)重(zhong)(zhong)要性(xing)(xing)在(zai)全國兩會(hui)中得到充(chong)分體(ti)現。2017年(nian)政府工作(zuo)報告(gao)提出(chu)，深化多層(ceng)次(ci)資本市(shi)場(chang)(chang)改革，完善主板(ban)(ban)市(shi)場(chang)(chang)基礎性(xing)(xing)制度(du)，積(ji)極發展(zhan)創業(ye)(ye)板(ban)(ban)、新三(san)板(ban)(ban)，規(gui)范發展(zhan)區域性(xing)(xing)股權市(shi)場(chang)(chang)。這是(shi)新三(san)板(ban)(ban)市(shi)場(chang)(chang)首次(ci)寫(xie)入政府工作(zuo)報告(gao)，並(bing)且放到與(yu)創業(ye)(ye)板(ban)(ban)並(bing)列的(de)位置。業(ye)(ye)內人(ren)士(shi)普遍認(ren)為，2017年(nian)將是(shi)新三(san)板(ban)(ban)市(shi)場(chang)(chang)進行制度(du)改革的(de)重(zhong)(zhong)要一年(nian)。

　　經歷2015年以來高速發展之后，新(xin)(xin)三板市場(chang)已經初具規(gui)模。全國股轉系統最新(xin)(xin)統計數(shu)據顯(xian)示，截至3月8日(ri)，新(xin)(xin)三板掛(gua)牌公司達10814家(基礎(chu)層(ceng)9865家，創新(xin)(xin)層(ceng)949家)，總(zong)股本6134.88億股，總(zong)市值(zhi)達43163.68億元(yuan)(yuan)。2016年，新(xin)(xin)三板市場(chang)共有2603家掛(gua)牌公司完成2940次(ci)發行，融資1390.89億元(yuan)(yuan)，

　　然而，由於種(zhong)種(zhong)原(yuan)因，2016年以(yi)來，新(xin)三(san)板(ban)市(shi)場整體流動性(xing)不足(zu)，優質企(qi)業流失的(de)問題越(yue)發(fa)突出(chu)，大量(liang)優質企(qi)業正(zheng)在把目光轉向IPO市(shi)場。廣証(zheng)恆生(sheng)研(yan)究顯示，截至(zhi)2017年3月7日(ri)，擬IPO的(de)新(xin)三(san)板(ban)企(qi)業已經達到(dao)了382家(jia)(jia)，其中82家(jia)(jia)處於正(zheng)常審核狀(zhuang)態，1家(jia)(jia)已預(yu)(yu)披(pi)露(lu)(lu)(lu)更(geng)新(xin)，28家(jia)(jia)已反饋，53家(jia)(jia)已受(shou)理。按照(zhao)提(ti)(ti)交(jiao)預(yu)(yu)披(pi)露(lu)(lu)(lu)文(wen)件(jian)的(de)時間分布來看，自2016年4月以(yi)來每月均有(you)新(xin)三(san)板(ban)企(qi)業提(ti)(ti)交(jiao)預(yu)(yu)披(pi)露(lu)(lu)(lu)文(wen)件(jian)，全年共有(you)65家(jia)(jia)企(qi)業提(ti)(ti)交(jiao)預(yu)(yu)披(pi)露(lu)(lu)(lu)文(wen)件(jian)。82家(jia)(jia)已提(ti)(ti)交(jiao)預(yu)(yu)披(pi)露(lu)(lu)(lu)文(wen)件(jian)的(de)新(xin)三(san)板(ban)企(qi)業中，擬在創業板(ban)公開(kai)發(fa)行股票的(de)企(qi)業佔(zhan)47%，中小板(ban)佔(zhan)15%，主板(ban)佔(zhan)38%。

　　數據顯示，僅(jin)今(jin)年1月份(fen)，新三板就(jiu)有58家(jia)掛(gua)(gua)牌公司宣布申請終止(zhi)掛(gua)(gua)牌或收到(dao)受理(li)通知，而在2016全年摘(zhai)牌的(de)公司數量(liang)僅(jin)為(wei)56家(jia)，在2015年之(zhi)前摘(zhai)牌的(de)總數量(liang)為(wei)35家(jia)。

　　在全國兩會(hui)上，新(xin)(xin)(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)市場(chang)的發(fa)展(zhan)和(he)改(gai)(gai)革受(shou)到(dao)代表(biao)委(wei)員的高度(du)重視。致公黨中(zhong)央建(jian)議，盡(jin)快(kuai)出臺改(gai)(gai)善(shan)新(xin)(xin)(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)流(liu)動(dong)性(xing)的一(yi)攬子解決方案(an)，完(wan)(wan)善(shan)新(xin)(xin)(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)交易制度(du)。推出新(xin)(xin)(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)大宗交易系(xi)統(tong)、推進私(si)募基(ji)金(jin)做(zuo)市試點工作、完(wan)(wan)善(shan)協議轉(zhuan)讓機(ji)(ji)制、建(jian)立(li)科學合理的新(xin)(xin)(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)做(zuo)市商評價(jia)機(ji)(ji)制。引(yin)入多元化長期(qi)機(ji)(ji)構投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)人布局新(xin)(xin)(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)。推動(dong)封閉式(shi)公募基(ji)金(jin)以及(ji)混合型公募基(ji)金(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)新(xin)(xin)(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)掛牌(pai)証券﹔盡(jin)快(kuai)制定合格境(jing)外機(ji)(ji)構投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)及(ji)人民幣合格境(jing)外機(ji)(ji)構投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)參(can)與(yu)新(xin)(xin)(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)市場(chang)的制度(du)安排(pai)﹔推動(dong)將新(xin)(xin)(xin)三(san)(san)板(ban)(ban)股票納入保(bao)(bao)險(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、社保(bao)(bao)基(ji)金(jin)和(he)企(qi)業年金(jin)等(deng)長期(qi)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)范圍。全國政協委(wei)員陳東征則對《經濟參(can)考報》記者(zhe)表(biao)示，資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)現在最重要的就是考慮(lv)企(qi)業的需求，多層次資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)要根據處於不同發(fa)展(zhan)階段(duan)的企(qi)業，適應他們的要求。

　　新(xin)三板(ban)寫入政府工(gong)作報告以(yi)及監(jian)管部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)表態，給(gei)了業界極大(da)的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)改革期待。聯訊証券(quan)副總裁(cai)曹衛東(dong)認為，新(xin)三板(ban)作為中國資(zi)本市場(chang)多層(ceng)次建(jian)設的(de)(de)(de)重(zhong)要組成部(bu)(bu)分，相(xiang)信今年在(zai)基礎(chu)制(zhi)度(du)方面，會有進一步的(de)(de)(de)完(wan)善，比如分層(ceng)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)完(wan)善、做市制(zhi)度(du)完(wan)善、信息披(pi)露制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)完(wan)善等(deng)等(deng)。中信建(jian)投(tou)投(tou)資(zi)銀行部(bu)(bu)董事總經理李旭(xu)東(dong)認為，政府工(gong)作報告首提新(xin)三板(ban)，其(qi)獨立市場(chang)地位(wei)已經得到高層(ceng)確認，新(xin)三板(ban)將與(yu)創(chuang)業板(ban)並駕齊驅，共(gong)同推(tui)動國家創(chuang)新(xin)戰略。其(qi)次，后續(xu)制(zhi)度(du)措施將會次第展開，新(xin)三板(ban)特別是創(chuang)新(xin)層(ceng)的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)空間(jian)將徹底(di)打(da)開。

　　新(xin)鼎資(zi)(zi)本董事長(chang)張馳(chi)對(dui)《經濟(ji)參考報》記者(zhe)表(biao)(biao)示，2017年積極發展新(xin)三(san)板(ban)(ban)將成為(wei)多(duo)層(ceng)次資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)改(gai)革(ge)核心中的(de)核心，新(xin)三(san)板(ban)(ban)市場(chang)(chang)的(de)制度改(gai)革(ge)將迎來突破。預計2017年精選(xuan)層(ceng)肯定會推出(chu)(chu)，並在精選(xuan)層(ceng)進(jin)行競價(jia)交(jiao)易(yi)。他表(biao)(biao)示，精選(xuan)層(ceng)預計會有500家左右，會把最優質的(de)企(qi)業挑出(chu)(chu)來，市場(chang)(chang)的(de)整(zheng)體流動性能夠(gou)得到(dao)改(gai)善。另一方面，預期更多(duo)的(de)資(zi)(zi)金將進(jin)入新(xin)三(san)板(ban)(ban)，目前新(xin)三(san)板(ban)(ban)80%以(yi)上資(zi)(zi)金來自私募股權投資(zi)(zi)資(zi)(zi)金，銀行、保險(xian)、公募基金以(yi)及券商等資(zi)(zi)產(chan)管理機構(gou)的(de)資(zi)(zi)金都沒(mei)有進(jin)入。除此(ci)之外，降(jiang)低新(xin)三(san)板(ban)(ban)開(kai)戶門檻，推出(chu)(chu)大宗交(jiao)易(yi)平臺(tai)，完善做市交(jiao)易(yi)和(he)協議轉讓制度，引入更多(duo)的(de)PE/VC作為(wei)做市商也(ye)將是重要的(de)改(gai)革(ge)預期。