（原標題：成都(dou)高(gao)新自貿區新增注資超1800億）

“首證(zheng)通”改(gai)革(ge)即是以(yi)“首證(zheng)”作為審批(pi)辦理“后證(zheng)”（審批(pi)許可、備(bei)案核定）的依(yi)據，“后證(zheng)”部門(men)見“首證(zheng)”后直(zhi)接“發(fa)證(zheng)”，不再要求(qiu)市場(chang)主體提交重復性申請材料，“后證(zheng)”部門(men)只做合(he)規(gui)性審查。

1月(yue)30日，《金(jin)融投(tou)資(zi)(zi)報》記(ji)者從成(cheng)(cheng)都(dou)高(gao)新(xin)區(qu)獲(huo)悉，自(zi)掛(gua)牌(pai)成(cheng)(cheng)立一(yi)年(nian)多來，成(cheng)(cheng)都(dou)高(gao)新(xin)自(zi)貿(mao)試(shi)驗區(qu)（簡稱：成(cheng)(cheng)都(dou)高(gao)新(xin)自(zi)貿(mao)區(qu)）活(huo)力迸發、市(shi)場主體(ti)持續增(zeng)長、改(gai)革成(cheng)(cheng)果不(bu)斷涌(yong)現(xian)，2018年(nian)，新(xin)登(deng)記(ji)各類型企業20416戶，新(xin)增(zeng)注冊資(zi)(zi)本（金(jin)）1844.7億元，分別(bie)占成(cheng)(cheng)都(dou)自(zi)貿(mao)區(qu)新(xin)增(zeng)總(zong)量(liang)的75.7%、49.7%；形成(cheng)(cheng)50個改(gai)革創新(xin)實踐案例，“首(shou)證通”行政審批改(gai)革模(mo)式已(yi)向(xiang)全(quan)國(guo)推廣，“自(zi)貿(mao)通”、創新(xin)信用(yong)券等多項制度創新(xin)走(zou)在全(quan)國(guo)前列。

率先試點“首(shou)證通”改革

“首證(zheng)通”改(gai)革(ge)于(yu)2018年(nian)4月率(lv)先在成都高(gao)新自貿(mao)區試點，實現(xian)獲(huo)取證(zheng)照“只進一扇門”、“最多跑(pao)一次”、最快1天(tian)就能辦(ban)好。“首證(zheng)通”打通了(le)(le)“先照后證(zheng)”改(gai)革(ge)的“最后一公里”，有效降低(di)了(le)(le)企業(ye)制度(du)性交易成本。

所謂(wei)“首證”，是指市場主(zhu)體開(kai)辦時在環(huan)保、工商、食(shi)藥(yao)監、城管等部門申(shen)請獲得的首個審批許可（備案核定(ding)）。

成(cheng)都高(gao)新(xin)區(qu)環匯(hui)商業廣場（悠方(fang)）正是改革的首批(pi)受益者。“去年5月(yue)，我(wo)們(men)商場面(mian)臨集中開業，但大量餐飲商家仍沒有辦(ban)理(li)證(zheng)照，時(shi)間非常緊(jin)張。”“悠方(fang)”項目營運部經(jing)理(li)張俊鵬回憶，成(cheng)都高(gao)新(xin)區(qu)環保與綜合執法局得(de)知情況后(hou)主(zhu)動服務，通(tong)過成(cheng)都高(gao)新(xin)區(qu)“首證(zheng)通(tong)”行政審批(pi)改革，86家餐飲企業同步進入經(jing)營狀(zhuang)態。

“首證通”行政審批(pi)改(gai)革(ge)系統(tong)性地解(jie)決某一行業(ye)(ye)(ye)市(shi)場準(zhun)入和準(zhun)營(ying)問題，激(ji)發了市(shi)場主體投(tou)資創業(ye)(ye)(ye)活力(li)。2018年，成都高新(xin)自貿區(qu)新(xin)登記各類(lei)型企業(ye)(ye)(ye)20416戶(hu)，平均每個工作日新(xin)增企業(ye)(ye)(ye)88戶(hu)，意(yi)味著(zhu)每5分(fen)鐘(zhong)就有一家企業(ye)(ye)(ye)在此(ci)誕生(sheng)；新(xin)增注冊資本(ben)（金）1844.7億(yi)元(yuan)，其中外商投(tou)資企業(ye)(ye)(ye)281戶(hu)，注冊資本(ben)（金）13.15億(yi)元(yuan)。

為全面推(tui)廣(guang)(guang)“首證(zheng)通”行政審批改(gai)革，日前，成(cheng)(cheng)都高新區(qu)印發(fa)《餐飲業“首證(zheng)通”行政審批改(gai)革推(tui)廣(guang)(guang)實(shi)(shi)施方案(an)》，對注冊登記地址(zhi)在(zai)成(cheng)(cheng)都高新區(qu)、經營(ying)面積在(zai)150平方米（含(han)）以下的食品經營(ying)主(zhu)體，實(shi)(shi)行“首證(zheng)通”行政審批。下一步(bu)，成(cheng)(cheng)都高新區(qu)將在(zai)更多行業推(tui)廣(guang)(guang)復制這一改(gai)革經驗。

不斷(duan)拓展國際“朋友圈(quan)”

2018年初，成(cheng)都高(gao)新區在瑞士達(da)沃斯論(lun)壇上(shang)發表了(le)《新型全球化與成(cheng)都高(gao)新區實踐》的主題(ti)演講，針(zhen)對新型全球化提出“成(cheng)都高(gao)新解決方案”，并做(zuo)“自貿區框架(jia)內中小企業全球化經濟發展解決方案”演講，針(zhen)對中小企業全球化過程中面臨營商(shang)環(huan)境等一(yi)系列問(wen)題(ti)，提出了(le)中小企業全球化實現設(she)想(xiang)及解決路(lu)徑。

借助TSPPP，成都(dou)高(gao)新自(zi)貿區加(jia)速匯聚(ju)全(quan)球性人才、技術、產業等資(zi)源(yuan)要素(su)，推進區域產業發(fa)展(zhan)和城市(shi)轉型。2018年初，成都(dou)-以(yi)色(se)列(lie)科技創新中心落戶(hu)成都(dou)高(gao)新自(zi)貿試驗區，目前，項目落地正有序推進。

從成都-以色(se)列(lie)科技創新中心到(dao)越南(nan)仁會(hui)經濟區(qu)康洋產業(ye)園，從以色(se)列(lie)阿里埃勒大學科技創新園等到(dao)香港丘鈦—西瑋智能制造產業(ye)園的對外合(he)作交流越來(lai)越頻繁，國際“朋友(you)圈”越來(lai)越大，同時也得到(dao)越來(lai)越多的世(shi)界500強(qiang)企業(ye)的青睞和認可(ke)。

2018年(nian)，世界500強醫藥企業賽(sai)諾菲宣布(bu)，“賽(sai)諾菲中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)西部運營與創新中(zhong)(zhong)心(xin)”及“賽(sai)諾菲全球研發(fa)(fa)運營中(zhong)(zhong)心(xin)”正式(shi)落戶(hu)成都(dou)高新自貿區。該中(zhong)(zhong)心(xin)是世界500強醫藥企業首個(ge)在蓉(rong)直(zhi)接(jie)投資運營的醫藥創新研發(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)區域總部，將帶(dai)動成都(dou)市(shi)、四川省乃至中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)西部生物醫藥產業發(fa)(fa)展。

創新“自貿通”金融服(fu)務(wu)

2018年6月，廣州中(zhong)(zhong)山(shan)大(da)學自(zi)貿(mao)區(qu)綜合研究院發布(bu)“2017-2018年度(du)(du)中(zhong)(zhong)國自(zi)由貿(mao)易(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)制度(du)(du)創新指數(shu)”，其中(zhong)(zhong)四川自(zi)貿(mao)區(qu)成都區(qu)域投資(zi)便利(li)化指標、金融(rong)管理與(yu)服務創新指標雙(shuang)雙(shuang)位列榜首。

2018年(nian)7月，成(cheng)都(dou)高新區(qu)與成(cheng)都(dou)銀行(xing)攜(xie)手(shou)打造“自貿通(tong)”金融(rong)(rong)服(fu)務，在成(cheng)都(dou)高新自貿試驗區(qu)正式(shi)上(shang)線。該服(fu)務由“自貿貸、自貿惠、自貿易”三部分組成(cheng)，以“融(rong)(rong)資、降費、服(fu)務”為核心(xin)，實現政(zheng)府、銀行(xing)、擔保(bao)多(duo)方聯(lian)動，解決企業融(rong)(rong)資難題。

“以一家小型外貿(mao)(mao)進出口企(qi)業為例，在成(cheng)(cheng)都(dou)銀行辦理貸款500萬元(yuan)、每年周轉率5到(dao)6次的話，可(ke)節約年度(du)財務成(cheng)(cheng)本42.6萬元(yuan)。”成(cheng)(cheng)都(dou)高新自貿(mao)(mao)區相關負責(ze)人介紹，該服務還包(bao)含利率、國際結(jie)算(suan)手續費優惠及(ji)利息補貼(tie)等(deng)，解決的都(dou)是企(qi)業的實際問題。

截(jie)至(zhi)2018年底(di)，“自(zi)(zi)(zi)貿通”已為(wei)(wei)54家企業提供各類服務；累(lei)計為(wei)(wei)15家中小外貿企業發放自(zi)(zi)(zi)貿貸，年底(di)自(zi)(zi)(zi)貿貸余額(e)5700萬元；累(lei)計為(wei)(wei)10家企業提供自(zi)(zi)(zi)貿惠免費(fei)結算服務。

除了“自(zi)(zi)貿(mao)通”金融(rong)服務，成(cheng)都高新自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)(qu)還(huan)展(zhan)開資(zi)本項(xiang)目收入結(jie)匯支付審核(he)便利化(hua)試點；啟動天府股交(jiao)中心“自(zi)(zi)貿(mao)展(zhan)示(shi)專區(qu)(qu)”，吸引60家中外(wai)企(qi)業登陸(lu)“自(zi)(zi)貿(mao)展(zhan)示(shi)專區(qu)(qu)”進行展(zhan)示(shi)；助(zhu)力(li)川創(chuang)投(tou)及上海自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)(qu)基(ji)(ji)金發起設立四川首(shou)只自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)(qu)股權投(tou)資(zi)基(ji)(ji)金；加快推進在成(cheng)都市試點境內有(you)限(xian)合伙人（QDLP）機制(zhi)。