青海政(zheng)府通(tong)過軟(ruan)件(jian)著作(zuo)權(quan)制度創新(xin)為創新(xin)源(yuan)泉不(bu)斷(duan)(duan)涌流增(zeng)添動力(li)。“總體來(lai)說，我(wo)省在(zai)(zai)推(tui)動著作(zuo)權(quan)的(de)創造(zao)、運用、保護、管理、服務(wu)等方面存在(zai)(zai)著激勵創造(zao)不(bu)足(zu)、優秀原(yuan)創作(zuo)品(pin)不(bu)多、創新(xin)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)質量不(bu)高(gao)等問(wen)題，智(zhi)力(li)成果的(de)轉化(hua)運用程度較低。”韓(han)建(jian)華(hua)向(xiang)執法(fa)(fa)檢查組(zu)介紹道。對此，王晨指出(chu)，要通(tong)過實(shi)實(shi)在(zai)(zai)在(zai)(zai)的(de)政(zheng)策舉措，補齊(qi)著作(zuo)權(quan)工作(zuo)中的(de)短板，加強法(fa)(fa)律(lv)實(shi)施薄弱環節建(jian)設，全面提升(sheng)著作(zuo)權(quan)工作(zuo)的(de)法(fa)(fa)治化(hua)水平，為創新(xin)活力(li)不(bu)斷(duan)(duan)迸發。

完善法(fa)治(zhi)實踐，更好(hao)保障(zhang)著作權人權益

走進湟中縣八(ba)瓣蓮花民族民間工(gong)藝品展示(shi)體驗(yan)銷(xiao)售中心，

輾轉反側才迸出的一個靈感，夜以繼日才創作的一部經典，到頭來卻被他人剽竊利用？這是當事人無法接受的，也是法律絕不允許的。長期以來，作為激勵創新、保障創新的一項重要權利，著作權備受社會關注。

1990年9月，七屆全(quan)國(guo)人大(da)(da)常委(wei)會(hui)(hui)(hui)第十(shi)五次會(hui)(hui)(hui)議(yi)審議(yi)通過著(zhu)作權(quan)法，自1991年6月1日起施行。近30年來，經兩次修正完(wan)善后(hou)，該部法律(lv)的貫(guan)徹實(shi)施情況如何？著(zhu)作權(quan)工作取得了哪(na)些(xie)(xie)成績(ji)？還存(cun)在(zai)哪(na)些(xie)(xie)問題？日前，全(quan)國(guo)人大(da)(da)常委(wei)會(hui)(hui)(hui)副委(wei)員長兼秘書長王(wang)晨率全(quan)國(guo)人大(da)(da)常委(wei)會(hui)(hui)(hui)執法檢查(cha)組，在(zai)青(qing)海(hai)開展著(zhu)作權(quan)法執法檢查(cha)，本報記者隨(sui)行采(cai)訪報道。

補齊工作短板(ban)，為(wei)創新發展增(zeng)添(tian)動力

青(qing)海，一(yi)個多民族省份，文(wen)化(hua)(hua)多元且充滿特(te)色(se)，有(you)傳承有(you)交融，更有(you)創新。在青(qing)海藏文(wen)化(hua)(hua)博(bo)物(wu)院，既陳列有(you)古老的曼唐器械、藏藥(yao)標本、天文(wen)歷算，又(you)展示著近些年來工藝大(da)師們嘔心瀝血制作的彩繪大(da)觀。據博(bo)物(wu)院院長艾措千(qian)介紹(shao)，一(yi)部(bu)反映藏醫(yi)藥(yao)文(wen)化(hua)(hua)的百科全(quan)書正在編纂。

“要把(ba)藏(zang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)傳承好(hao)發揚好(hao)。”王晨和執(zhi)法檢查組(zu)邊走邊看，他強調，“著(zhu)作(zuo)權是(shi)重要的文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)資(zi)源，對于建設社會主義文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)強國(guo)至關重要。依法做(zuo)好(hao)著(zhu)作(zuo)權工作(zuo)，就(jiu)是(shi)在激發文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)創(chuang)造活力，增強文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建設動力，厚植文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)發展優勢。”

“長期(qi)以來，我們嚴格保護電(dian)影(ying)作(zuo)品著(zhu)作(zuo)權人及其權利，順(shun)利完(wan)成了(le)《十(shi)世班禪大師進(jin)(jin)藏》《花兒怨》《高原兒女》等多(duo)部本土題材的(de)(de)影(ying)視(shi)劇本創(chuang)作(zuo)。”青海省(sheng)廣(guang)(guang)播電(dian)影(ying)電(dian)視(shi)局局長申紅興向執法檢(jian)查組介(jie)紹(shao)，“同(tong)時根(gen)據著(zhu)作(zuo)權法，青海省(sheng)民族語影(ying)視(shi)譯(yi)制中心的(de)(de)相(xiang)關工作(zuo)更加有章可循(xun)，這(zhe)又進(jin)(jin)一步促進(jin)(jin)了(le)少數民族語言的(de)(de)傳承(cheng)和保護，如(ru)今(jin)每年譯(yi)制、制作(zuo)少數民族語言廣(guang)(guang)播電(dian)視(shi)節目7000多(duo)小時，得到(dao)廣(guang)(guang)大群(qun)眾的(de)(de)歡迎和好評(ping)。”

經濟(ji)發展(zhan)進入新常態，亟須創(chuang)(chuang)新驅動(dong)。其(qi)中，依法(fa)(fa)(fa)做好著作(zuo)權(quan)工(gong)(gong)作(zuo)，對于建設(she)創(chuang)(chuang)新型國家、建設(she)知識(shi)產(chan)權(quan)強(qiang)國具(ju)有重要意義。在主(zhu)持(chi)貫徹執(zhi)行著作(zuo)權(quan)法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)匯報會上，青(qing)海省委書記、省人大(da)常委會主(zhu)任王國生向執(zhi)法(fa)(fa)(fa)檢查組介紹說(shuo)，“我們要進一(yi)步增(zeng)強(qiang)責任感和(he)使命感，加(jia)大(da)著作(zuo)權(quan)法(fa)(fa)(fa)等(deng)相關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規的學(xue)習宣傳力度(du)，不(bu)斷提高全社會著作(zuo)權(quan)法(fa)(fa)(fa)律意識(shi)。要加(jia)大(da)著作(zuo)權(quan)保護力度(du)，加(jia)快地方立(li)法(fa)(fa)(fa)進度(du)，做好服(fu)務，強(qiang)化(hua)監管，嚴格執(zhi)法(fa)(fa)(fa)，積極支持(chi)引導(dao)相關產(chan)業(ye)健康發展(zhan)。”

執法(fa)檢查組了解到(dao)，青海(hai)大學的“天河(he)工程”等多(duo)項科研成果正(zheng)在孕育和(he)推廣，地處格爾木的青海(hai)鹽(yan)湖工業(ye)(ye)集團(tuan)在循環經濟發展(zhan)道路(lu)上已經擁有(you)諸多(duo)專利……“如今，我們將包括著作權(quan)在內的知識(shi)產(chan)權(quan)相關指標(biao)納入全(quan)省國民經濟和(he)社(she)會發展(zhan)規劃，并且把具有(you)自主知識(shi)產(chan)權(quan)作為高新技術(shu)企業(ye)(ye)和(he)科技型企業(ye)(ye)的重要(yao)認(ren)定標(biao)準。”青海(hai)省副省長韓建(jian)華說。

每個展臺上都配有一個由青海省版權局權威頒發的作品登記證書，作品名稱、作品類別、作者、著作權人、登記號等信息一目了然。

“這(zhe)些作品經營銷售嗎？遇到(dao)(dao)(dao)仿制品怎(zen)么辦(ban)？”執法檢查組每(mei)到(dao)(dao)(dao)一個展廳，都會(hui)問(wen)到(dao)(dao)(dao)相關非(fei)物質文化遺產傳承人，他們給出的答案是(shi)，“我們都是(shi)先進行版權登(deng)記，再投入市場(chang)銷售。”“我們有版權保護(hu)，有關部門就(jiu)會(hui)幫(bang)助我們打擊(ji)假貨。”

執法檢查(cha)組了解到，近年(nian)來(lai)青(qing)海省政府相關職能(neng)部(bu)門嚴(yan)格依據著(zhu)作權(quan)法，以抓源頭、查(cha)市場、打(da)網絡、查(cha)辦大案要案為重點，持續開展教材教輔、音像制品、計算機軟(ruan)件、網絡侵權(quan)等著(zhu)作權(quan)重點領域的執法管(guan)理(li)。“即便如(ru)此(ci)，一些部(bu)門和個(ge)人侵犯(fan)作家權(quan)益的現象時(shi)有發生，比(bi)如(ru)侵犯(fan)署名權(quan)、不支付(fu)稿(gao)費，不經過作家同意擅(shan)自使用(yong)其作品。由于維權(quan)時(shi)間長、耗費精力大，很(hen)多人選擇忍氣吞聲、息(xi)事寧人。”青(qing)海省文(wen)聯主席班(ban)果說。