各設區市科技局(ju)(ju)(ju)、財政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、稅務局(ju)(ju)(ju)，平潭綜合實(shi)驗區社會事業局(ju)(ju)(ju)、財政(zheng)金融局(ju)(ju)(ju)、稅務局(ju)(ju)(ju)：

根據《高(gao)新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號(hao))（以下簡稱《認定辦法》）、《高新(xin)技術企業認定(ding)管理工作指引》(國科(ke)發火〔2016〕195號)（以下(xia)簡稱《工作指(zhi)引》）的有關要(yao)求(qiu)，現將(jiang)2019年度認(ren)定工作若干(gan)具體事項通知如(ru)下： 

一、高新技術企業認定

（一）申報范圍

符合《認定(ding)辦法》的第十一條規定(ding)。

（補充說明：2016年通過(guo)認定的高新技術企業，2019年重新申請高新技術企業認(ren)定。2019年重新(xin)(xin)申(shen)報(bao)高(gao)企(qi)認定(ding)(ding)且需(xu)要更名(ming)的高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)業，需(xu)先完成更名(ming)程序，再申(shen)請重新(xin)(xin)認定(ding)(ding)。）

（二）申報(bao)時間

2019年我省將安排高新技術企業認定申請2個批次(ci)。第一批企業申報(bao)提交(jiao)紙質材(cai)(cai)料(liao)及網(wang)絡材(cai)(cai)料(liao)截止(zhi)時間為5月31日。第二批企業(ye)申(shen)報(bao)提交(jiao)紙質(zhi)材料及網絡材料截止時間8月10日。

（三(san)）申報程序

1.企業根據《認(ren)定辦法》第(di)十(shi)一條進(jin)行自我(wo)評(ping)價，自評(ping)符合認(ren)定條件的，可提出認(ren)定申請。

2.申請企業可登錄國家“高新(xin)技術企業認定(ding)管理工作網” （網址：www.innocom.gov.cn,以(yi)下(xia)簡稱“高企工作網”）進行注(zhu)冊登記，并提交申請材料。

3.2019年起，省認定機構不再公布參與福建省高新(xin)技術(shu)企業認定專項審計工作的中介機構名單，企業自行選擇具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構進行高新技術企業(ye)認定專項審計或鑒證。企業提交申請材料時須附上中介機構出具的《中介機構承諾書》（見附件4）。三年內不能參與我省高(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)認定專項審計鑒證工作資格的中介機構名單可以在省認定機構各門戶網站（省科技廳：//kjt.fujian.gov.cn；省(sheng)財政廳：//czt.fujian.gov.cn/zwgk/；省稅務局：//www.fj-n-tax.gov.cn/）和高企工(gong)作(zuo)網（www.innocom.gov.cn）上查看相(xiang)關取消(xiao)資格的文件。

4.企(qi)業按《工作指引》第二點(dian)第三條(tiao)要求(qiu)準(zhun)備申報(bao)材料(liao)（申報(bao)材料(liao)裝訂要求(qiu)見附件1）。

申報企(qi)業要(yao)對申請材(cai)料的(de)真(zhen)實(shi)性負責，若存(cun)在弄虛作假行為(wei)，一經(jing)發現并查實(shi)，將(jiang)按照《認定(ding)辦(ban)法》的(de)相關規定(ding)取消資格，并追繳其自發生上述行為(wei)之日所屬年度起(qi)已享受的(de)高新技術(shu)企(qi)業稅收優惠。

5.企業(ye)必(bi)須在申報(bao)認(ren)定截止前，完成申請材料(liao)填(tian)寫和(he)打印(yin)，并(bing)將(jiang)網(wang)絡(luo)打印(yin)的紙質(zhi)(zhi)申報(bao)材料(liao)一式二份、紙質(zhi)(zhi)申報(bao)材料(liao)掃描的光盤一式三份上(shang)報(bao)所在地(di)設區市(shi)科(ke)技局，完成紙質(zhi)(zhi)材料(liao)報(bao)送后在規定時(shi)間內(nei)提交網(wang)絡(luo)數據。

企(qi)業(ye)應利用不超過15M的網絡附件，重點上傳(chuan)營業(ye)執照等相關注冊登記證件的復印件、財務審(shen)計報(bao)告(gao)、專項審(shen)計或鑒證報(bao)告(gao)、企(qi)(qi)業(ye)所得稅(shui)年度納稅(shui)申(shen)報(bao)表(biao)（主表(biao)）、知(zhi)識產權證書、成果轉化能力證明(ming)材(cai)料(liao)、企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新性證明(ming)材(cai)料(liao)、企(qi)(qi)業(ye)職工和(he)科技人員情況說明(ming)材(cai)料(liao)等主要證明(ming)文(wen)件。

6.設(she)區市科技(ji)局對企(qi)業(ye)申報材料(liao)的完整性進行核對后匯總，于5月31日(ri)、8月10日前將(jiang)認定申報匯總清(qing)單(dan)（見附(fu)件(jian)2）加蓋市科(ke)技局公章后(hou)上報省科(ke)技廳，同時(shi)抄送一份至所在(zai)地同級財政(zheng)、稅務(wu)部門。設區市科(ke)技局另需(xu)填寫《企(qi)業(ye)研發項目經費和高新技術產品（服(fu)務(wu)）收入表》（見(jian)附件3）紙質材料1份及電子版上報省科技(ji)廳。

二、高新(xin)技(ji)術企(qi)業專項(xiang)審計（鑒(jian)證）中介機構(gou)

1.2019年起，省認定機構不再公布符合條件的中介機構名單，凡符合《工作指引》要求的中介機構，均可參與我省高新(xin)技術(shu)企業認定專項審計工作，依法出具相關審計報告或鑒證報告。

2.中介機(ji)(ji)構(gou)對照(zhao)《工作指(zhi)引》規定條件(jian)進行自評，符合條件(jian)的(de)方可出(chu)具相關(guan)專項審(shen)(shen)計（鑒(jian)證）報告(gao)(gao)；并在出(chu)具的(de)專項審(shen)(shen)計（鑒(jian)證）報告(gao)(gao)中附(fu)上《中介機(ji)(ji)構(gou)承(cheng)諾(nuo)書》（見附(fu)件(jian)4）。

3.中介機構及相關人員應加強對《認定辦法》和《工作指引》的學習，嚴格依據《認定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業的研發費用和高新技術產品（服務）收入進行專項審計或鑒證，出具專項審計報告或鑒證報告。中介機構及相關人員若存在弄虛作假等違規行為的，省認定機構將按照《工作指引》要求，取消其參與高新技術(shu)企業認定專項審計或鑒證工作資格，列入不良信用記錄名單，并在“高新技術企業(ye)認定管理工作網”以及省認定機構各門戶網站上公告，自公告之日起三年內不得參與高(gao)新技術企業認定(ding)相關工作。

三、研發費用

高新技(ji)(ji)術企業(ye)研(yan)(yan)發費用(yong)的(de)(de)歸(gui)集(ji)應規范執行(xing)國(guo)家財務(wu)會(hui)計(ji)制度(du)有關規定。即：執行(xing)《企業(ye)會(hui)計(ji)準則》的(de)(de)企業(ye)，應設置(zhi)“研(yan)(yan)發支出”一級科(ke)(ke)目(mu)，核算企業(ye)進(jin)行(xing)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)與開(kai)發無形資產過(guo)程中發生(sheng)的(de)(de)各項支出，按研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)開(kai)發項目(mu)，分別“費用(yong)化支出”、“資本化支出”進(jin)行(xing)明細核算；執行(xing)《企業(ye)會(hui)計(ji)制度(du)》的(de)(de)企業(ye)，應在“管理(li)費用(yong)”一級科(ke)(ke)目(mu)下設“研(yan)(yan)發費用(yong)”二級科(ke)(ke)目(mu)。高新技(ji)(ji)術企業(ye)應通過(guo)上述科(ke)(ke)目(mu)對研(yan)(yan)發費用(yong)進(jin)行(xing)核算和歸(gui)集(ji)。

四、高(gao)新技(ji)術企業變更(geng)

根據(ju)《認定(ding)(ding)辦法(fa)》第(di)十七(qi)條的(de)有關(guan)規定(ding)(ding)，高新(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)發生更名或(huo)與認定(ding)(ding)條件(jian)(jian)有關(guan)的(de)重大(da)變(bian)(bian)(bian)化（如分立、合(he)并、重組以及經營業(ye)務(wu)發生變(bian)(bian)(bian)化等）應在三(san)個月內向認定(ding)(ding)機構報告。經認定(ding)(ding)機構審核(he)符(fu)合(he)認定(ding)(ding)條件(jian)(jian)的(de)，其(qi)高新(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)資格(ge)不變(bian)(bian)(bian)，對于企(qi)(qi)業(ye)更名的(de)，重新(xin)核(he)發認定(ding)(ding)證書，編號(hao)與有效期不變(bian)(bian)(bian)；不符(fu)合(he)認定(ding)(ding)條件(jian)(jian)的(de)，自更名或(huo)條件(jian)(jian)變(bian)(bian)(bian)化年度起取(qu)消其(qi)高新(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)資格(ge)。

2019年我省高新技術企業更名申請集中(zhong)受(shou)理三個批(pi)次，截止時(shi)間分別(bie)為(wei)3月(yue)底(di)、6月底(di)和12月底。申(shen)請更(geng)(geng)名(ming)的(de)(de)企業，應在(zai)(zai)截止時間(jian)(jian)十(shi)天前，將更(geng)(geng)名(ming)申(shen)請材(cai)料一式四(si)份，報送所(suo)在(zai)(zai)地設區(qu)市科技局(ju)。未在(zai)(zai)規定(ding)時間(jian)(jian)內向所(suo)在(zai)(zai)地設區(qu)市科技局(ju)上報企業名(ming)稱(cheng)變更(geng)(geng)情(qing)況的(de)(de)，均按(an)更(geng)(geng)名(ming)后的(de)(de)企業名(ming)稱(cheng)重(zhong)新申(shen)報認定(ding)。 設區市科技局提出審核意見并加蓋公章后報送省高新技術企(qi)業認定管理工作領導小組辦公室（具體要求詳見附件5）。

五、企(qi)業年報

企業(ye)獲得(de)高新技術企業(ye)資格后，在其資格有(you)效期內(nei)應(ying)每年5月底前通過“高新技術企業認定管理工作網”，報送上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表；在同一高新技術企業資格有效期內，企業累計兩年未按規定時限報送年度發展情況報表的，由認定機構取消其高新技術企業資格，在“高(gao)新技術企業認(ren)定管理工作網”上公告。

六(liu)、其(qi)他事項(xiang)

1.請各設區市科技、財政、稅務部門要加強溝通和聯系，按照《工作指引》中的有關要求，充分了解掌握推薦申報的企業的整體發展狀況，認真組織做好高新技術(shu)企(qi)業(ye)認定申報推薦工作。

2.有關高新技術企業(ye)認定管理的《認定辦法》、《重點領域》、《工作指引》、《高新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)認(ren)定(ding)申請書》、《高新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)認定專項審計指引》、不符合條件的中介機構名單等有關文件，均可以在省科技廳網站（//kjt.fujian.gov.cn）首頁“網上辦事”中“高新技術企(qi)業(ye)認定”欄目內下載。

3.為配合做好高新技術企業申報工作，擬舉辦高新技術企業申報培訓輔導班，重點輔導高(gao)新技術(shu)企業認定(ding)條件解讀、專項審計報告要求、申報管理系統使用等內容。具體安排另行通知。

4.省高新技術企(qi)業認定管理工作領導小組辦公室聯系人

省科技廳(ting)高新(xin)處：劉(liu)美(mei)，電話(hua)：0591－87912017、87881523，E-mail:liumei@fjkjt.gov.cn；

省財政廳稅政處：張園(yuan)原，電話：0591-87097827；

省稅務局企業所得稅處：黃晶晶，電(dian)話(hua)：0591-87098748。

5.省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室委托福建省高新技術創業服務中心，承辦我省高新技術企(qi)業認定申報前期的“高(gao)新技術企業認定管理工作網”注冊信息審核、密碼丟失等網絡咨詢、相關政策咨詢解答和申報紙質材料受理工作。

省高新技(ji)術創業服務中(zhong)心(xin)，聯系地址：福州市(shi)工業路611號(hao)福建高新技術創(chuang)業園1號樓(lou)九(jiu)層(ceng)；聯系人(ren)：楊顯奇、王曉芳；咨詢電(dian)話：0591-87645521、83778967，E-mail:fjcyzxxmk@163.com。

附(fu)件：

1.高(gao)新技術(shu)企業認(ren)定申報材(cai)料裝訂順序

2.推薦(jian)申報高新技術企業名(ming)單匯總(zong)表

3.企業研發(fa)項目經費和高新技術產品（服務）收(shou)入表(biao)

4.中介(jie)(jie)機構需提供的相關(guan)資質證明材料及中介(jie)(jie)機構承諾書(shu)

5.2019年高新(xin)技術(shu)企業更(geng)名要求

福建省科學(xue)技術(shu)廳　福建省財政(zheng)廳

國家稅務(wu)總局(ju)福建省(sheng)稅務(wu)局(ju)

2019年2月27日

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