關于完善科技創新政策導向機制的一些建議
2017-06-08 1844 來源:北京關鍵要素公司
相較于發達國家(jia),目前(qian)我(wo)國的(de)(de)科技(ji)創新(xin)(xin)能力尚顯薄(bo)弱,科技(ji)創新(xin)(xin)政策(ce)體系(xi)亟待完(wan)善。為改變我(wo)國科技(ji)創新(xin)(xin)依賴于國外技(ji)術引進(jin)的(de)(de)現狀(zhuang),政府應持續(xu)增加(jia)科技(ji)創新(xin)(xin)投入力度,積極調(diao)動“大(da)眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新(xin)(xin)”的(de)(de)積極性,對科技(ji)創新(xin)(xin)機制進(jin)行深入改革,逐(zhu)步完(wan)善科技(ji)創新(xin)(xin)政策(ce)體系(xi)。本(ben)文在總(zong)結了國外科技(ji)創新(xin)(xin)的(de)(de)成功經驗的(de)(de)基礎之(zhi)上提出幾點建議:
第一(yi)(yi),政府應有針對(dui)性地(di)(di)制(zhi)定(ding)科技(ji)創新(xin)政策。以往出(chu)臺的(de)(de)科技(ji)創新(xin)政策、方(fang)針和戰略較為籠(long)統(tong),并(bing)未(wei)有效(xiao)(xiao)地(di)(di)根(gen)據各高(gao)新(xin)技(ji)術領(ling)域(yu)的(de)(de)特(te)點量(liang)身定(ding)制(zhi)不同(tong)(tong)的(de)(de)發展方(fang)向與(yu)激勵措施,統(tong)一(yi)(yi)用(yong)指標來(lai)衡量(liang)不同(tong)(tong)的(de)(de)科技(ji)創新(xin)領(ling)域(yu)也并(bing)非(fei)有效(xiao)(xiao)方(fang)法。因此,將科技(ji)創新(xin)政策有針對(dui)性地(di)(di)具體化應成為政府下一(yi)(yi)步(bu)研究的(de)(de)重點課題。
第二,深(shen)化科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)。我(wo)國(guo)政(zheng)府應著(zhu)眼于(yu)科(ke)技(ji)管理系統集(ji)成,明(ming)確(que)各部門(men)的職責與(yu)責任,減少不必要的行政(zheng)干(gan)預,強調市場調節的作用,增加(jia)引進聘用國(guo)內外優秀研究人員(yuan)等(deng)方面的透明(ming)度。與(yu)此同(tong)時,產學研與(yu)其他創(chuang)新(xin)主體的緊(jin)密結合也至(zhi)關(guan)重要,政(zheng)府應努(nu)力為各個創(chuang)新(xin)主體營造相對(dui)自由、充滿活力的科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)環(huan)境。
第三(san),健全產(chan)學(xue)研(yan)合(he)作(zuo)機(ji)制。我(wo)國產(chan)學(xue)研(yan)合(he)作(zuo)實踐起步較晚(wan),各時(shi)期相關方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)脫節嚴重,這些都不利于(yu)我(wo)國科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)全面(mian)發展(zhan)。隨(sui)著高校功能(neng)從人才培育(yu)(yu)、科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)到(dao)社會(hui)(hui)服務的(de)(de)(de)(de)(de)延伸,高等教育(yu)(yu)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)、經(jing)濟一體化的(de)(de)(de)(de)(de)趨勢(shi)越來越強。尤(you)其(qi)是在知(zhi)識經(jing)濟社會(hui)(hui)中,大學(xue)將被推向社會(hui)(hui)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)中心,成為(wei)社會(hui)(hui)經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)重要動力。以信息技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)為(wei)標(biao)志(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)第三(san)次科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)革命(ming)對(dui)產(chan)學(xue)研(yan)合(he)作(zuo)起到(dao)了(le)推波助瀾(lan)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用,其(qi)中,斯坦福大學(xue)對(dui)師生創業和建立學(xue)術(shu)界(jie)與產(chan)業界(jie)合(he)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極支(zhi)持,創造了(le)“硅谷”的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟奇跡,使產(chan)學(xue)研(yan)合(he)作(zuo)在高新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)飛速(su)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)當今世界(jie),成為(wei)推動經(jing)濟和整個社會(hui)(hui)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)最強勁的(de)(de)(de)(de)(de)動力。因此,政(zheng)府應在建立規范的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)環境的(de)(de)(de)(de)(de)基礎之上,加強大專院校、科(ke)(ke)研(yan)院所與企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)溝通(tong)、交流(liu)與合(he)作(zuo),企(qi)業為(wei)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)需求方(fang),科(ke)(ke)研(yan)院所或高等學(xue)校為(wei)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)供給方(fang),大力促進技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)所需各種(zhong)生產(chan)要素的(de)(de)(de)(de)(de)有效組合(he)。
我國(guo)是體量較大的發展中國(guo)家(jia),科(ke)技水平與發達國(guo)家(jia)相去甚遠,而(er)21世(shi)紀(ji)是以高新(xin)技術的優劣競爭為(wei)主(zhu)的知識經(jing)濟時(shi)代,只有把握(wo)時(shi)機,結合(he)國(guo)內現狀,積極借鑒(jian)與吸收國(guo)外科技創(chuang)新(xin)成(cheng)功經(jing)驗,堅持(chi)“自主(zhu)創(chuang)新(xin)、實現重點跨越、用科技支(zhi)(zhi)撐發展、用知識引領未來”的發展方(fang)針,才能將我(wo)國(guo)建(jian)設成(cheng)為(wei)科技創(chuang)新(xin)強國(guo),為(wei)和諧社(she)會構建(jian)提供支(zhi)(zhi)撐的原(yuan)動力。