（原標題(ti)：成(cheng)都高(gao)新(xin)自貿區(qu)新(xin)增注資超1800億）

“首證通(tong)”改(gai)革(ge)即是以“首證”作(zuo)為審(shen)批(pi)辦(ban)理(li)“后(hou)證”（審(shen)批(pi)許可、備案核(he)定(ding)）的依據，“后(hou)證”部門(men)見“首證”后(hou)直接“發證”，不再要求市場主體提(ti)交重復性(xing)申(shen)請(qing)材料，“后(hou)證”部門(men)只做合(he)規性(xing)審(shen)查。

1月30日，《金融投資(zi)報》記者從成都(dou)高新(xin)(xin)區獲悉，自(zi)掛牌成立一年多(duo)來，成都(dou)高新(xin)(xin)自(zi)貿(mao)(mao)試驗區（簡稱(cheng)：成都(dou)高新(xin)(xin)自(zi)貿(mao)(mao)區）活力迸發(fa)、市場主體持續(xu)增長(chang)、改革(ge)(ge)成果(guo)不斷涌現，2018年，新(xin)(xin)登記各類型企業20416戶，新(xin)(xin)增注(zhu)冊資(zi)本（金）1844.7億元，分別占成都(dou)自(zi)貿(mao)(mao)區新(xin)(xin)增總量(liang)的75.7%、49.7%；形成50個改革(ge)(ge)創新(xin)(xin)實(shi)踐(jian)案例，“首證通(tong)”行政(zheng)審批改革(ge)(ge)模(mo)式已向全國推廣，“自(zi)貿(mao)(mao)通(tong)”、創新(xin)(xin)信用券等多(duo)項制度創新(xin)(xin)走在全國前列。

率先試點“首證通”改革

“首證通”改革于2018年4月率先在成都高新自(zi)貿區試點，實現(xian)獲取證照(zhao)“只進一(yi)(yi)(yi)扇門”、“最(zui)多跑(pao)一(yi)(yi)(yi)次”、最(zui)快1天就能辦好。“首證通”打(da)通了“先照(zhao)后證”改革的“最(zui)后一(yi)(yi)(yi)公里”，有效降低(di)了企(qi)業制度性交(jiao)易(yi)成本。

所(suo)謂“首證”，是指市場主體開辦時在環保、工商(shang)、食藥監、城管等部門申請獲得的(de)首個審批許可（備案核定(ding)）。

成(cheng)都高新區(qu)環(huan)匯商業廣(guang)場（悠方）正是改革的首批受益(yi)者。“去年5月，我們商場面臨集中開業，但大量餐飲商家(jia)仍沒有辦(ban)理證照，時(shi)間(jian)非(fei)常緊張(zhang)。”“悠方”項目營(ying)(ying)運部(bu)經理張(zhang)俊鵬(peng)回憶(yi)，成(cheng)都高新區(qu)環(huan)保與綜合執法局(ju)得(de)知(zhi)情況后主(zhu)動(dong)服務(wu)，通(tong)(tong)過成(cheng)都高新區(qu)“首證通(tong)(tong)”行政審批改革，86家(jia)餐飲企(qi)業同步(bu)進入經營(ying)(ying)狀態。

“首證通(tong)”行政審批(pi)改革系統(tong)性地解決某一行業(ye)市(shi)場準(zhun)入和準(zhun)營(ying)問題，激發了(le)市(shi)場主(zhu)體投(tou)資(zi)創業(ye)活(huo)力。2018年，成(cheng)都高新(xin)(xin)自貿區新(xin)(xin)登記各(ge)類(lei)型(xing)企(qi)業(ye)20416戶，平均每(mei)個工作日(ri)新(xin)(xin)增企(qi)業(ye)88戶，意味著每(mei)5分(fen)鐘就有一家企(qi)業(ye)在此(ci)誕生；新(xin)(xin)增注冊資(zi)本（金）1844.7億元，其(qi)中(zhong)外商投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)281戶，注冊資(zi)本（金）13.15億元。

為全(quan)面推廣(guang)“首證(zheng)通(tong)”行(xing)政審(shen)批(pi)(pi)改革，日前，成(cheng)都高新(xin)區印發(fa)《餐飲業(ye)“首證(zheng)通(tong)”行(xing)政審(shen)批(pi)(pi)改革推廣(guang)實施(shi)方案》，對注冊登記地(di)址在(zai)成(cheng)都高新(xin)區、經(jing)營面積在(zai)150平方米(mi)（含）以(yi)下的(de)食品(pin)經(jing)營主體，實行(xing)“首證(zheng)通(tong)”行(xing)政審(shen)批(pi)(pi)。下一(yi)步，成(cheng)都高新(xin)區將在(zai)更多行(xing)業(ye)推廣(guang)復制這一(yi)改革經(jing)驗。

不斷拓展國際“朋友(you)圈”

2018年(nian)初，成(cheng)都高(gao)(gao)新區(qu)在瑞(rui)士達沃斯論(lun)壇上(shang)發(fa)表了《新型全(quan)球化(hua)與成(cheng)都高(gao)(gao)新區(qu)實踐》的主題演講，針對新型全(quan)球化(hua)提(ti)出“成(cheng)都高(gao)(gao)新解決方案(an)”，并做“自貿(mao)區(qu)框架內(nei)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業全(quan)球化(hua)經濟發(fa)展(zhan)解決方案(an)”演講，針對中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業全(quan)球化(hua)過程中(zhong)面臨營(ying)商(shang)環境等一系(xi)列問(wen)題，提(ti)出了中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業全(quan)球化(hua)實現(xian)設想及解決路徑。

借助TSPPP，成(cheng)(cheng)都高(gao)新(xin)自(zi)貿區加(jia)速匯聚全球性人才、技術、產(chan)業(ye)等資源(yuan)要素，推進區域(yu)產(chan)業(ye)發展和城市轉型(xing)。2018年初(chu)，成(cheng)(cheng)都-以(yi)色列科技創新(xin)中(zhong)心(xin)落戶成(cheng)(cheng)都高(gao)新(xin)自(zi)貿試驗區，目(mu)前(qian)，項目(mu)落地正有序推進。

從成都-以(yi)色列(lie)科(ke)技創(chuang)新中心到越南仁會經濟區康(kang)洋產業(ye)園，從以(yi)色列(lie)阿(a)里埃(ai)勒大學(xue)科(ke)技創(chuang)新園等到香港丘鈦—西瑋智能制造產業(ye)園的對外合作交(jiao)流越來越頻繁(fan)，國(guo)際(ji)“朋友圈”越來越大，同時也得到越來越多的世(shi)界(jie)500強(qiang)企業(ye)的青睞和認可。

2018年，世(shi)界500強醫藥(yao)企業(ye)賽(sai)諾(nuo)菲(fei)(fei)宣布(bu)，“賽(sai)諾(nuo)菲(fei)(fei)中(zhong)國中(zhong)西(xi)(xi)部運(yun)營(ying)與創新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)”及“賽(sai)諾(nuo)菲(fei)(fei)全(quan)球研發(fa)運(yun)營(ying)中(zhong)心(xin)”正式(shi)落戶成都高新(xin)(xin)自貿區。該中(zhong)心(xin)是(shi)世(shi)界500強醫藥(yao)企業(ye)首個在蓉直接投資(zi)運(yun)營(ying)的醫藥(yao)創新(xin)(xin)研發(fa)中(zhong)心(xin)和區域總部，將帶動成都市、四川省乃至(zhi)中(zhong)國中(zhong)西(xi)(xi)部生物醫藥(yao)產業(ye)發(fa)展。

創新“自貿通”金融服務

2018年6月，廣州(zhou)中(zhong)山大學自貿(mao)區(qu)綜(zong)合研(yan)究院(yuan)發布“2017-2018年度中(zhong)國自由貿(mao)易(yi)試驗區(qu)制度創新(xin)指數”，其中(zhong)四川自貿(mao)區(qu)成都區(qu)域投(tou)資便(bian)利化指標(biao)、金融管理與服務(wu)創新(xin)指標(biao)雙(shuang)雙(shuang)位列榜首。

2018年7月(yue)，成都(dou)(dou)(dou)高新區(qu)與成都(dou)(dou)(dou)銀行攜(xie)手(shou)打造“自貿(mao)(mao)通”金融服(fu)務(wu)(wu)，在成都(dou)(dou)(dou)高新自貿(mao)(mao)試驗(yan)區(qu)正式上線。該服(fu)務(wu)(wu)由“自貿(mao)(mao)貸、自貿(mao)(mao)惠、自貿(mao)(mao)易”三(san)部分組成，以“融資(zi)、降(jiang)費、服(fu)務(wu)(wu)”為核心，實現政府、銀行、擔保多方聯動，解決企(qi)業融資(zi)難題(ti)。

“以一(yi)家小型外貿進(jin)出(chu)口企(qi)業為例，在成(cheng)都銀行(xing)辦理(li)貸款500萬(wan)元、每年(nian)周(zhou)轉率5到6次的話，可節約年(nian)度財務(wu)成(cheng)本42.6萬(wan)元。”成(cheng)都高新自貿區相關負責(ze)人(ren)介紹，該服務(wu)還(huan)包含(han)利率、國(guo)際結算手續費(fei)優惠及利息補貼等，解決的都是企(qi)業的實際問題。

截至2018年(nian)(nian)底，“自(zi)貿通”已為54家企(qi)業提(ti)供各類服務；累計為15家中小外貿企(qi)業發放自(zi)貿貸，年(nian)(nian)底自(zi)貿貸余額5700萬元；累計為10家企(qi)業提(ti)供自(zi)貿惠免費結算服務。

除了(le)“自(zi)(zi)(zi)貿通”金融服務，成都高新自(zi)(zi)(zi)貿區(qu)還展(zhan)開(kai)資(zi)本項目收入結匯支(zhi)付審核便利化試(shi)點(dian)(dian)；啟動天(tian)府股交中心“自(zi)(zi)(zi)貿展(zhan)示(shi)(shi)專(zhuan)區(qu)”，吸引60家中外企業登陸“自(zi)(zi)(zi)貿展(zhan)示(shi)(shi)專(zhuan)區(qu)”進(jin)行展(zhan)示(shi)(shi)；助力川(chuan)(chuan)創投及上(shang)海自(zi)(zi)(zi)貿區(qu)基(ji)金發起設立四川(chuan)(chuan)首只(zhi)自(zi)(zi)(zi)貿區(qu)股權投資(zi)基(ji)金；加快推進(jin)在成都市試(shi)點(dian)(dian)境(jing)內有限(xian)合伙人(ren)（QDLP）機制。