央行：研究設立碳減排支持工具

隨著“碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和”目標的推進，國內綠(lv)色(se)金融體(ti)系(xi)加速發展(zhan)和完善(shan)。7月1日《銀行業金融機構綠(lv)色(se)金融評價方案》將正式實(shi)施，綠(lv)色(se)信貸、綠(lv)色(se)債券等將正式被納入業務評價體(ti)系(xi)。

業(ye)內認為，這將推動(dong)金融(rong)(rong)機構更好(hao)地發(fa)(fa)展綠色金融(rong)(rong)，助力國家綠色發(fa)(fa)展戰略目標(biao)實現。在政(zheng)策引導(dao)下，未來國內綠色債券等(deng)綠色金融(rong)(rong)市場(chang)將迎來更大發(fa)(fa)展空(kong)間。

記者獲悉(xi)，下一(yi)步(bu)(bu)，相關(guan)部門還將(jiang)持(chi)續完善(shan)綠(lv)(lv)色金融(rong)(rong)政策體系，研究設立碳減排支持(chi)工具，進一(yi)步(bu)(bu)研究綠(lv)(lv)色貸款和綠(lv)(lv)色債(zhai)券標準(zhun)的統一(yi)，強化對(dui)全國碳市場建(jian)設的金融(rong)(rong)支持(chi)，為綠(lv)(lv)色金融(rong)(rong)發展創造更加(jia)有利的制(zhi)度和市場環境。

綠色債券納入(ru)評價體系

7月1日起(qi)，《銀行業金(jin)(jin)融(rong)機構綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)評價(jia)方案》(下稱《評價(jia)方案》)將正式實(shi)施，包括綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)信貸、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)債券等綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)業務(wu)正式納入考核業務(wu)覆蓋范圍。

根據《評價(jia)方案》，綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)評價(jia)工作(zuo)將每(mei)季度開展一次，評價(jia)指標(biao)包括(kuo)定量和定性兩類。其中，定量指標(biao)包括(kuo)綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)業務(wu)總額占(zhan)比、綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)業務(wu)總額份額占(zhan)比、綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)業務(wu)總額同比增(zeng)速、綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)業務(wu)風險(xian)總額占(zhan)比四項；定性指標(biao)包括(kuo)執行國家及地方綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)政(zheng)策情況(kuang)、機構綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)制度制定及評價(jia)實(shi)施(shi)情況(kuang)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)支持綠色(se)產業發展情況(kuang)三項，分別占(zhan)30%、40%、30%的權重。

招聯金融首席(xi)研究員董(dong)希淼(miao)表示，《評價方案》將推動金(jin)融機(ji)構(gou)更好地發(fa)展(zhan)綠色(se)金(jin)融，助力國家綠色(se)發(fa)展(zhan)戰略目(mu)標(biao)實現。評價體(ti)系彌補了規則制度短(duan)板，主要在于約束金(jin)融機(ji)構(gou)主體(ti)行為，做(zuo)到既推進綠色(se)金(jin)融加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)，又(you)實現綠色(se)金(jin)融發(fa)展(zhan)的商業可(ke)持續(xu)。

值得注意的是，此前人民銀行僅對綠色信貸進行評價，此次《評價方案》豐富了銀行業金融機構綠色金融業務的覆蓋范圍，明確當前納入評價范圍的綠色金融業務包括綠色貸款和綠色債券，正式將綠色債券納入銀行業金融(rong)機構(gou)綠色(se)金融(rong)評(ping)價體(ti)系。

中證鵬元研究發展部研究員高慧珂表示，國內綠色投資處于萌芽階段，此次《評價方案》將綠色債券納入銀行業金融機構綠色金融業務評價體系，有助于激勵銀行業金融機構進一步(bu)增(zeng)加對綠色(se)債(zhai)券投資(zi)，為綠色(se)債(zhai)券市場帶來增(zeng)量資(zi)金，促(cu)進國內(nei)債(zhai)券市場擴容發展。

相關(guan)業(ye)務(wu)增量擴(kuo)面

為備戰《評價方案》落地，近期，銀行業紛紛加速(su)綠(lv)色金(jin)融業務布(bu)局，“碳中和”債(zhai)券等綠(lv)色金(jin)融產品相繼落地(di)。

近日，農業銀行出臺指導意見加快推進綠色金融業務。根據指導意見，農業銀行將大力支持清潔能源、基礎設施綠色升級、節能環保、清潔生產、生態環境、綠色服務等六大綠色產業，持續推進綠色金融業務增量擴面。今年以來，農業銀行綠色(se)(se)信(xin)貸投放繼續較快增長，截至(zhi)一季度末，農行(xing)綠色(se)(se)貸款(kuan)增速11.59%，高于全行(xing)貸款(kuan)增速6.03個(ge)百分點(dian)。

6月24日，北京銀行在綠色金融行動方案發布儀式上表示，未來5年，北京銀行將加大綠色信貸資金支持，為實體經濟提供綠色融資金額超過3000億元，積極探索碳資產融(rong)資模(mo)式，豐富排(pai)污權、用能權等綠(lv)(lv)色權益擔(dan)保(bao)方式，開展基于(yu)CCER(中國核證自(zi)愿減排(pai)量)質(zhi)押的創新融(rong)資業務，全方位構(gou)建綠(lv)(lv)色信(xin)貸(dai)支持平臺，服務綠(lv)(lv)色企(qi)(qi)業及綠(lv)(lv)色供應鏈(lian)上(shang)下游企(qi)(qi)業；積極探索(suo)綠(lv)(lv)色債券發(fa)(fa)行和投融(rong)資一體(ti)化推動模(mo)式，推動“碳中和”金(jin)融(rong)債、小微綠(lv)(lv)色金(jin)融(rong)債發(fa)(fa)行，引領綠(lv)(lv)色債券投資規模(mo)持續增長(chang)。

此前，北京銀行成功發行(xing)銀行(xing)間市場全國首單(dan)“碳中和”小微金(jin)融債券，規模20億元，擬投放(fang)(fang)項目(mu)類(lei)別涵蓋清(qing)潔交(jiao)通(tong)、清(qing)潔能源和資源節約(yue)與循環利用等，投放(fang)(fang)落地后預計可年(nian)節約(yue)標煤14.54萬(wan)噸(dun)，年(nian)減(jian)少二氧(yang)化碳排(pai)放(fang)(fang)量34.80萬(wan)噸(dun)，節能減(jian)排(pai)效果明顯。

人民銀行副行長劉桂平在陸家嘴論壇上介紹，人民銀行在銀(yin)行間(jian)市場(chang)推出碳(tan)中(zhong)和債(zhai)券(quan)融資工具和碳(tan)中(zhong)和金融債(zhai)，重點支(zhi)持符合(he)綠(lv)色債(zhai)券(quan)目錄(lu)標準(zhun)且(qie)碳(tan)減排效果顯(xian)著的(de)綠(lv)色低碳(tan)項目。截(jie)至今(jin)年(nian)一季度末(mo)，銀(yin)行間(jian)市場(chang)碳(tan)中(zhong)和債(zhai)累計發行656.2億元。全國(guo)本外幣(bi)綠(lv)色貸款余額超過13萬億元，同比增長24.6%，高于同期(qi)各項貸款增速(su)12.3個百分點。

政策(ce)支持將進一(yi)步完(wan)善(shan)

大力(li)發展綠(lv)色信貸，著力(li)完善綠(lv)色貸款(kuan)標(biao)準、統計、業績評價等(deng)基礎性工作，始終是我國綠(lv)色金融(rong)(rong)體系建設的重要任務(wu)。記者獲悉(xi)，下一步(bu)，相關部門還(huan)將持續(xu)完善綠(lv)色金融(rong)(rong)業務(wu)激勵約束機(ji)制(zhi)，為綠(lv)色金融(rong)(rong)發展創造更(geng)加有(you)利的制(zhi)度和市(shi)場環境。

銀保監會黨(dang)委委員、副主(zhu)席(xi)周(zhou)亮在近(jin)日舉行(xing)的(de)“聚焦碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)目標 加快發展綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)”推進會上(shang)表示，健全規則標準(zhun)。逐步完善(shan)綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)發展和(he)(he)綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)領域制(zhi)度(du)框(kuang)架，形成與碳(tan)排(pai)放(fang)強度(du)和(he)(he)總量雙控相匹配的(de)金(jin)(jin)融(rong)政(zheng)策安排(pai)。建立健全綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)統(tong)計監測和(he)(he)考核評價體系，制(zhi)定(ding)綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)信息披露標準(zhun)，為金(jin)(jin)融(rong)機構全面衡量碳(tan)足跡、加強氣候和(he)(he)環境風險管理提供(gong)指導，為規范發展提供(gong)方向(xiang)和(he)(he)依據(ju)。

人民銀行研究(jiu)局(ju)近日(ri)發(fa)表文(wen)章指出，推(tui)動(dong)建立(li)統(tong)一(yi)完(wan)善的綠色貸(dai)款(kuan)標(biao)準。為推(tui)動(dong)綠色貸(dai)款(kuan)業務發(fa)展，應加強(qiang)部門協調，盡快建立(li)統(tong)一(yi)完(wan)善的綠色貸(dai)款(kuan)標(biao)準。在此(ci)基礎上，還可進一(yi)步研究(jiu)綠色貸(dai)款(kuan)和(he)綠色債券(quan)標(biao)準的統(tong)一(yi)，使各類綠色資(zi)金銜接(jie)更加順暢，為綠色項(xiang)目融資(zi)提供便利。

下一步，相關部門還將強化對全國碳市場建設的金融支持。央行在最新的貨幣政策委員會例會中提出，研究設立碳減排支持工具，以促進實現碳達峰、碳中和為目標，完善綠色金融體系。此前，劉桂平在陸家嘴論壇上表示，央行正抓(zhua)緊(jin)研究設立直達碳(tan)(tan)(tan)減排領域的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)減排支(zhi)(zhi)持(chi)工具(ju)(ju)，通過(guo)向符合(he)條件的(de)(de)金融(rong)機構提供低(di)成本資金，支(zhi)(zhi)持(chi)金融(rong)機構為具(ju)(ju)有顯著碳(tan)(tan)(tan)減排效應的(de)(de)項目提供優惠利率融(rong)資。“金融(rong)部門將全力服(fu)務碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中和整體目標，完善清晰具(ju)(ju)體、可操作的(de)(de)政策措施，支(zhi)(zhi)持(chi)經(jing)濟(ji)綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)轉型，主動(dong)防(fang)范氣候變化帶(dai)來的(de)(de)相關金融(rong)風險。”劉桂平(ping)說(shuo)。