全國碳(tan)排放權交易(yi)市場(chang)將(jiang)啟動上線交易(yi)

　　選擇(ze)發電行業為突破(po)口

　　近日(ri)召開的國務院常務會議決定，于今年7月擇時啟動發(fa)電行業全國碳排(pai)放(fang)權交易(yi)市(shi)場上線交易(yi)。國新辦14日(ri)舉行政策例行吹風會，介紹啟動全國碳排(pai)放(fang)權交易(yi)市(shi)場上線交易(yi)的有關情況。

　　生(sheng)態環境部(bu)副(fu)部(bu)長(chang)趙英民表示，目前全(quan)國碳(tan)市(shi)場(chang)相(xiang)關建設任務已經(jing)基本完成，各(ge)項準備工(gong)作已經(jing)就緒(xu)。“納(na)入首批(pi)碳(tan)市(shi)場(chang)覆蓋(gai)(gai)的(de)企業碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)超過(guo)40億噸(dun)二氧化(hua)碳(tan)，意味(wei)著中國的(de)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權交易市(shi)場(chang)一(yi)經(jing)啟動，就將成為全(quan)球覆蓋(gai)(gai)溫室氣體排(pai)(pai)放(fang)量(liang)規模最大(da)的(de)碳(tan)市(shi)場(chang)。”

　　我國的(de)(de)碳(tan)市場建設是從地(di)(di)方(fang)試點起步的(de)(de)。生態環境部應對(dui)氣候變化司(si)司(si)長(chang)李高介紹，從2011年10月以(yi)來，在北京、天津、上海(hai)、重慶、湖北、廣東(dong)等地(di)(di)開展了碳(tan)排放權交易(yi)地(di)(di)方(fang)試點工作(zuo)，地(di)(di)方(fang)試點從2013年6月陸(lu)續啟動了交易(yi)，經過多年發展取得(de)了積極進(jin)展。

　　試點市(shi)(shi)場覆蓋(gai)(gai)了電(dian)力、鋼鐵、水(shui)泥(ni)等20多個行業(ye)近3000家重點排放(fang)單位，到今年6月，試點省(sheng)市(shi)(shi)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場累(lei)計配(pei)額(e)成交量達4.8億噸二氧化碳(tan)(tan)(tan)當量，成交額(e)約114億元。重點排放(fang)單位履約率(lv)保持很高(gao)水(shui)平(ping)，市(shi)(shi)場覆蓋(gai)(gai)范圍內(nei)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)總量和強度保持雙(shuang)降，促(cu)進了企業(ye)溫室(shi)氣體減排，強化了社會各界低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展的意識，為全國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場建(jian)設積累(lei)了寶(bao)貴經驗。

　　全國碳(tan)市(shi)(shi)場選擇(ze)以發(fa)電(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)為突(tu)破口(kou)，有(you)兩(liang)個方面考(kao)慮：一是發(fa)電(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)直接燒煤，二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)(pai)放量比較大。包括(kuo)自備電(dian)(dian)廠在內的(de)全國2000多(duo)家發(fa)電(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)重點排(pai)(pai)放單(dan)位，年排(pai)(pai)放二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)超過40億噸，把發(fa)電(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)作(zuo)為首批(pi)啟動(dong)行(xing)業(ye)(ye)，能(neng)夠(gou)充分地發(fa)揮(hui)碳(tan)市(shi)(shi)場控(kong)制溫(wen)室(shi)氣體(ti)排(pai)(pai)放的(de)積(ji)極作(zuo)用。二(er)是發(fa)電(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)的(de)管理(li)制度相對健全，數(shu)據(ju)基(ji)礎比較好(hao)。排(pai)(pai)放數(shu)據(ju)的(de)準確、有(you)效獲取(qu)，是開展碳(tan)市(shi)(shi)場交易的(de)前提。

　　“全(quan)國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)對碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)的作用(yong)和(he)(he)意義非常(chang)重(zhong)要(yao)。”趙英民介紹，主要(yao)體現在幾(ji)個方面：一是推動碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)管控的高排(pai)放(fang)行(xing)(xing)業實(shi)現產業結構和(he)(he)能源消(xiao)(xiao)費的綠色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)化，促(cu)進高排(pai)放(fang)行(xing)(xing)業率先達(da)峰(feng)(feng)。二(er)是為碳(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)釋放(fang)價格信號，并提(ti)供經(jing)濟激(ji)勵機制(zhi)，將資金引導(dao)至(zhi)減(jian)排(pai)潛力大的行(xing)(xing)業企業，推動綠色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術創新。三是通過構建(jian)全(quan)國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)抵(di)消(xiao)(xiao)機制(zhi)，促(cu)進增(zeng)加林業碳(tan)(tan)(tan)匯，促(cu)進可(ke)再生(sheng)(sheng)能源的發展(zhan)，倡導(dao)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)的生(sheng)(sheng)產和(he)(he)消(xiao)(xiao)費方式。四是依托全(quan)國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)，為行(xing)(xing)業、區域綠色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)發展(zhan)轉型，實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)提(ti)供投融資渠道(dao)。

　　下(xia)一步，生態環境(jing)部將(jiang)推動出臺《碳排放(fang)權交(jiao)(jiao)易管理暫行(xing)(xing)條例》，進一步完善相關的(de)技術法規、標準、管理體(ti)系。在發電行(xing)(xing)業碳市場健(jian)康(kang)運行(xing)(xing)的(de)基礎(chu)上(shang)，逐步將(jiang)市場覆(fu)蓋范圍(wei)擴大到更多高排放(fang)行(xing)(xing)業，根(gen)據需要豐富交(jiao)(jiao)易品種和(he)交(jiao)(jiao)易方式，實現全(quan)國碳市場的(de)平穩有(you)效運行(xing)(xing)和(he)健(jian)康(kang)持(chi)續發展(zhan)。