（原(yuan)標(biao)題：2021年上海高新技(ji)術企業認定政策新變(bian)化)

2021年3月29日上海市(shi)高新技(ji)術企(qi)業(ye)認(ren)定(ding)辦公室(shi)發(fa)布《關于開展2021年度本市(shi)高新技(ji)術企(qi)業(ye)認(ren)定(ding)管理工作的通知》，下面我們就一些變化來看一下。

一、 5項(xiang)政(zheng)策新(xin)變化

1、知識產權

要(yao)求：申(shen)報企業當年申(shen)請或轉讓的知識產權(quan)(quan)(quan)可能(neng)(neng)(neng)不予計分。尤(you)其是(shi)(shi)知識產權(quan)(quan)(quan)獲(huo)得要(yao)有延續性，如所(suo)有的知識產權(quan)(quan)(quan)都是(shi)(shi)同(tong)一(yi)時(shi)間段獲(huo)得，可能(neng)(neng)(neng)會被質疑為臨時(shi)包裝(zhuang)，有不被認可或分數極低的可能(neng)(neng)(neng)。

2、研發費用

要求(qiu)：企業(ye)(ye)研(yan)究開發費(fei)用(yong)(yong)必須“三表一(yi)致”。即(ji)企業(ye)(ye)年度所得稅納稅申報(bao)(bao)表（A104000期間費(fei)用(yong)(yong)明細表）、企業(ye)(ye)財務(wu)報(bao)(bao)表、研(yan)發投入(ru)專項審計報(bao)(bao)告中的(de)企業(ye)(ye)研(yan)發費(fei)用(yong)(yong)數據(ju)要求(qiu)一(yi)致。

3、高新(xin)產(chan)品（服務）

要求(qiu)：企業核心高新技術產品（服務），須提供對應(ying)的合同、發票、知識產權證明。

4、產學研協議

要(yao)求：簽(qian)訂時間需在2018-2020年(nian)之(zhi)間，申報當(dang)年(nian)簽(qian)訂的(de)不予計分，且需提供(gong)產學研合作的(de)記錄(lu)證(zheng)明（如(ru)項目支(zhi)出的(de)發票及憑(ping)證(zheng)等(deng)）。

5、申報材料的邏輯(ji)性(xing)

要求：對企業提(ti)交的(de)申報材料整體的(de)邏輯(ji)性要求越來越嚴格：專家評審、國家備案過程中，重點(dian)考(kao)核提(ti)交資料中是否體現“研發項目(mu)-科技(ji)成果-高新技(ji)術產品-知識產權-技(ji)術領域”之間的(de)相關性。

成果轉化(hua)、組織(zhi)管理水平(ping)部(bu)分考(kao)核(he)越(yue)趨嚴格：2020年高企網絡評審結果顯示，成果轉化(hua)和組織(zhi)管理水平(ping)的得分普遍(bian)偏低，只是簡(jian)單提供(gong)產(chan)品合(he)同發(fa)票、模(mo)板化(hua)的制度(du)模(mo)板、框架型產(chan)學研(yan)合(he)作(zuo)、自建(jian)性(xing)質的研(yan)發(fa)機(ji)構，都不能獲取專家(jia)的認可，或評分較(jiao)低。

7項需要注意的問題

1、知識產權：

知(zhi)識(shi)產權數量和(he)質量雙達標。知(zhi)識(shi)產權是(shi)高企申報的重要條件，同(tong)時也是(shi)認(ren)定評審的主要得分項(xiang)。知(zhi)識(shi)產權（自主研發、轉讓(rang)、受讓(rang)）方面的工作需要在(zai)本(ben)年度內完成(cheng)。

2、高新技(ji)術產品(pin)收入：

①高(gao)(gao)新(xin)產(chan)(chan)品(pin)名稱、合(he)同(tong)發票規范，檢測報告(gao)與產(chan)(chan)品(pin)說明要體現(xian)所(suo)定的高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)(chan)品(pin)。

②高(gao)新技(ji)術(shu)產(chan)品（PS表(biao)）論述跟技(ji)術(shu)領域(yu)的相關(guan)性貼切，產(chan)品的核心技(ji)術(shu)、關(guan)鍵指標、競(jing)爭優(you)勢(shi)以及(ji)知識產(chan)權支撐突出，提升(sheng)高(gao)新技(ji)術(shu)產(chan)品價(jia)值。

③高(gao)新(xin)產品的佐證資(zi)料，除合同、發票建議提供第(di)三方的產品認定、檢(jian)測報告等(deng)來佐證。

3、科(ke)技(ji)成果轉化能力(li)：

①由技(ji)(ji)術(shu)專家根據(ju)企業科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化總體情(qing)況和近3年內科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化的年平均數進行綜合評價。同一科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)分(fen)別在國內外轉(zhuan)化的，或轉(zhuan)化為多個產品、服務(wu)、工藝、樣(yang)品、樣(yang)機等的，只計為一項。

②科(ke)技成果(guo)(guo)轉化的計算是按照一個(ge)成果(guo)(guo)對應一個(ge)轉化，要想獲得高分必須(xu)產(chan)生15個(ge)不同(tong)(tong)的科(ke)技成果(guo)(guo)，盡量(liang)多申請相關知(zhi)識產(chan)權等(deng)(deng)；每個(ge)成果(guo)(guo)確認(ren)轉化為不同(tong)(tong)的產(chan)品(pin)、服務(wu)、工藝、樣(yang)品(pin)、樣(yang)機、檢測、查新(xin)、試(shi)用等(deng)(deng)證明。

4、研發費用：

①研(yan)發費用結構合理，對于不同技術(shu)領域(yu)的研(yan)發活動(dong)結構明細(xi)特(te)征(zheng)各(ge)有(you)不同。

②研發輔助(zhu)賬(zhang)或(huo)專(zhuan)賬(zhang)規范(fan)合理，在年度(du)審計報告(gao)(gao)、匯算(suan)清(qing)繳報告(gao)(gao)中進行披露，所(suo)披露數(shu)據保持一致。

5、研(yan)發組織管理水平(ping)

研發組(zu)織管理(li)水平部分去年(nian)提出(chu)了很多異議，審查較(jiao)往年(nian)更加嚴格，核實(shi)意見(jian)表中也(ye)增(zeng)加了企(qi)業(ye)是否有實(shi)際崗位運行的(de)考察(cha)，建議企(qi)業(ye)不可格式(shi)模版化簡(jian)單處理(li)。

6、成長性評價

成(cheng)(cheng)長(chang)性(xing)的(de)(de)(de)評(ping)價主要根據企業近三(san)年的(de)(de)(de)財(cai)務(wu)數據，計算企業的(de)(de)(de)銷售收(shou)入和凈資(zi)產增長(chang)率，得出相應分(fen)值(zhi)。對(dui)于(yu)成(cheng)(cheng)長(chang)性(xing)低于(yu)5分(fen)的(de)(de)(de)企業，打分(fen)風(feng)險(xian)比較大，專家評(ping)審時也提出了成(cheng)(cheng)長(chang)性(xing)弱的(de)(de)(de)問題。特(te)別(bie)是對(dui)于(yu)銷售收(shou)入成(cheng)(cheng)長(chang)性(xing)不好的(de)(de)(de)情(qing)況，更要完善(shan)其他(ta)三(san)方面材(cai)料(liao)。

7、領域選擇

2016年國家(jia)四部(bu)委(wei)對《國家(jia)重點支持的(de)高新技術領域(yu)》進(jin)行了較大(da)調整，很多企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)技術很好，但在領域(yu)的(de)選擇上出現偏差，導致(zhi)申(shen)報(bao)結果不理想。建議(yi)企(qi)業(ye)在準備認(ren)定材(cai)料(liao)過程中結合(he)自(zi)身(shen)研究開(kai)發項目、產品(pin)、專(zhuan)利技術等來選擇對應的(de)領域(yu)，做到研發項目、產品(pin)、專(zhuan)利、領域(yu)的(de)四點統一(yi)。