去年(nian)底(di)召開的中央(yang)經濟(ji)工作會議提出(chu)，“實(shi)現碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)是推動(dong)高質量發(fa)展(zhan)的內(nei)在(zai)要求”。國務院此前(qian)印發(fa)的《2030年(nian)前(qian)碳(tan)達(da)峰行(xing)動(dong)方案》提出(chu)，“明確各地區(qu)、各領域、各行(xing)業目標(biao)任(ren)務”“推動(dong)經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)建立在(zai)資源(yuan)高效利(li)用(yong)和(he)綠色低碳(tan)發(fa)展(zhan)的基礎之上”。

“十四五”是碳達峰的關鍵期(qi)、窗口(kou)期(qi)，圍繞生產(chan)生活方式(shi)綠色變革，能源、交通、建筑等領域應該如何發力？本版推出“經濟聚焦·關注碳達峰碳中和”系列報道，敬請關注。

能(neng)源是經濟社會發(fa)展的(de)重要(yao)物質基(ji)礎，也是碳排放的(de)最主要(yao)來源。去(qu)年底(di)召開(kai)的(de)中央經濟工作會議(yi)提出，“實現碳達峰碳中和是推(tui)動(dong)高(gao)質量發(fa)展的(de)內在(zai)要(yao)求”“要(yao)立足以(yi)煤為主的(de)基(ji)本國情，抓(zhua)好煤炭清潔高(gao)效利用，增加新能(neng)源消納能(neng)力，推(tui)動(dong)煤炭和新能(neng)源優化組合”。

國務院此前印發的(de)(de)《2030年前碳(tan)達(da)峰行(xing)(xing)動方(fang)案》(以下(xia)簡稱《行(xing)(xing)動方(fang)案》)提出，“要堅(jian)持安(an)全(quan)降碳(tan)，在保障能(neng)(neng)源安(an)全(quan)的(de)(de)前提下(xia)，大(da)力(li)實施可再生能(neng)(neng)源替代(dai)，加快構建清潔(jie)低(di)碳(tan)安(an)全(quan)高效的(de)(de)能(neng)(neng)源體系。”

當前能源綠色低碳轉型進展(zhan)如(ru)何？“十(shi)四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，能源領(ling)域應該如(ru)何發力？記者進行了采訪。

可再生能源裝機規模持續擴大(da)

表面制絨(rong)、刻(ke)蝕清洗、絲(si)網印(yin)刷……在(zai)陜西西安隆基(ji)樂(le)葉電池工廠(chang)的(de)車(che)間內，一(yi)片(pian)片(pian)墨藍色的(de)太陽能電池片(pian)正等待出廠(chang)。“投產以來(lai)，我(wo)們的(de)產能不斷提升。”隆基(ji)樂(le)葉總(zong)經理邵愛軍說(shuo)。

2021年10月中下旬以來，一(yi)批大型風(feng)電光(guang)伏(fu)基地項目(mu)在內(nei)蒙(meng)古、甘肅、青海、寧夏等地集中開工。這些項目(mu)重點(dian)利用沙漠(mo)(mo)、戈(ge)壁(bi)、荒漠(mo)(mo)地區土(tu)地資源，通過板上發電、板下種植、治沙改土(tu)、資源綜合利用等發展(zhan)模(mo)式，在促進能源綠色低碳轉型發展(zhan)的同時，能夠有(you)效帶動產(chan)業發展(zhan)和地方經(jing)濟發展(zhan)。目(mu)前，第一(yi)批大型風(feng)電光(guang)伏(fu)基地項目(mu)已開工約7500萬千瓦。

近年來，我國(guo)風電、光伏(fu)等可再(zai)生能(neng)源裝(zhuang)機規模(mo)持(chi)續(xu)擴大。截至2021年11月底，全國(guo)發電裝(zhuang)機容(rong)(rong)(rong)量約23.2億(yi)(yi)千(qian)瓦，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)9%。其中，風電裝(zhuang)機容(rong)(rong)(rong)量約3億(yi)(yi)千(qian)瓦，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)29%；太陽能(neng)發電裝(zhuang)機容(rong)(rong)(rong)量約2.9億(yi)(yi)千(qian)瓦，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)24.1%。

與此同時(shi)，利用(yong)水平(ping)不斷提升。2021年，風電(dian)(dian)、光(guang)伏和水能(neng)利用(yong)率分別達到(dao)96.9%、97.9%和97.8%左右(you)。度(du)電(dian)(dian)成本(ben)(ben)進一(yi)步(bu)(bu)下(xia)(xia)降(jiang)。2020年，我國陸上風電(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)平(ping)均度(du)電(dian)(dian)成本(ben)(ben)分別降(jiang)至0.38元和0.36元左右(you)，同比分別下(xia)(xia)降(jiang)10%和18%，接近或(huo)達到(dao)全國平(ping)均燃煤標桿基準電(dian)(dian)價水平(ping)，為下(xia)(xia)一(yi)步(bu)(bu)高比例、低成本(ben)(ben)、大規模發(fa)展創造(zao)了有(you)利條件。

“十(shi)四(si)五”規劃綱(gang)要提(ti)出，“建設(she)清潔低碳、安全高(gao)(gao)效的能(neng)源體系”“非化石能(neng)源占能(neng)源消(xiao)費總量比重提(ti)高(gao)(gao)到(dao)20%左右”。國家能(neng)源局有關負責人表示，“十(shi)四(si)五”時(shi)期，風電(dian)光伏(fu)要成(cheng)為清潔能(neng)源增長的主(zhu)力。要加快發(fa)展(zhan)風電(dian)光伏(fu)產業，優(you)先(xian)推進東(dong)(dong)中南(nan)部地(di)區風電(dian)光伏(fu)就近開(kai)發(fa)消(xiao)納，積極推動東(dong)(dong)南(nan)沿海(hai)地(di)區海(hai)上風電(dian)集群(qun)化開(kai)發(fa)和“三北”地(di)區風電(dian)光伏(fu)基地(di)化開(kai)發(fa)。同時(shi)，因(yin)地(di)制(zhi)宜開(kai)發(fa)水電(dian)，積極安全有序發(fa)展(zhan)核電(dian)，因(yin)地(di)制(zhi)宜發(fa)展(zhan)生物質能(neng)等(deng)其他可再(zai)生能(neng)源。

推(tui)動化石能源清潔高效利用

走進國(guo)家能(neng)源(yuan)集(ji)團(tuan)江蘇宿(su)遷(qian)電(dian)(dian)廠，兩臺660兆(zhao)瓦超超臨界二(er)次再熱機組正有序運轉。“我們采用‘汽電(dian)(dian)雙驅’引風機高效靈(ling)活(huo)供(gong)熱技(ji)術，實現電(dian)(dian)能(neng)和熱能(neng)雙向無縫轉換。并借助智慧(hui)管控系統實現鍋爐(lu)氧量自動(dong)尋優，提(ti)升鍋爐(lu)燃燒效率。”宿(su)遷(qian)電(dian)(dian)廠負責人介紹，2020年，機組供(gong)電(dian)(dian)煤耗低至(zhi)263克標(biao)準煤/千瓦時，每(mei)年可(ke)節約標(biao)準煤14.4萬噸(dun)。

近年來，我(wo)國深(shen)入(ru)實施煤(mei)(mei)電(dian)(dian)節(jie)能減(jian)排升(sheng)級改造，煤(mei)(mei)電(dian)(dian)機組(zu)供電(dian)(dian)煤(mei)(mei)耗持續保持世界(jie)先(xian)進(jin)水平。截至2020年底，達到超(chao)低排放水平的煤(mei)(mei)電(dian)(dian)機組(zu)約(yue)為(wei)9.5億(yi)千(qian)瓦(wa)，節(jie)能改造規模超(chao)過8億(yi)千(qian)瓦(wa)，火(huo)電(dian)(dian)廠(chang)平均供電(dian)(dian)煤(mei)(mei)耗降至305.8克標(biao)準煤(mei)(mei)/千(qian)瓦(wa)時，較2010年下降超(chao)過27克標(biao)準煤(mei)(mei)/千(qian)瓦(wa)時。據(ju)測算，供電(dian)(dian)能耗降低使2020年火(huo)電(dian)(dian)行(xing)業相比2010年減(jian)少二(er)氧化碳(tan)排放3.7億(yi)噸(dun)。

但(dan)是，目前我國(guo)發電和(he)供(gong)熱行業二氧化碳排放量占(zhan)全國(guo)的比重仍超過40%。《行動(dong)方(fang)案》提(ti)出，推進(jin)煤(mei)炭消費替代和(he)轉型升級，“加快現(xian)役機組節能(neng)升級和(he)靈活性改(gai)造，積極推進(jin)供(gong)熱改(gai)造”。

國家能(neng)(neng)源局(ju)有關負責人(ren)介紹，“十四(si)五”時期，將完善能(neng)(neng)源消費(fei)強度(du)和總量雙(shuang)控(kong)制(zhi)度(du)，嚴格控(kong)制(zhi)能(neng)(neng)耗(hao)強度(du)，合(he)理控(kong)制(zhi)能(neng)(neng)源消費(fei)總量。2021年10月，國家發(fa)展改革委(wei)、國家能(neng)(neng)源局(ju)印發(fa)《全國煤電機(ji)組(zu)改造(zao)升級實施(shi)方(fang)案》提出，供電煤耗(hao)在300克標準煤/千瓦時以上(shang)的(de)煤電機(ji)組(zu)，應(ying)加快創造(zao)條件實施(shi)節能(neng)(neng)改造(zao)，“十四(si)五”期間改造(zao)規模不低于3.5億千瓦。

此外(wai)，“十(shi)四(si)五”時期(qi)，還(huan)要合理控制石油消費(fei)增速，科學優(you)化天然氣(qi)(qi)消費(fei)結構，全面(mian)實施(shi)油氣(qi)(qi)綠色生產行動，大(da)力推進油氣(qi)(qi)輸(shu)送降(jiang)碳提效(xiao)，積極推動油氣(qi)(qi)加工(gong)轉型升級，深入開展(zhan)碳捕集技術研發(fa)應用(yong)。

國(guo)家氣(qi)候變化專家委員(yuan)會委員(yuan)王志軒認為，能源系統本身品種繁多、體系復(fu)雜、供需緊密，推動(dong)能源綠色(se)低碳轉型，必(bi)須把握好電(dian)力、煤炭、油氣(qi)、新能源等在不同(tong)(tong)時(shi)期的不同(tong)(tong)定位，要強化風險防(fang)控，確保安全降(jiang)碳。

構建新能源占比(bi)逐漸提高的新型(xing)電力(li)系統(tong)

風電、光伏等新能(neng)源雖然(ran)具有清潔零碳的優勢(shi)，但也存在間歇(xie)性、波動(dong)性的短板。在構建新能(neng)源占比逐漸提高的新型(xing)電力(li)(li)系統這(zhe)一(yi)大背景下，必須充分發(fa)揮儲(chu)能(neng)系統雙向調(diao)節作(zuo)用(yong)。根據《行動(dong)方(fang)案》，到2025年，新型(xing)儲(chu)能(neng)裝機容量(liang)達到3000萬千瓦(wa)以上。到2030年，抽水(shui)蓄能(neng)電站裝機容量(liang)達到1.2億千瓦(wa)左右，省級電網基本(ben)具備5%以上的尖(jian)峰負荷響應能(neng)力(li)(li)。

2021年(nian)底，世界裝機(ji)容量最大的抽水(shui)(shui)蓄(xu)能(neng)電(dian)(dian)站——豐寧(ning)抽水(shui)(shui)蓄(xu)能(neng)電(dian)(dian)站投(tou)(tou)產發電(dian)(dian)。“相當于巨型‘充電(dian)(dian)寶’，用電(dian)(dian)低谷時將水(shui)(shui)從(cong)下(xia)(xia)水(shui)(shui)庫(ku)抽至(zhi)上水(shui)(shui)庫(ku)，用電(dian)(dian)高峰(feng)期再放水(shui)(shui)至(zhi)下(xia)(xia)水(shui)(shui)庫(ku)發電(dian)(dian)。”中國能(neng)建葛洲壩(ba)二(er)公司(si)豐寧(ning)抽水(shui)(shui)蓄(xu)能(neng)電(dian)(dian)站項目(mu)部總經理馮明偉(wei)介(jie)紹，12臺機(ji)組全部投(tou)(tou)運后，每年(nian)可消納過剩電(dian)(dian)能(neng)約88億(yi)千瓦(wa)時，年(nian)設計發電(dian)(dian)量約66億(yi)千瓦(wa)時，可滿足260萬戶家庭一年(nian)的用電(dian)(dian)需求。

水(shui)電水(shui)利規劃設計(ji)總院規劃部主任(ren)嚴秉忠(zhong)介紹(shao)，抽水(shui)蓄(xu)能是目前最成熟、最可靠、最安全(quan)、最具(ju)大(da)規模開發潛力(li)的(de)(de)儲能技術(shu)，對(dui)于維護電網安全(quan)穩定運行、構建新(xin)能源占比逐(zhu)漸提高的(de)(de)新(xin)型電力(li)系統具(ju)有重要支撐作用。

除了(le)推進抽水蓄能發展之(zhi)外，面對未來新(xin)能源大規(gui)模、高比例(li)接(jie)入，“十四五(wu)”時(shi)期，還將采取(qu)哪些舉措加快建設新(xin)型電力系(xi)統？

國家能(neng)(neng)源局有關負(fu)責人介(jie)紹，接下來(lai)要大力提(ti)升電力系(xi)(xi)統綜合調節(jie)能(neng)(neng)力，加快(kuai)靈活調節(jie)電源建(jian)設，引導自備電廠、傳統高載能(neng)(neng)工業(ye)負(fu)荷、工商業(ye)可(ke)中斷(duan)負(fu)荷、電動汽車充(chong)電網(wang)絡、虛(xu)擬電廠等參(can)與(yu)系(xi)(xi)統調節(jie)，建(jian)設堅(jian)強智(zhi)能(neng)(neng)電網(wang)，提(ti)升電網(wang)安(an)全保障水平。

同(tong)時(shi)，加強源網荷儲協同(tong)發展(zhan)，推(tui)動風(feng)光互補、水火互濟(ji)等多能(neng)(neng)互補，支持分布式(shi)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源合理配置儲能(neng)(neng)系(xi)統；深化電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)體制(zhi)改革(ge)，推(tui)動完善(shan)電(dian)(dian)(dian)(dian)價和(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)調(diao)度交易(yi)機(ji)制(zhi)，加強電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)輔助(zhu)服務市場建設，推(tui)進電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市場化交易(yi)，不(bu)斷完善(shan)符(fu)合新(xin)(xin)型電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統運行的配套機(ji)制(zhi)和(he)市場模式(shi)。

“‘十(shi)四五’時期，要樹(shu)立綠色低碳(tan)的鮮明導向(xiang)，堅定不(bu)移推進能(neng)源(yuan)轉型變革，更好完成保障能(neng)源(yuan)安全與推動綠色低碳(tan)發展(zhan)兩大任務，努(nu)力推動我國能(neng)源(yuan)革命實現新的歷史(shi)性飛(fei)躍。”國家能(neng)源(yuan)局(ju)有關負責人說。