智(zhi)慧城市就是運用信息(xi)和通信技術手段感測、分(fen)析(xi)、整(zheng)合城市運行核心系統的各項(xiang)關鍵信息(xi)，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商(shang)業活(huo)動(dong)在(zai)內的各種(zhong)需求(qiu)做出智(zhi)能響(xiang)應。其實質是利(li)用先進的信息(xi)技術，實現城市智(zhi)慧式管理(li)和運行，進而為城市中的人(ren)創(chuang)造更美(mei)好(hao)的生活(huo)，促進城市的和諧、可持續成(cheng)長。

隨著人(ren)類社會的不(bu)斷發展(zhan)(zhan)，未來城(cheng)市(shi)將承載(zai)越(yue)來越(yue)多的人(ren)口。目(mu)前，我(wo)國(guo)正處于城(cheng)鎮化加速發展(zhan)(zhan)的時(shi)期(qi)，部分(fen)地區(qu)“城(cheng)市(shi)病”問題日益(yi)嚴峻。為解決城(cheng)市(shi)發展(zhan)(zhan)難題，實現城(cheng)市(shi)可持續發展(zhan)(zhan)，建設智慧城(cheng)市(shi)已成為當今世界城(cheng)市(shi)發展(zhan)(zhan)不(bu)可逆(ni)轉的歷史潮流。

2010年，IBM正式(shi)提出了“智慧的(de)城市”愿景，希望為世(shi)界和中國的(de)城市發展貢獻自己的(de)力量(liang)。IBM經過(guo)研(yan)究認為，城市由關系(xi)到(dao)城市主(zhu)要功(gong)能的(de)不同類(lei)型的(de)網絡、基礎設施(shi)和環境六個核心系(xi)統(tong)組成：組織（人）、業務(wu)/政務、交通(tong)、通(tong)訊(xun)、水和(he)能源。這些系(xi)統(tong)不是(shi)(shi)零散(san)的，而是(shi)(shi)以一種(zhong)協作的方式相互(hu)銜接。而城市本身(shen)，則是(shi)(shi)由這些系(xi)統(tong)所組成的宏觀系(xi)統(tong)。2012年(nian)，首批國(guo)家智慧城市試點名單（90個）正式(shi)公布。2013年(nian)，科技部、國家(jia)標準化管理委員會確定了國家(jia)“智(zhi)慧城(cheng)市(shi)”技術和標準試點(dian)（“智(zhi)慧城(cheng)市(shi)”雙試點(dian)）城(cheng)市(shi)，首批試點(dian)工作在全國共選(xuan)擇了20個城市(shi)。2014年8月29日，經國務院同(tong)意(yi)，發改委、工信部(bu)(bu)(bu)、科技部(bu)(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)、國土部(bu)(bu)(bu)、住建部(bu)(bu)(bu)、交(jiao)通部(bu)(bu)(bu)等(deng)八部(bu)(bu)(bu)委印發《關于促(cu)進(jin)智慧城市(shi)健康發展(zhan)的指導意(yi)見》，提出到2020年建成一批特(te)色鮮明的智慧城(cheng)市(shi)，在民生(sheng)服務改善、創新社會管(guan)理、網絡安(an)全(quan)維護等(deng)方面(mian)取得(de)顯著(zhu)成效(xiao)，這也標志著(zhu)智慧城(cheng)市(shi)建設已上升為國家戰略。

在我國經濟社(she)會發展(zhan)步入“新常態(tai)”的(de)背景之下，如何加速城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)信(xin)息化建(jian)(jian)設、加快智慧城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發展(zhan)步伐(fa)、解決(jue)(jue)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)擴(kuo)張帶(dai)來的(de)現實問題(ti)，是當(dang)前亟須(xu)解決(jue)(jue)的(de)問題(ti)。有鑒于此，本(ben)文基于國內(nei)經濟現狀，結合金融(rong)發展(zhan)和科技創新，提出一(yi)些有助于智慧城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設及發展(zhan)的(de)建(jian)(jian)議。

（1）促進金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)協(xie)調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。智慧城(cheng)市建設(she)的(de)(de)(de)重要(yao)基礎是信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)，信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)有(you)賴于區域(yu)科技創(chuang)新能力，科技創(chuang)新能否實現由研(yan)究(jiu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)形成(cheng)的(de)(de)(de)科研(yan)成(cheng)果(guo)決(jue)定(ding)，而研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)中(zhong)起(qi)到(dao)關鍵決(jue)定(ding)性作(zuo)用的(de)(de)(de)投(tou)入要(yao)素即為資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)入與人力成(cheng)本，人力成(cheng)本投(tou)入又受(shou)到(dao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)入的(de)(de)(de)影響(xiang)。因此(ci)，資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)入是科技創(chuang)新活動(dong)中(zhong)最重要(yao)的(de)(de)(de)一環，金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)通過資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)配置(zhi)效(xiao)應(ying)，間接影響(xiang)到(dao)地區信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)以及智慧城(cheng)市的(de)(de)(de)建設(she)。當前國內(nei)以銀行為主導(dao)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)體系未能有(you)效(xiao)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮合理(li)配置(zhi)資(zi)(zi)(zi)源的(de)(de)(de)作(zuo)用，使得資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)沒(mei)能有(you)效(xiao)投(tou)入到(dao)科研(yan)開發(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)中(zhong)。只有(you)統籌(chou)好金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)的(de)(de)(de)協(xie)調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，才能使其充分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮對智慧城(cheng)市建設(she)的(de)(de)(de)促進作(zuo)用，最終(zhong)實現金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)與智慧城(cheng)市建設(she)的(de)(de)(de)良性互動(dong)循環。

（2）推動金(jin)融與(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)深度融合。經驗表明，對于(yu)智慧城(cheng)市(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)建(jian)設，金(jin)融市(shi)(shi)場與(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)高(gao)效(xiao)(xiao)結(jie)合起到了(le)顯著(zhu)的(de)促(cu)進(jin)作用。金(jin)融體(ti)(ti)系的(de)優(you)化有(you)(you)助(zhu)于(yu)風險共擔機(ji)(ji)制的(de)建(jian)立，可以有(you)(you)效(xiao)(xiao)幫(bang)助(zhu)高(gao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)含量(liang)的(de)、高(gao)風險、高(gao)回報的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研項目解決(jue)資(zi)(zi)金(jin)短缺的(de)問(wen)題，激勵科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)(ti)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)積極性，進(jin)而(er)推動科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)促(cu)使其發(fa)(fa)揮(hui)(hui)中介效(xiao)(xiao)應，繼而(er)推進(jin)智慧城(cheng)市(shi)(shi)信息化建(jian)設與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。促(cu)進(jin)金(jin)融與(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)的(de)緊密結(jie)合可通(tong)過(guo)以下方式：融資(zi)(zi)渠道多元化，通(tong)過(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)銀行、金(jin)融租賃公司、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)小額貸款公司實現金(jin)融機(ji)(ji)構創(chuang)(chuang)新(xin)；推廣科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)信貸產(chan)(chan)品，創(chuang)(chuang)新(xin)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)信貸服務模(mo)式，推動知(zhi)識產(chan)(chan)權質押融資(zi)(zi)創(chuang)(chuang)新(xin)；把(ba)握互(hu)聯網(wang)金(jin)融發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)(ji)遇，規(gui)范互(hu)聯網(wang)金(jin)融運行機(ji)(ji)制，發(fa)(fa)揮(hui)(hui)其促(cu)進(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)產(chan)(chan)出與(yu)擴散的(de)優(you)勢。

（3）重視智(zhi)慧(hui)城市頂層設(she)計。政(zheng)府應(ying)重視政(zheng)策(ce)引導，明確自身(shen)定位的(de)(de)同(tong)時(shi)減少(shao)對(dui)創(chuang)(chuang)新主體不必要的(de)(de)干(gan)預(yu)行為，充(chong)分利用財(cai)稅資金(jin)優惠政(zheng)策(ce)以激勵創(chuang)(chuang)新主體，提高(gao)科技創(chuang)(chuang)新效率；此(ci)外(wai)，政(zheng)府應(ying)出臺相應(ying)制度，完善知識產權保護等法律法規，以保障金(jin)融市場(chang)的(de)(de)高(gao)效運行與健康發(fa)展，塑造良(liang)好(hao)的(de)(de)科技創(chuang)(chuang)新融資環境，促進金(jin)融市場(chang)與科技創(chuang)(chuang)新的(de)(de)協調發(fa)展，打(da)造管理高(gao)效、服務便捷、產業智(zhi)能、民生(sheng)和諧的(de)(de)智(zhi)慧(hui)宜(yi)居城市集(ji)群，全力推動智(zhi)慧(hui)城市建設(she)。