當前，“碳(tan)(tan)中和”已成為一個全球性共同議(yi)題，各國都(dou)在努力(li)實(shi)現“碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)”目標(biao)。在我國，2020年(nian)12月(yue)16日(ri)至18日(ri)的中央經濟工作會(hui)議(yi)首次將其列入新一年(nian)重點(dian)任務。2021年(nian)4月(yue)30日(ri)的中共中央政治局會(hui)議(yi)，又再次強調，要有序(xu)推進碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中和工作，積極(ji)發展新能(neng)源。

應該說，所(suo)謂綠色金融(rong)，雖然對其含義存(cun)在不同認識(shi)，但其核心始終圍(wei)繞環境(jing)保(bao)護和(he)可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)。通常的(de)(de)觀(guan)點包(bao)括：綠色金融(rong)是指金融(rong)部門將(jiang)環境(jing)保(bao)護與資(zi)源節約(yue)作為目標，在相關政策配合(he)下，將(jiang)環境(jing)影響的(de)(de)潛在的(de)(de)回(hui)報、風險和(he)成本作為重要的(de)(de)因素(su)納入投資(zi)決策和(he)日(ri)常業務中，以(yi)此引導社(she)會經濟(ji)資(zi)源向保(bao)護環境(jing)、促進可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)的(de)(de)領域集聚的(de)(de)一種(zhong)創新性的(de)(de)金融(rong)模式。

2016年8月，七部委聯(lian)合發(fa)布《關(guan)于構建(jian)綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)體系的(de)指(zhi)導(dao)意見》，對(dui)我國建(jian)設綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)體系做了總體部署，其中指(zhi)出，綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)是指(zhi)“為支持環境改善、應對(dui)氣候變化和(he)資源節(jie)約高效利用(yong)的(de)經濟(ji)活動，即對(dui)環保、節(jie)能、清潔能源、綠(lv)(lv)色(se)(se)交通、綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)等領域的(de)項目(mu)投融(rong)資、項目(mu)運營、風險管理等所提供的(de)金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)”，而綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)體系則被定義為“通過(guo)綠(lv)(lv)色(se)(se)信貸(dai)、綠(lv)(lv)色(se)(se)債券、綠(lv)(lv)色(se)(se)股票指(zhi)數(shu)和(he)相(xiang)關(guan)產品、綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展基金(jin)(jin)、綠(lv)(lv)色(se)(se)保險、碳(tan)金(jin)(jin)融(rong)等金(jin)(jin)融(rong)工具和(he)相(xiang)關(guan)政(zheng)策支持經濟(ji)向(xiang)綠(lv)(lv)色(se)(se)化轉型的(de)制(zhi)度安排(pai)”。

降(jiang)碳、環保(bao)、可持(chi)續發(fa)(fa)(fa)展的(de)綠色(se)(se)(se)金融在我國發(fa)(fa)(fa)展迅速(su)。據(ju)統計，截至2020年末，綠色(se)(se)(se)貸(dai)款余額(e)近12萬億(yi)(yi)元，存(cun)(cun)量規模(mo)居(ju)(ju)世界(jie)第(di)一(yi)；綠色(se)(se)(se)債券存(cun)(cun)量8132億(yi)(yi)元，居(ju)(ju)世界(jie)第(di)二。此外，按照央(yang)行(xing)的(de)發(fa)(fa)(fa)展思(si)路(lu)，一(yi)方面(mian)在努力拓(tuo)展“三大功(gong)能(neng)”，包括金融支持(chi)綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展的(de)資(zi)源配置、風險管(guan)理和(he)(he)市場(chang)定價三大功(gong)能(neng)；另一(yi)方面(mian)逐(zhu)步完(wan)善(shan)“五(wu)大支柱”，包括完(wan)善(shan)綠色(se)(se)(se)金融標準體系、強化金融機(ji)構監管(guan)和(he)(he)信息披露要求、逐(zhu)步完(wan)善(shan)激勵(li)約(yue)束機(ji)制、豐富綠色(se)(se)(se)金融產(chan)品(pin)和(he)(he)市場(chang)體系、拓(tuo)展綠色(se)(se)(se)金融國際合作(zuo)空間。

就綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)的(de)發(fa)展效(xiao)果(guo)來(lai)看(kan)，供給(gei)端，綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)產品和(he)服(fu)務更加(jia)多(duo)元、參與主體越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)、制度規則不斷完善(shan)；需求端則看(kan)到，綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)不僅與減(jian)少碳排放、減(jian)少污染等(deng)指(zhi)標直接(jie)相關(guan)，而且有(you)(you)助于促進(jin)經濟增長方式轉變、能(neng)有(you)(you)效(xiao)應對疫情，并且深入(ru)金(jin)(jin)融(rong)機構文化建設中。綜(zong)合來(lai)看(kan)，綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)理念在新(xin)形勢下(xia)已經成為國(guo)際合作(zuo)的(de)重要切入(ru)點(dian)和(he)“多(duo)邊共識”。

當然(ran)也需承認，我國“十四五”期間的(de)綠色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發展仍然(ran)面臨挑(tiao)戰(zhan)，如綠色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)的(de)概(gai)念與(yu)內(nei)涵界定不(bu)夠清(qing)晰(xi)、業務缺(que)乏系(xi)(xi)統(tong)性的(de)理論支撐、在發展路徑上缺(que)乏操作(zuo)性強的(de)政策與(yu)法律約束、配套中介服務體系(xi)(xi)不(bu)足、政策性與(yu)商業性金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)支持邊界不(bu)清(qing)等(deng)。對此我們認為，在全面圍繞碳(tan)中和推動經濟金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)變革(ge)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，需要從以下(xia)六個(ge)視(shi)角(jiao)重新認識綠色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)。

一是(shi)(shi)國(guo)(guo)際政(zheng)治(zhi)視角。日益(yi)嚴峻的(de)(de)氣候危(wei)機(ji)是(shi)(shi)擺在全(quan)人類(lei)面前的(de)(de)一場大考，不(bu)僅對于經濟(ji)(ji)社會(hui)影響深(shen)遠，也是(shi)(shi)新形勢下國(guo)(guo)際政(zheng)治(zhi)的(de)(de)共(gong)識“抓手(shou)”。實際上，全(quan)球已(yi)(yi)初步形成碳中和共(gong)識，截至2020年底，全(quan)球共(gong)有44個國(guo)(guo)家和經濟(ji)(ji)體正(zheng)式(shi)宣布了碳中和目標(biao)（包括已(yi)(yi)經實現(xian)目標(biao)、已(yi)(yi)寫入政(zheng)策文件(jian)、提出或完(wan)成立法程序的(de)(de)國(guo)(guo)家和地(di)區）。我國(guo)(guo)在差異中尋求共(gong)同點，以(yi)綠(lv)(lv)色發展(zhan)為抓手(shou)，積(ji)極響應碳減排(pai)號召，謀求多(duo)邊發展(zhan)，彰顯大國(guo)(guo)責(ze)任與(yu)擔當(dang)。因(yin)此，綠(lv)(lv)色金融發展(zhan)的(de)(de)大局，離不(bu)開助力、服(fu)務、支持(chi)這(zhe)一政(zheng)治(zhi)共(gong)識的(de)(de)總(zong)體原則。

二是(shi)社會與(yu)生態視角。對(dui)此，需進(jin)行多(duo)重(zhong)目標的梳理(li)與(yu)整合。如過去，曾(ceng)經在此領域(yu)有非常多(duo)的理(li)論概(gai)念，包括(kuo)可持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展、綠色發(fa)(fa)展、循環(huan)經濟、節能(neng)減排等。現在，則需要(yao)從(cong)“碳中和”出發(fa)(fa)重(zhong)新(xin)梳理(li)與(yu)整合，看一(yi)下(xia)相關概(gai)念的邏輯關系(xi)，怎樣才能(neng)將多(duo)重(zhong)目標統一(yi)到新(xin)的發(fa)(fa)展思(si)路中。再如，綠色金(jin)(jin)融支持(chi)(chi)碳中和，并不能(neng)只(zhi)依賴“外力”約束，而應(ying)從(cong)社會與(yu)生態視角出發(fa)(fa)，最終要(yao)落(luo)到人文(wen)與(yu)文(wen)化(hua)共識層面，間接(jie)地對(dui)金(jin)(jin)融主體的行為產生內(nei)在道德制約。

三是經(jing)濟(ji)視角(jiao)。例如，必須(xu)要(yao)(yao)探討(tao)在新目(mu)(mu)標(biao)下，銀(yin)行(xing)信貸結構面(mian)向行(xing)業、產業、地區(qu)的調整，究竟帶(dai)來怎樣的影響，如何(he)更有效地引導經(jing)濟(ji)資源合理配(pei)置。再如，綠色金融與碳中(zhong)和目(mu)(mu)標(biao)相(xiang)配(pei)合，還需(xu)要(yao)(yao)考慮經(jing)濟(ji)政策目(mu)(mu)標(biao)的優先次(ci)序問題，尤其對于(yu)就業、增(zeng)長和穩定，需(xu)要(yao)(yao)充分(fen)權衡短期與中(zhong)長期目(mu)(mu)標(biao)的協調，以及(ji)如何(he)進行(xing)適度動(dong)態轉(zhuan)換(huan)。

四是(shi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)自身(shen)視角(jiao)。需要(yao)(yao)思考三個方(fang)面的(de)(de)問題，包(bao)括：現有(you)(you)的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)體系如何更有(you)(you)效(xiao)地(di)支持與“碳(tan)(tan)中和”有(you)(you)關的(de)(de)經濟(ji)活動；如何構(gou)建有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)碳(tan)(tan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)市(shi)(shi)場，即本(ben)(ben)質上(shang)是(shi)把與碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場有(you)(you)關的(de)(de)要(yao)(yao)素(su)進(jin)行(xing)資(zi)本(ben)(ben)化和金(jin)(jin)融(rong)(rong)化；金(jin)(jin)融(rong)(rong)體系支持“碳(tan)(tan)中和”項目的(de)(de)風(feng)(feng)險控制，尤其是(shi)結構(gou)性沖(chong)擊、產業風(feng)(feng)險等問題。特別需要(yao)(yao)關注(zhu)的(de)(de)是(shi)，綠色金(jin)(jin)融(rong)(rong)體系的(de)(de)核心要(yao)(yao)素(su)包(bao)括金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)產品、金(jin)(jin)融(rong)(rong)市(shi)(shi)場等，現有(you)(you)的(de)(de)“短板”可能(neng)更多體現在非(fei)銀行(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)服(fu)務(wu)和資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場服(fu)務(wu)方(fang)面，如需要(yao)(yao)進(jin)一(yi)步(bu)探討如何利用一(yi)級和二級資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場，以及股權投資(zi)基金(jin)(jin)的(de)(de)作用。

五是機制(zhi)設計(ji)視角。需(xu)要基于宏(hong)觀(guan)、行(xing)業和微觀(guan)等(deng)層(ceng)面(mian)(mian)進行(xing)分析。宏(hong)觀(guan)層(ceng)面(mian)(mian)上(shang)，“碳中(zhong)(zhong)和”依然是傳統(tong)理論的(de)(de)熱點(dian)問題，在機制(zhi)設計(ji)上(shang)需(xu)要將各方權(quan)利和義務(wu)進行(xing)有效匹配。行(xing)業層(ceng)面(mian)(mian)上(shang)，完善綠色(se)金融(rong)標準(zhun)、金融(rong)監管、金融(rong)規則等(deng)，都是用外部變量來解決綠色(se)金融(rong)活動中(zhong)(zhong)的(de)(de)治理機制(zhi)矛盾。微觀(guan)層(ceng)面(mian)(mian)上(shang)，需(xu)要將“碳中(zhong)(zhong)和”目標分解，落(luo)實(shi)到(dao)具(ju)體的(de)(de)金融(rong)機構和企業中(zhong)(zhong)，實(shi)現真正的(de)(de)“激(ji)勵相容”與(yu)機制(zhi)約(yue)束。

六是(shi)(shi)技術(shu)視角(jiao)。一(yi)方面是(shi)(shi)充分利用金融(rong)(rong)科(ke)技來解(jie)決(jue)現有綠(lv)色(se)金融(rong)(rong)“成(cheng)本高、效率低”問(wen)題(ti)，既提高服務(wu)效果，又能為(wei)金融(rong)(rong)機構開拓出新的“藍海業務(wu)”。另一(yi)方面是(shi)(shi)全面分析數字(zi)經濟與數字(zi)金融(rong)(rong)的“碳中和”問(wen)題(ti)。嚴格意義上說，并非所有的數字(zi)經濟模式(shi)都(dou)是(shi)(shi)綠(lv)色(se)、低碳、低能耗的，這對綠(lv)色(se)金融(rong)(rong)產生了(le)更復雜的影響(xiang)。同時，伴隨著加密數字(zi)貨幣、Defi等去(qu)中心(xin)化金融(rong)(rong)的發展(zhan)，數字(zi)金融(rong)(rong)模式(shi)也衍生出更復雜的形態，其自身如(ru)何實現“碳中和”也是(shi)(shi)繞不開的問(wen)題(ti)。

總之，綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)的(de)(de)理論、政(zheng)策與實踐都在不(bu)斷演進，既有(you)越來(lai)越多的(de)(de)共識，也(ye)存在值得(de)(de)商榷的(de)(de)難點(dian)。《綠(lv)(lv)色(se)金融(rong) : 助力碳達峰、碳中(zhong)(zhong)和》書聚集了政(zheng)產學研等不(bu)同領域中(zhong)(zhong)對(dui)綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)頗有(you)研究心得(de)(de)的(de)(de)專家，通(tong)過(guo)多元化(hua)的(de)(de)觀點(dian)互(hu)補與碰(peng)撞，試圖(tu)對(dui)綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)探(tan)索中(zhong)(zhong)的(de)(de)基礎性(xing)、創新性(xing)、挑(tiao)戰(zhan)性(xing)問題都有(you)所分析，從而更好地把(ba)握新形勢下的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)發展趨勢。