中(zhong)國(guo)石油大(da)學(xue)（華東）經濟(ji)管理學(xue)院李治(zhi)國(guo)、王杰等專家(jia)在最新一期(qi)的《環境經濟(ji)研究》上撰文表示，在綠色轉型(xing)的宏(hong)觀經濟(ji)背景下(xia)，中(zhong)國(guo)工(gong)業的可(ke)持續發(fa)展面臨碳達峰(feng)目(mu)標的現(xian)實(shi)約束(shu)，但未來(lai)“工(gong)業增(zeng)長與(yu)節能減排的雙贏發(fa)展的目(mu)標可(ke)期(qi)”。

李治國表示，碳(tan)強度下降(jiang)和碳(tan)排(pai)(pai)放達峰的(de)(de)減排(pai)(pai)“雙控(kong)”目(mu)標(biao)約束既是(shi)未來經(jing)濟快(kuai)速(su)發展(zhan)的(de)(de)挑(tiao)戰，也是(shi)轉變發展(zhan)思(si)維、實現(xian)綠色轉型的(de)(de)機遇(yu)。工業部門作為我國能(neng)源消費和碳(tan)排(pai)(pai)放的(de)(de)主要源頭，在實現(xian)降(jiang)耗目(mu)標(biao)和落(luo)實減排(pai)(pai)責任過程中扮演重要角色。

專家們分析(xi)，一方面，中國(guo)(guo)工業(ye)發(fa)(fa)展正處于高(gao)能耗、高(gao)污染的(de)(de)(de)(de)粗放型發(fa)(fa)展模式(shi)向低碳(tan)(tan)化(hua)、創新化(hua)的(de)(de)(de)(de)集約(yue)型模式(shi)轉(zhuan)變(bian)的(de)(de)(de)(de)過(guo)渡期，具(ju)有(you)探尋(xun)最優化(hua)節能發(fa)(fa)展路(lu)徑(jing)的(de)(de)(de)(de)內在(zai)動力(li)；另一方面，資(zi)源環境(jing)超負(fu)荷嚴重(zhong)破壞工業(ye)增長的(de)(de)(de)(de)可持(chi)續發(fa)(fa)展空間，較高(gao)的(de)(de)(de)(de)生態代(dai)價和環境(jing)成(cheng)本成(cheng)為我國(guo)(guo)工業(ye)轉(zhuan)型升級的(de)(de)(de)(de)外部(bu)壓(ya)力(li)。工業(ye)增長和碳(tan)(tan)減排作為我國(guo)(guo)經濟低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要推力(li)和目標，在(zai)碳(tan)(tan)達(da)峰的(de)(de)(de)(de)現實目標約(yue)束下實現雙贏發(fa)(fa)展，既(ji)是我國(guo)(guo)經濟高(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)必然要求，也是我國(guo)(guo)自主(zhu)減排和大國(guo)(guo)擔當(dang)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要體現。

研究發(fa)現，不同碳達峰路徑和經濟(ji)增長(chang)情景的(de)政策(ce)組合評(ping)估(gu)結果表明(ming)，在(zai)2020年至2030年預測區間內，工業部門潛在(zai)產出(chu)凈值隨碳達峰時間推移而增加，說明(ming)漸進(jin)型減排模(mo)式(shi)在(zai)當前的(de)減排國情中(zhong)具有(you)一定的(de)合理性。

李治國介(jie)紹(shao)，綜合對(dui)比之(zhi)下(xia)，2030年(nian)碳排放達峰和8%工(gong)業產(chan)值增(zeng)長率、4.8%能源消費增(zeng)長率的情景(jing)組(zu)合中潛在產(chan)出凈值最大，即(ji)為(wei)我國工(gong)業經濟增(zeng)長和碳減排雙贏發展(zhan)的最優(you)路徑。

研(yan)究人(ren)員同時(shi)注意到，各省(sheng)份(fen)的(de)(de)工業增長和(he)碳(tan)減(jian)(jian)排(pai)(pai)目標完成情況具有較(jiao)為顯(xian)著的(de)(de)空間異質(zhi)特征。東(dong)部(bu)省(sheng)份(fen)的(de)(de)碳(tan)強度(du)減(jian)(jian)排(pai)(pai)目標基(ji)本(ben)完成，而中西(xi)(xi)部(bu)省(sheng)份(fen)和(he)東(dong)北部(bu)分省(sheng)份(fen)則(ze)長期(qi)處(chu)于(yu)“后進減(jian)(jian)排(pai)(pai)”狀態(tai)，碳(tan)減(jian)(jian)排(pai)(pai)前景不容樂觀(guan)。“后進減(jian)(jian)排(pai)(pai)省(sheng)份(fen)”集中于(yu)中西(xi)(xi)部(bu)等(deng)較(jiao)為落后的(de)(de)省(sheng)份(fen)（新疆、寧夏、內蒙古等(deng)）和(he)重工業比重偏(pian)高的(de)(de)省(sheng)份(fen)（山西(xi)(xi)、遼寧等(deng)）。

在(zai)北京(jing)大(da)(da)學(xue)能源研究院日(ri)前主辦的(de)“碳中(zhong)和(he)是中(zhong)國社會經(jing)濟發展(zhan)新引擎”研討會上，北京(jing)大(da)(da)學(xue)光華管理學(xue)院院長劉俏表示，碳中(zhong)和(he)不是經(jing)濟增(zeng)長的(de)一個約束條件，而是中(zhong)國全要(yao)素生產率增(zeng)長的(de)重要(yao)來(lai)源，將(jiang)促(cu)進我國新發展(zhan)階(jie)段(duan)經(jing)濟增(zeng)長動(dong)能和(he)增(zeng)長模式的(de)劇(ju)烈變(bian)革。

劉俏認為，構建我(wo)國碳(tan)(tan)中和愿(yuan)景(jing)下經濟轉型(xing)的(de)關鍵在于削減碳(tan)(tan)節點行(xing)業(ye)的(de)碳(tan)(tan)排放。碳(tan)(tan)節點行(xing)業(ye)的(de)政策變(bian)化或技術變(bian)革會在全(quan)社會的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)網絡中傳(chuan)遞、疊加，產(chan)生(sheng)(sheng)“乘數(shu)效(xiao)應(ying)”，進而(er)對我(wo)國碳(tan)(tan)減排行(xing)動產(chan)生(sheng)(sheng)事半功倍的(de)效(xiao)果。這些(xie)碳(tan)(tan)節點行(xing)業(ye)既包(bao)括(kuo)生(sheng)(sheng)產(chan)型(xing)行(xing)業(ye)，也包(bao)括(kuo)消費型(xing)行(xing)業(ye)，它們并非與傳(chuan)統的(de)高(gao)耗(hao)能行(xing)業(ye)完全(quan)重疊。

專(zhuan)家們(men)建議(yi)，在工(gong)業雙(shuang)(shuang)贏發展的最優化路徑(jing)下建立現實可行的綠(lv)色(se)績(ji)(ji)效(xiao)考核體系，避免“唯GDP”論和(he)過度的強制(zhi)性減(jian)排(pai)模式，在追求工(gong)業經(jing)(jing)濟增長的同時兼(jian)顧節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)。建立與我(wo)國減(jian)排(pai)模式和(he)發展規劃相(xiang)匹配(pei)的約束(shu)體系，將相(xiang)對減(jian)排(pai)目(mu)標和(he)絕(jue)對減(jian)排(pai)目(mu)標均納入減(jian)排(pai)績(ji)(ji)效(xiao)考量體系，縮短節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)下的工(gong)業轉型“鎮痛”周期，盡早推動工(gong)業經(jing)(jing)濟增長與節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)步入雙(shuang)(shuang)贏發展的正(zheng)軌。

同時，明晰(xi)我國工(gong)業減(jian)(jian)排(pai)(pai)的“后進區(qu)域(yu)”，通過(guo)強(qiang)化監(jian)管、政策扶持以及(ji)要(yao)素再分(fen)配等途(tu)徑合理(li)有序、分(fen)批次地(di)推進區(qu)域(yu)減(jian)(jian)排(pai)(pai)。考慮(lv)到不同省份減(jian)(jian)排(pai)(pai)潛(qian)力(li)和(he)(he)難度的顯著差異，需要(yao)避免統一的區(qu)域(yu)減(jian)(jian)排(pai)(pai)靜態標準和(he)(he)盲(mang)目“追高”的減(jian)(jian)排(pai)(pai)約束，通過(guo)減(jian)(jian)排(pai)(pai)成本和(he)(he)減(jian)(jian)排(pai)(pai)速度估(gu)算設定合理(li)可行的動態標準。