（原標題：2021年上(shang)海(hai)高新技術企(qi)業認定政(zheng)策新變化)

2021年3月29日上海市(shi)高新(xin)技術企業認定辦公室發(fa)布《關于開展2021年度本市(shi)高新(xin)技術企業認定管理工作的通知》，下(xia)(xia)面(mian)我們就一些(xie)變(bian)化來看一下(xia)(xia)。

一、 5項政(zheng)策新變(bian)化

1、知識產權

要(yao)求：申報企(qi)業當年申請或(huo)轉讓的(de)知(zhi)識(shi)產權(quan)可(ke)能不予計分(fen)。尤其是知(zhi)識(shi)產權(quan)獲(huo)得要(yao)有延續性，如所有的(de)知(zhi)識(shi)產權(quan)都(dou)是同一時間段獲(huo)得，可(ke)能會被質疑為(wei)臨時包裝，有不被認可(ke)或(huo)分(fen)數極低的(de)可(ke)能。

2、研發費用

要(yao)求：企(qi)業研(yan)究開發(fa)(fa)費用(yong)必須“三(san)表一致”。即企(qi)業年度(du)所得(de)稅(shui)納稅(shui)申報表（A104000期間(jian)費用(yong)明細(xi)表）、企(qi)業財務報表、研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)專項審計報告中的企(qi)業研(yan)發(fa)(fa)費用(yong)數據要(yao)求一致。

3、高新產(chan)品（服務）

要求：企業核心高(gao)新(xin)技術產品（服務），須提供對應的(de)合同、發(fa)票、知識產權證明(ming)。

4、產學研協議

要求：簽訂時間(jian)需(xu)在2018-2020年(nian)之間(jian)，申報當年(nian)簽訂的不予計分，且(qie)需(xu)提供產(chan)學研(yan)合作的記錄證(zheng)明（如項(xiang)目支(zhi)出的發票及憑證(zheng)等(deng)）。

5、申報材(cai)料的邏(luo)輯性

要求(qiu)：對(dui)企(qi)業提交(jiao)(jiao)的申報材料(liao)整(zheng)體(ti)的邏(luo)輯(ji)性要求(qiu)越來越嚴格(ge)：專家(jia)評審、國家(jia)備案過程中，重(zhong)點考(kao)核提交(jiao)(jiao)資料(liao)中是否體(ti)現(xian)“研發項目(mu)-科技成果-高新技術產品-知識產權-技術領域”之間的相關(guan)性。

成果轉化、組織(zhi)(zhi)管(guan)理水(shui)平部分(fen)考核越趨嚴格(ge)：2020年高企網(wang)絡評審結果顯示，成果轉化和組織(zhi)(zhi)管(guan)理水(shui)平的得分(fen)普遍偏低，只(zhi)是簡單提供產品合(he)同(tong)發(fa)票、模板(ban)化的制(zhi)度(du)模板(ban)、框架(jia)型(xing)產學研(yan)合(he)作、自建性質的研(yan)發(fa)機構，都不能獲取專家的認可，或評分(fen)較(jiao)低。

7項需要注意的問題

1、知識產權：

知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)數量(liang)和質(zhi)量(liang)雙(shuang)達標(biao)。知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)是高企申報的(de)重要條件，同時也是認定評(ping)審的(de)主(zhu)要得分項。知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)（自主(zhu)研發、轉讓、受讓）方面的(de)工作需要在本年(nian)度內完成。

2、高新技(ji)術(shu)產(chan)品收(shou)入：

①高(gao)新產(chan)品名稱、合(he)同發票規范，檢(jian)測(ce)報告與產(chan)品說明要(yao)體現所(suo)定的高(gao)新技(ji)術(shu)產(chan)品。

②高新技術(shu)產品(pin)（PS表）論述跟技術(shu)領域的相(xiang)關性貼切，產品(pin)的核心技術(shu)、關鍵指標、競爭(zheng)優勢以及知識產權支撐突出(chu)，提升高新技術(shu)產品(pin)價值。

③高新產品的(de)佐證(zheng)資料，除合(he)同(tong)、發票建議提供(gong)第三(san)方(fang)的(de)產品認定(ding)、檢(jian)測報告等來佐證(zheng)。

3、科技成果(guo)轉化能力：

①由技(ji)術(shu)專(zhuan)家根據企業(ye)科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化總體情況和(he)近3年內(nei)(nei)科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化的年平(ping)均數(shu)進行綜合評價(jia)。同一(yi)科(ke)技(ji)成果分別在國(guo)內(nei)(nei)外轉(zhuan)化的，或轉(zhuan)化為(wei)多個產品(pin)、服務、工藝、樣品(pin)、樣機等(deng)的，只計為(wei)一(yi)項(xiang)。

②科技(ji)成果(guo)轉化(hua)的(de)計算是按照(zhao)一個成果(guo)對應一個轉化(hua)，要(yao)想獲得高分必須產生15個不同(tong)的(de)科技(ji)成果(guo)，盡(jin)量多申請相關知(zhi)識產權等；每個成果(guo)確認轉化(hua)為(wei)不同(tong)的(de)產品、服務、工藝、樣(yang)品、樣(yang)機、檢測、查(cha)新、試用(yong)等證明。

4、研發費用：

①研(yan)發費用結構(gou)合理，對于不(bu)同技術領域的研(yan)發活動結構(gou)明(ming)細(xi)特(te)征各有不(bu)同。

②研發輔(fu)助賬或專(zhuan)賬規(gui)范(fan)合理，在(zai)年度審計(ji)報(bao)告、匯算清繳報(bao)告中進行披(pi)露(lu)，所披(pi)露(lu)數據保(bao)持一致(zhi)。

5、研發組(zu)織管理水平

研發組織管理水平部分去(qu)年提出(chu)了(le)很多(duo)異議，審查較往年更加嚴格，核實(shi)意見(jian)表(biao)中也增加了(le)企業(ye)是否有實(shi)際崗位運行的考察，建議企業(ye)不可格式模版化(hua)簡(jian)單處理。

6、成長性評價

成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)性(xing)的(de)評價(jia)主要(yao)根據企業(ye)近三(san)年的(de)財務數據，計(ji)算企業(ye)的(de)銷(xiao)(xiao)售收入(ru)和凈資產增長(chang)(chang)率，得出相應分值。對于成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)性(xing)低于5分的(de)企業(ye)，打分風險(xian)比(bi)較大，專家評審時也(ye)提出了成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)性(xing)弱(ruo)的(de)問題(ti)。特別(bie)是(shi)對于銷(xiao)(xiao)售收入(ru)成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)性(xing)不好的(de)情況，更要(yao)完善(shan)其他三(san)方(fang)面(mian)材料。

7、領域選擇

2016年國(guo)家(jia)四部委對《國(guo)家(jia)重點支持的高新技術(shu)領(ling)域(yu)》進行了較大調整，很多企業(ye)自身(shen)技術(shu)很好，但(dan)在(zai)領(ling)域(yu)的選擇上出現偏差(cha)，導(dao)致(zhi)申報結(jie)果(guo)不(bu)理想。建議企業(ye)在(zai)準(zhun)備認定材(cai)料(liao)過程中結(jie)合自身(shen)研究開(kai)發項(xiang)目、產品、專利(li)技術(shu)等(deng)來(lai)選擇對應的領(ling)域(yu)，做到研發項(xiang)目、產品、專利(li)、領(ling)域(yu)的四點統一(yi)。