去年(nian)底召(zhao)開的(de)中央(yang)經濟(ji)工(gong)作會(hui)議提出，“實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和是(shi)推(tui)動高質量發(fa)(fa)(fa)展的(de)內在(zai)要求”。國(guo)務院此前印發(fa)(fa)(fa)的(de)《2030年(nian)前碳(tan)(tan)達峰(feng)行動方案》提出，“明確各地區、各領域、各行業目標(biao)任(ren)務”“推(tui)動經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展建立在(zai)資源高效利用和綠色低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展的(de)基礎之上”。

“十四五”是碳(tan)(tan)達峰的關鍵(jian)期(qi)、窗(chuang)口期(qi)，圍繞生產生活方式(shi)綠色變革，能(neng)源(yuan)、交通、建筑等領域應該如何發力？本版推出“經濟聚焦·關注碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和”系(xi)列報道(dao)，敬(jing)請關注。

能源是(shi)經濟社(she)會發(fa)展的(de)(de)重要(yao)物質基礎，也是(shi)碳排放的(de)(de)最主(zhu)(zhu)要(yao)來源。去(qu)年底召開的(de)(de)中(zhong)央經濟工作(zuo)會議(yi)提出，“實現碳達峰碳中(zhong)和是(shi)推(tui)(tui)動高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)內在(zai)要(yao)求(qiu)”“要(yao)立足以(yi)煤(mei)為主(zhu)(zhu)的(de)(de)基本國情，抓(zhua)好煤(mei)炭(tan)清(qing)潔高效利用，增加(jia)新能源消納能力，推(tui)(tui)動煤(mei)炭(tan)和新能源優化組合”。

國務(wu)院此(ci)前印(yin)發的(de)《2030年前碳(tan)達峰行(xing)動方(fang)(fang)案》(以(yi)下簡稱《行(xing)動方(fang)(fang)案》)提出，“要堅(jian)持安全降(jiang)碳(tan)，在(zai)保障能(neng)源安全的(de)前提下，大力(li)實(shi)施(shi)可再生(sheng)能(neng)源替代，加快構建清潔低碳(tan)安全高效的(de)能(neng)源體系。”

當前能源綠(lv)色低碳轉型進展如何？“十四五”是(shi)碳達(da)峰的關鍵期、窗口期，能源領域應(ying)該如何發(fa)力？記者進行了采訪。

可再(zai)生能源裝機規模持續擴大

表面制絨(rong)、刻蝕清洗、絲網印刷(shua)……在(zai)陜(shan)西(xi)西(xi)安隆(long)(long)基樂葉(xie)電池工廠的車(che)間內，一片片墨藍色的太陽能電池片正等待出廠。“投(tou)產(chan)以來，我們的產(chan)能不斷提升。”隆(long)(long)基樂葉(xie)總經理邵愛軍說(shuo)。

2021年10月中(zhong)下旬以來，一(yi)批(pi)大(da)(da)型(xing)(xing)風電(dian)光(guang)伏(fu)(fu)基地項(xiang)目(mu)(mu)在內蒙古、甘肅、青海、寧夏等(deng)地集中(zhong)開工。這些項(xiang)目(mu)(mu)重點利(li)用沙(sha)漠、戈壁(bi)、荒漠地區土(tu)地資(zi)源，通過(guo)板上發電(dian)、板下種植、治沙(sha)改土(tu)、資(zi)源綜合(he)利(li)用等(deng)發展(zhan)(zhan)模式，在促進能源綠(lv)色低(di)碳轉型(xing)(xing)發展(zhan)(zhan)的同時，能夠有效帶動產業發展(zhan)(zhan)和地方經濟(ji)發展(zhan)(zhan)。目(mu)(mu)前，第一(yi)批(pi)大(da)(da)型(xing)(xing)風電(dian)光(guang)伏(fu)(fu)基地項(xiang)目(mu)(mu)已開工約7500萬千瓦。

近年來，我國(guo)(guo)風電(dian)、光伏等(deng)可再生能源裝機(ji)(ji)(ji)規模持續擴大。截(jie)至(zhi)2021年11月底，全(quan)國(guo)(guo)發電(dian)裝機(ji)(ji)(ji)容(rong)量約(yue)(yue)23.2億千瓦，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長9%。其(qi)中，風電(dian)裝機(ji)(ji)(ji)容(rong)量約(yue)(yue)3億千瓦，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長29%；太陽能發電(dian)裝機(ji)(ji)(ji)容(rong)量約(yue)(yue)2.9億千瓦，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長24.1%。

與(yu)此同時，利(li)用水(shui)平(ping)不斷提(ti)升。2021年，風(feng)電、光(guang)(guang)伏(fu)和水(shui)能利(li)用率分別達到96.9%、97.9%和97.8%左右。度電成本進一(yi)步(bu)下(xia)降。2020年，我國陸上(shang)風(feng)電、光(guang)(guang)伏(fu)發電平(ping)均度電成本分別降至0.38元和0.36元左右，同比分別下(xia)降10%和18%，接近(jin)或達到全國平(ping)均燃煤標(biao)桿基準電價(jia)水(shui)平(ping)，為下(xia)一(yi)步(bu)高比例、低成本、大規模(mo)發展(zhan)創造了有利(li)條件(jian)。

“十四五”規劃綱(gang)要(yao)提出，“建設清(qing)潔低碳、安(an)全高(gao)效的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系”“非化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)占(zhan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費總量比(bi)重提高(gao)到20%左右”。國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局有關負責人(ren)表(biao)示，“十四五”時期，風(feng)(feng)電(dian)光(guang)伏要(yao)成為(wei)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)增長的主力(li)。要(yao)加(jia)快發展風(feng)(feng)電(dian)光(guang)伏產(chan)業(ye)，優先推(tui)進東中南部地區風(feng)(feng)電(dian)光(guang)伏就近開發消(xiao)納，積極推(tui)動東南沿海地區海上風(feng)(feng)電(dian)集群化開發和“三北(bei)”地區風(feng)(feng)電(dian)光(guang)伏基地化開發。同時，因地制(zhi)宜開發水(shui)電(dian)，積極安(an)全有序發展核(he)電(dian)，因地制(zhi)宜發展生物質能(neng)(neng)等其他可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)。

推動化(hua)石能源清潔高效(xiao)利用

走進國家能源集團江(jiang)蘇宿(su)遷電廠，兩(liang)臺660兆瓦超超臨界二次再熱(re)機組正有序運轉。“我們采用‘汽電雙驅’引風機高效靈活供熱(re)技術，實(shi)現(xian)電能和熱(re)能雙向無(wu)縫轉換。并借助智慧(hui)管控(kong)系統(tong)實(shi)現(xian)鍋(guo)爐氧量自動尋優，提(ti)升鍋(guo)爐燃燒效率。”宿(su)遷電廠負(fu)責人(ren)介紹，2020年，機組供電煤耗(hao)低至263克標準煤/千(qian)瓦時，每年可節約標準煤14.4萬噸。

近(jin)年(nian)(nian)來，我(wo)國深入實施(shi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)節能減(jian)排(pai)(pai)(pai)升級改(gai)造，煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機組供(gong)電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)耗持續保(bao)持世界先進水(shui)(shui)平。截至2020年(nian)(nian)底，達到超(chao)(chao)低排(pai)(pai)(pai)放(fang)水(shui)(shui)平的煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機組約為9.5億千瓦(wa)(wa)，節能改(gai)造規模超(chao)(chao)過8億千瓦(wa)(wa)，火電(dian)(dian)廠(chang)平均供(gong)電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)耗降至305.8克(ke)標(biao)準(zhun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)/千瓦(wa)(wa)時(shi)，較2010年(nian)(nian)下降超(chao)(chao)過27克(ke)標(biao)準(zhun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)/千瓦(wa)(wa)時(shi)。據測算，供(gong)電(dian)(dian)能耗降低使2020年(nian)(nian)火電(dian)(dian)行業相比2010年(nian)(nian)減(jian)少二(er)氧化碳排(pai)(pai)(pai)放(fang)3.7億噸(dun)。

但是(shi)，目前我國發電和(he)(he)供熱行業二氧化碳排放量占全國的比重仍超過40%。《行動方(fang)案》提出，推(tui)進煤炭消費(fei)替代和(he)(he)轉型升級，“加快現役機組(zu)節能升級和(he)(he)靈(ling)活性(xing)改(gai)造，積極推(tui)進供熱改(gai)造”。

國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)有(you)關負責人介紹，“十(shi)四五(wu)”時期，將完(wan)善能(neng)源(yuan)消(xiao)費強度(du)和(he)總(zong)量雙控制度(du)，嚴格控制能(neng)耗強度(du)，合理(li)控制能(neng)源(yuan)消(xiao)費總(zong)量。2021年(nian)10月，國(guo)(guo)家發展(zhan)改(gai)(gai)(gai)革委、國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)印發《全國(guo)(guo)煤(mei)電機(ji)組改(gai)(gai)(gai)造(zao)升級實施方案》提(ti)出，供電煤(mei)耗在300克(ke)標(biao)準煤(mei)/千瓦(wa)(wa)時以(yi)上(shang)的煤(mei)電機(ji)組，應加快(kuai)創造(zao)條件實施節能(neng)改(gai)(gai)(gai)造(zao)，“十(shi)四五(wu)”期間改(gai)(gai)(gai)造(zao)規模不(bu)低于3.5億千瓦(wa)(wa)。

此外，“十四五(wu)”時期，還要(yao)合理控制石油(you)(you)消費增(zeng)速，科學優化(hua)天(tian)然氣消費結構(gou)，全面實施油(you)(you)氣綠色生產(chan)行動，大力推進(jin)油(you)(you)氣輸送(song)降碳提效，積極(ji)推動油(you)(you)氣加工轉型(xing)升級(ji)，深入開展碳捕(bu)集技術研發應用。

國家(jia)氣候變化專(zhuan)家(jia)委(wei)員會委(wei)員王(wang)志軒認為，能(neng)源系(xi)統本身品種繁多、體系(xi)復雜(za)、供需(xu)緊(jin)密(mi)，推動能(neng)源綠色低(di)碳轉型，必(bi)須把握好電力、煤炭、油氣、新能(neng)源等在(zai)不(bu)同時期的不(bu)同定位，要強化風險(xian)防控，確保安全(quan)降(jiang)碳。

構建新(xin)能源占比逐漸提(ti)高的新(xin)型電力系統

風電(dian)、光伏等(deng)新能源雖然(ran)具(ju)有(you)清潔(jie)零碳的優勢，但也存在間歇性(xing)、波動(dong)性(xing)的短板。在構(gou)建新能源占(zhan)比逐(zhu)漸(jian)提高(gao)的新型電(dian)力系統(tong)這一大(da)背景下，必須充分發揮儲(chu)能系統(tong)雙向(xiang)調節作用。根據《行動(dong)方案》，到(dao)2025年，新型儲(chu)能裝(zhuang)機(ji)容量(liang)達到(dao)3000萬千(qian)瓦以上(shang)。到(dao)2030年，抽水蓄能電(dian)站裝(zhuang)機(ji)容量(liang)達到(dao)1.2億千(qian)瓦左(zuo)右，省級(ji)電(dian)網基(ji)本具(ju)備5%以上(shang)的尖(jian)峰負荷響(xiang)應能力。

2021年(nian)底，世界裝機(ji)容量最大的(de)抽(chou)(chou)水蓄能(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站——豐(feng)寧(ning)抽(chou)(chou)水蓄能(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站投(tou)產發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)。“相當于巨(ju)型‘充電(dian)(dian)(dian)(dian)寶’，用電(dian)(dian)(dian)(dian)低(di)谷時將水從下(xia)水庫抽(chou)(chou)至(zhi)(zhi)上水庫，用電(dian)(dian)(dian)(dian)高峰期再(zai)放水至(zhi)(zhi)下(xia)水庫發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)。”中國能(neng)建葛洲(zhou)壩二公司豐(feng)寧(ning)抽(chou)(chou)水蓄能(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站項目(mu)部(bu)總經理馮明偉介紹，12臺機(ji)組(zu)全部(bu)投(tou)運后(hou)，每(mei)年(nian)可消納過剩電(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)約88億(yi)千瓦(wa)時，年(nian)設計發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量約66億(yi)千瓦(wa)時，可滿足260萬戶家(jia)庭一年(nian)的(de)用電(dian)(dian)(dian)(dian)需(xu)求。

水(shui)電(dian)水(shui)利規(gui)劃設計總院(yuan)規(gui)劃部主任(ren)嚴秉忠介紹，抽水(shui)蓄(xu)能是(shi)目前最(zui)成熟、最(zui)可(ke)靠、最(zui)安全(quan)、最(zui)具大規(gui)模(mo)開發(fa)潛力(li)的儲能技(ji)術，對于維護電(dian)網安全(quan)穩定運行(xing)、構建新能源(yuan)占比逐漸(jian)提高的新型電(dian)力(li)系(xi)統(tong)具有重要(yao)支撐(cheng)作用(yong)。

除了推進抽水(shui)蓄能發展(zhan)之外，面(mian)對未來新能源大規模、高比例(li)接入，“十(shi)四五”時期，還將采取哪些舉措加快建設新型電力系統？

國家能(neng)源(yuan)局(ju)有(you)關負(fu)責人介(jie)紹，接下來要大力(li)(li)提升電(dian)(dian)力(li)(li)系統(tong)(tong)綜(zong)合調(diao)(diao)節能(neng)力(li)(li)，加快靈活調(diao)(diao)節電(dian)(dian)源(yuan)建(jian)設，引導(dao)自備電(dian)(dian)廠(chang)(chang)、傳統(tong)(tong)高載(zai)能(neng)工業(ye)負(fu)荷、工商業(ye)可中(zhong)斷負(fu)荷、電(dian)(dian)動汽車充電(dian)(dian)網絡、虛擬(ni)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)等參(can)與(yu)系統(tong)(tong)調(diao)(diao)節，建(jian)設堅強智能(neng)電(dian)(dian)網，提升電(dian)(dian)網安全保障水平。

同時，加強源網(wang)荷(he)儲(chu)協(xie)同發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)(dong)風光互(hu)補、水火互(hu)濟(ji)等多能互(hu)補，支(zhi)持分布式(shi)新能源合理配置儲(chu)能系統；深化(hua)(hua)電(dian)(dian)力體制改革，推(tui)動(dong)(dong)完善電(dian)(dian)價和電(dian)(dian)力調度交易(yi)機制，加強電(dian)(dian)力輔助服(fu)務市(shi)場建設(she)，推(tui)進電(dian)(dian)力市(shi)場化(hua)(hua)交易(yi)，不斷完善符合新型電(dian)(dian)力系統運行的配套機制和市(shi)場模式(shi)。

“‘十四(si)五’時期，要樹立綠(lv)色低碳(tan)的鮮明(ming)導向，堅(jian)定不(bu)移推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)轉型變(bian)革，更(geng)好完成保障能(neng)源(yuan)安全與推(tui)動綠(lv)色低碳(tan)發(fa)展兩大任務，努力推(tui)動我國能(neng)源(yuan)革命實(shi)現新的歷史性飛躍。”國家能(neng)源(yuan)局(ju)有關負責人(ren)說。