中國碳市場的2022：CCER年內有望重啟，有色、建材率先進入碳市場
2022-01-21
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近日(ri)，標(biao)(biao)普(pu)全(quan)球普(pu)氏分析公司（標(biao)(biao)普(pu)全(quan)球普(pu)氏）發布報告，對2022年中國市(shi)場的(de)發展做出點評(ping)與預測。
根據多名業(ye)內人士(shi)的介紹，繼電力(li)行業(ye)之(zhi)后，建筑材料和有(you)色(se)金(jin)屬或將在年內被納入中國(guo)國(guo)家交(jiao)易計劃，國(guo)家核(he)證自愿(yuan)減排量（）也將重啟(qi)。
標普全(quan)球(qiu)普氏分析指出，隨著全(quan)國(guo)進入擴張和能力建(jian)設階段(duan)，各(ge)交易(yi)所亟待開發新的(de)碳(tan)產品(pin)滿足(zu)市場(chang)需求；而中(zhong)國碳(tan)排放交易(yi)計劃中(zhong)排放上限(xian)和減排目標尚(shang)未(wei)清晰(xi)，在各(ge)方壓(ya)力下如何應對挑戰，將形成怎樣的(de)市場(chang)格局，還有待觀察。
2021年7月16日，全國(guo)碳排放(fang)權(quan)交(jiao)易市(shi)場(chang)正式(shi)上(shang)線，國(guo)內超過兩千家電力企業(ye)率先納(na)入(ru)碳市(shi)場(chang)。2021年底，全國(guo)碳市(shi)場(chang)2021年首個年份率較高，整體盈(ying)余較為寬松(song)，中國的也明顯低于歐洲市場(chang)。
根據其他地區經驗來(lai)看，碳(tan)市(shi)場的建(jian)設是一個逐漸(jian)發(fa)展完善的較長(chang)過(guo)程。相(xiang)較于發(fa)達(da)歐美國家(jia)的碳(tan)達(da)峰(feng)和進程，中(zhong)國碳達峰和(he)的時間更(geng)短(duan)，達成氣(qi)候目標的要求(qiu)也更(geng)緊迫。中國可(ke)能沒有(you)歐洲那么充裕(yu)的時間，來(lai)發展完善碳排放(fang)交易體(ti)系(xi)。
到2022年，中國(guo)全(quan)國(guo)碳(tan)交(jiao)易(yi)市場將(jiang)進入擴(kuo)張(zhang)和能(neng)(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)階段。標普全(quan)球普氏(shi)分析指出，這(zhe)意味著碳(tan)市場將(jiang)擴(kuo)大(da)排放交(jiao)易(yi)機(ji)制的(de)范(fan)圍，覆蓋更多行業，同時發展(zhan)各省(sheng)、企業和交(jiao)易(yi)所的(de)碳(tan)交(jiao)易(yi)基礎設(she)施和能(neng)(neng)力(li)(li)。
對(dui)于(yu)中國大(da)部(bu)分(fen)(fen)能(neng)源密集(ji)型產業(ye)的碳定價(jia)，以及(ji)目前尚處于(yu)起步階段的碳市場完善(shan)衡(heng)量(liang)和實(shi)施(shi)機(ji)制來說，發(fa)展(zhan)路徑的確立將十分(fen)(fen)重要。
除此以(yi)外(wai)，既要平衡政府層面從上(shang)到下的(de)政策制定，又要創建一個流動性的(de)碳市場和(he)發(fa)現機制，同時還要(yao)在省級政府和國(guo)(guo)有企業的復雜結構中(zhong)統(tong)領全局，都將(jiang)成為中(zhong)國(guo)(guo)碳市場發(fa)展要(yao)面臨的巨大挑戰。
根據生態環境(jing)部此前規劃，到2025年之前，除了電力行(xing)(xing)(xing)業之外(wai)，鋼鐵、化(hua)工、航空(kong)、建材(cai)、造紙(zhi)等8個行(xing)(xing)(xing)業都將(jiang)納(na)(na)入碳市(shi)場。其中，有色、建材(cai)、煉化(hua)行(xing)(xing)(xing)業將(jiang)率先(xian)納(na)(na)入碳排(pai)放市(shi)場。
2021年12月5日，上海環境(jing)能源交(jiao)易所（SEEE）董事長賴曉明在2021年國際金融上(shang)表示，計劃在2022年(nian)將(jiang)有色金屬和建材行(xing)(xing)業(ye)納入(ru)國家碳(tan)排(pai)放交易計劃；2021年(nian)11月，湖(hu)北碳(tan)排(pai)放權(quan)交易中心常務副總經理張杲(gao)表示，煉油和石化行(xing)(xing)業(ye)可能在2022年(nian)至2023年(nian)之間被注(zhu)冊。
《財經》雜志此前撰文指出(chu)，從長遠角度來(lai)看(kan)，全國(guo)碳市(shi)場建設(she)還需要填補(bu)諸多政策空(kong)白，并提高信息公開披露(lu)的力度。而(er)碳市(shi)場的建設(she)并不(bu)是孤(gu)立(li)的，還要考慮到連通用能權市(shi)場、綠電交易、汽車雙(shuang)積(ji)分等(deng)其他雙(shuang)碳政策，共同推進減(jian)碳進程。
標普全球普氏分析指出，中國自愿的重新啟(qi)動，以及在交易(yi)所(suo)、廣州(zhou)碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易所和SEEE等(deng)交(jiao)易所開(kai)發的新的碳(tan)產品，將是2022年值得(de)關(guan)注的重要進(jin)展(zhan)。
上(shang)海環境能源交易所董事長賴(lai)曉明(ming)近日(ri)在接(jie)受采訪時透(tou)露，目(mu)前國家(jia)正(zheng)積極籌備重(zhong)(zhong)新啟動國家(jia)核證自愿減(jian)排量（CCER）項(xiang)目(mu)的備案和減(jian)排量的簽發，全國CCER市場有望在2022年重(zhong)(zhong)啟。
機構投資者的(de)進入也將進一(yi)步提升碳(tan)交易市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)活力和交易水平(ping)。業內人(ren)士指出，目前機構投資者進入碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)進程(cheng)還在(zai)操作(zuo)當中，機構的(de)態(tai)度(du)是越快越好。
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