《辦(ban)法》明確(que)指出(chu)溫室氣體重點排放單位以及符合國(guo)家有關交易規則的(de)機構和個人是全國(guo)碳(tan)排放權交易市(shi)場(chang)的(de)交易主體，并(bing)將確(que)保碳(tan)排放數據真實性(xing)和準確(que)性(xing)的(de)責任壓實到企(qi)業，力圖通過(guo)市(shi)場(chang)倒逼機制，鼓勵增加(jia)碳(tan)減排的(de)投資，促進低碳(tan)技術(shu)的(de)創新，形(xing)成經濟(ji)增長(chang)的(de)新動能。

　　全(quan)國(guo)碳(tan)排放權交易體系的啟動(dong)只是第一步，未來仍(reng)要(yao)在《辦法》的基(ji)礎上加(jia)快制定細(xi)則，做(zuo)好試點與全(quan)國(guo)碳(tan)市場的銜接工作。

　　1月5日，生態環境部官網正式發布(bu)《碳(tan)排放權交易(yi)管理辦法(fa)（試行）》（以下簡稱(cheng)《辦法(fa)》），標志(zhi)著中國(guo)全國(guo)碳(tan)排放權交易(yi)體(ti)系正式投入運行。

　　氣候(hou)變化是人類面(mian)臨(lin)的全球性(xing)問題。受資源(yuan)(yuan)(yuan)稟(bing)賦的約束，中(zhong)國(guo)的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構仍然以化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)為主，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)改革任重道遠(yuan)。統計(ji)數據顯示，2019年(nian)，中(zhong)國(guo)煤炭消費(fei)占(zhan)比(bi)(bi)57.5%，石(shi)油消費(fei)占(zhan)比(bi)(bi)18.9%，天然氣消費(fei)占(zhan)比(bi)(bi)8.1%，化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)總量占(zhan)比(bi)(bi)接近85%。

　　我國(guo)高度重(zhong)視氣候變化問題，參(can)與全(quan)球氣候治(zhi)理體(ti)系建設(she)，積極發(fa)出(chu)中(zhong)(zhong)國(guo)聲音、貢獻中(zhong)(zhong)國(guo)方案和智慧。2020年9月(yue)，我國(guo)在(zai)第(di)七十(shi)五(wu)屆聯合國(guo)大(da)(da)會(hui)上提出(chu)二氧化碳(tan)排放(fang)力(li)爭(zheng)于2030年前(qian)達到峰值，努力(li)爭(zheng)取2060年前(qian)實現碳(tan)中(zhong)(zhong)和。十(shi)九(jiu)屆五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)設(she)定了2035年能源遠景目標，提出(chu)要廣泛形成綠色生產(chan)生活方式，碳(tan)排放(fang)達峰后(hou)穩中(zhong)(zhong)有降。2020年中(zhong)(zhong)央經濟工(gong)(gong)作會(hui)議明(ming)確將“做好碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和工(gong)(gong)作”確定為2021年八大(da)(da)重(zhong)點任(ren)務之(zhi)一，展現出(chu)大(da)(da)國(guo)責任(ren)和擔當。