青(qing)海政(zheng)府通過(guo)軟件著作(zuo)權制度創(chuang)新(xin)(xin)為創(chuang)新(xin)(xin)源泉不(bu)(bu)(bu)斷涌(yong)流增添(tian)動力(li)。“總體(ti)來(lai)說，我省在推動著作(zuo)權的(de)(de)(de)(de)創(chuang)造、運用、保護、管理、服務等(deng)方(fang)面存在著激勵創(chuang)造不(bu)(bu)(bu)足(zu)、優(you)秀原創(chuang)作(zuo)品(pin)不(bu)(bu)(bu)多、創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)不(bu)(bu)(bu)足(zu)質量不(bu)(bu)(bu)高(gao)等(deng)問題，智力(li)成果的(de)(de)(de)(de)轉化運用程度較低(di)。”韓建(jian)華向(xiang)執(zhi)法檢查(cha)組介紹道。對此(ci)，王晨(chen)指(zhi)出，要通過(guo)實實在在的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策舉措，補齊著作(zuo)權工作(zuo)中的(de)(de)(de)(de)短板(ban)，加強(qiang)法律(lv)實施薄弱環節(jie)建(jian)設，全(quan)面提升著作(zuo)權工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)法治化水平，為創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)不(bu)(bu)(bu)斷迸發。

完善法(fa)治實(shi)踐，更好保障著作權(quan)人權(quan)益

走(zou)進湟中(zhong)縣八瓣蓮花民族民間工(gong)藝品展示體(ti)驗銷售中(zhong)心(xin)，

輾轉反側才迸出的一個靈感，夜以繼日才創作的一部經典，到頭來卻被他人剽竊利用？這是當事人無法接受的，也是法律絕不允許的。長期以來，作為激勵創新、保障創新的一項重要權利，著作權備受社會關注。

1990年9月(yue)，七屆全(quan)國人(ren)(ren)大常委(wei)會(hui)第(di)十五次會(hui)議審(shen)議通(tong)過著(zhu)作(zuo)(zuo)權法(fa)，自(zi)1991年6月(yue)1日(ri)起施行(xing)(xing)。近30年來，經兩次修正完善后，該部(bu)法(fa)律的貫徹實施情況如何？著(zhu)作(zuo)(zuo)權工作(zuo)(zuo)取(qu)得(de)了哪些(xie)成(cheng)績(ji)？還存(cun)在(zai)哪些(xie)問(wen)題？日(ri)前，全(quan)國人(ren)(ren)大常委(wei)會(hui)副委(wei)員長兼秘書(shu)長王晨率全(quan)國人(ren)(ren)大常委(wei)會(hui)執法(fa)檢(jian)查組，在(zai)青海開展著(zhu)作(zuo)(zuo)權法(fa)執法(fa)檢(jian)查，本報記者隨行(xing)(xing)采訪報道。

補齊工作短板(ban)，為創新發展增添動力

青海，一個多民族省份，文化(hua)多元(yuan)且充滿特色，有傳承有交融(rong)，更有創(chuang)新(xin)。在青海藏文化(hua)博物院，既陳(chen)列有古老(lao)的曼唐器械、藏藥(yao)標(biao)本、天文歷(li)算，又展示著(zhu)近些年來工藝大(da)師們嘔(ou)心瀝血制作(zuo)的彩繪(hui)大(da)觀。據博物院院長艾措千介紹(shao)，一部反映(ying)藏醫藥(yao)文化(hua)的百(bai)科全(quan)書正在編纂。

“要把藏文(wen)(wen)化傳承好(hao)發揚好(hao)。”王晨和執法檢查組邊(bian)走邊(bian)看，他強調，“著作權是(shi)重要的文(wen)(wen)化資源(yuan)，對于建設社會主義文(wen)(wen)化強國至關重要。依法做(zuo)好(hao)著作權工作，就(jiu)是(shi)在激發文(wen)(wen)化創造(zao)活(huo)力，增(zeng)強文(wen)(wen)化建設動力，厚植文(wen)(wen)化發展優勢。”

“長期以(yi)來，我們嚴格保護(hu)電(dian)影(ying)作品著(zhu)作權(quan)人及其權(quan)利，順(shun)利完成了《十世班禪(chan)大師進(jin)藏》《花兒(er)(er)怨》《高原兒(er)(er)女》等多(duo)部本土題(ti)材的(de)影(ying)視劇(ju)本創作。”青海省(sheng)廣(guang)播電(dian)影(ying)電(dian)視局局長申紅興向執法(fa)檢查組介紹，“同時根據著(zhu)作權(quan)法(fa)，青海省(sheng)民族語影(ying)視譯制(zhi)中心的(de)相關(guan)工作更加有(you)章可(ke)循，這又進(jin)一步促進(jin)了少數(shu)民族語言(yan)的(de)傳承和保護(hu)，如今每年(nian)譯制(zhi)、制(zhi)作少數(shu)民族語言(yan)廣(guang)播電(dian)視節目7000多(duo)小時，得到廣(guang)大群眾的(de)歡迎和好評(ping)。”

經濟發(fa)展進入新常態，亟須創新驅動。其中(zhong)，依法(fa)做好著作(zuo)(zuo)權(quan)工作(zuo)(zuo)，對于建(jian)設創新型國(guo)(guo)家、建(jian)設知識產權(quan)強(qiang)國(guo)(guo)具有重(zhong)要(yao)意(yi)義。在主持(chi)貫徹執(zhi)行著作(zuo)(zuo)權(quan)法(fa)工作(zuo)(zuo)匯報會上，青(qing)海省(sheng)委書記、省(sheng)人大(da)(da)常委會主任(ren)王國(guo)(guo)生(sheng)向執(zhi)法(fa)檢(jian)查組介紹說，“我們(men)要(yao)進一步增強(qiang)責任(ren)感(gan)和使命(ming)感(gan)，加(jia)大(da)(da)著作(zuo)(zuo)權(quan)法(fa)等(deng)相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規的學(xue)習宣(xuan)傳力度(du)，不斷提高全社(she)會著作(zuo)(zuo)權(quan)法(fa)律(lv)意(yi)識。要(yao)加(jia)大(da)(da)著作(zuo)(zuo)權(quan)保護力度(du)，加(jia)快地方立法(fa)進度(du)，做好服(fu)務，強(qiang)化監管，嚴(yan)格執(zhi)法(fa)，積極支持(chi)引導相(xiang)關產業健康發(fa)展。”

執法檢查組了(le)解到，青(qing)(qing)海大(da)學的“天河工(gong)程(cheng)”等多項科研成果正在(zai)孕育(yu)和推廣(guang)，地處格爾木的青(qing)(qing)海鹽湖工(gong)業集團在(zai)循環經(jing)(jing)濟發(fa)展道(dao)路上已(yi)經(jing)(jing)擁有諸多專利(li)……“如(ru)今，我們將包括著(zhu)作(zuo)權(quan)在(zai)內的知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)相關指標納入全省(sheng)國民經(jing)(jing)濟和社會發(fa)展規劃，并且把具有自主知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)作(zuo)為高新技(ji)術企業和科技(ji)型企業的重(zhong)要認定標準。”青(qing)(qing)海省(sheng)副省(sheng)長韓建華說(shuo)。

每個展臺上都配有一個由青海省版權局權威頒發的作品登記證書，作品名稱、作品類別、作者、著作權人、登記號等信息一目了然。

“這些作品經營銷售嗎(ma)？遇到(dao)仿(fang)制品怎(zen)么辦(ban)？”執(zhi)法檢查組每(mei)到(dao)一個(ge)展(zhan)廳，都會問(wen)到(dao)相關非(fei)物質文(wen)化遺產(chan)傳(chuan)承人，他們(men)給出(chu)的(de)答案是(shi)，“我們(men)都是(shi)先進行版權登記，再(zai)投入市場銷售。”“我們(men)有版權保護(hu)，有關部門就會幫助我們(men)打擊(ji)假貨(huo)。”

執法檢(jian)查(cha)組了(le)解到，近年(nian)來青海省(sheng)政府相關職(zhi)能部門嚴格依據著作權(quan)(quan)(quan)法，以(yi)抓源(yuan)頭、查(cha)市場、打網絡(luo)(luo)、查(cha)辦(ban)大(da)案(an)要案(an)為重點，持續開展(zhan)教(jiao)(jiao)材教(jiao)(jiao)輔、音像制品(pin)、計算(suan)機軟(ruan)件(jian)、網絡(luo)(luo)侵(qin)權(quan)(quan)(quan)等(deng)著作權(quan)(quan)(quan)重點領域的執法管理。“即便如(ru)此，一些部門和個人(ren)侵(qin)犯作家權(quan)(quan)(quan)益的現象時有發生(sheng)，比(bi)如(ru)侵(qin)犯署名權(quan)(quan)(quan)、不支付稿費，不經過作家同意擅自使用其(qi)作品(pin)。由(you)于維權(quan)(quan)(quan)時間長、耗費精力(li)大(da)，很多人(ren)選擇忍氣吞聲、息事寧人(ren)。”青海省(sheng)文(wen)聯主席(xi)班果說。