中國碳市場的2022：CCER年內有望重啟，有色、建材率先進入碳市場
2022-01-21
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近日，標(biao)普(pu)全球普(pu)氏分析(xi)公司（標(biao)普(pu)全球普(pu)氏）發布報告，對2022年中國市場的發展做出(chu)點評(ping)與預測。
根據多名業內(nei)人士的介紹，繼電力行業之后，建筑材料(liao)和有色金(jin)屬或將在(zai)年(nian)內(nei)被納入中國國家交易(yi)計劃，國家核證自愿(yuan)減(jian)排量（）也將重啟(qi)。
標(biao)普全球普氏分(fen)析指出，隨著全國進入(ru)擴張(zhang)和(he)能力(li)建設(she)階段，各(ge)交(jiao)易(yi)(yi)所亟待開發新的(de)碳(tan)產品滿足(zu)市場需求；而中國碳(tan)排(pai)(pai)放交(jiao)易(yi)(yi)計(ji)劃(hua)中排(pai)(pai)放上限和(he)減排(pai)(pai)目標尚未清晰，在各(ge)方壓力(li)下如何應對(dui)挑戰，將形(xing)成怎樣的(de)市場格局，還有待觀察(cha)。
2021年7月16日，全國碳(tan)排放權交(jiao)易市(shi)場正式上線，國內超過(guo)兩千(qian)家電力(li)企業率先納入碳(tan)市(shi)場。2021年底，全國碳(tan)市(shi)場2021年首(shou)個(ge)年份率較高，整體(ti)盈余較為寬松，中(zhong)國的(de)也明顯低(di)于歐洲市場。
根據其(qi)他地區經驗(yan)來(lai)看，碳(tan)市場的建(jian)設是一(yi)個逐漸發(fa)展(zhan)完(wan)善的較(jiao)長過(guo)程。相較(jiao)于發(fa)達歐美國家的碳(tan)達峰(feng)和(he)進(jin)程，中國(guo)碳達(da)峰和的時(shi)間更短，達成氣候(hou)目(mu)標的要求也更緊迫(po)。中國可能沒有歐洲那么充裕(yu)的時(shi)間，來發(fa)展完(wan)善碳排(pai)放(fang)交易(yi)體系。
到2022年，中國(guo)全國(guo)碳交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市場將進入擴張和(he)能力建設(she)階段。標普全球(qiu)普氏(shi)分(fen)析指出，這意味著碳市場將擴大(da)排(pai)放交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)機制的范圍，覆(fu)蓋(gai)更多行業，同時發展各省、企業和(he)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)所的碳交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)基礎設(she)施和(he)能力。
對于(yu)中國大部分(fen)能源密(mi)集(ji)型產業的(de)(de)碳定價，以及(ji)目前尚處于(yu)起步階段(duan)的(de)(de)碳市場完善衡量和(he)實(shi)施機(ji)制來說，發展路(lu)徑的(de)(de)確(que)立將十分(fen)重要。
除此以外，既要平衡政(zheng)(zheng)府層面從上(shang)到下的政(zheng)(zheng)策制(zhi)定，又要創(chuang)建一個流動性的碳市場(chang)和發(fa)(fa)現機制，同時還要在省級(ji)政府和國有企業的復(fu)雜結構中統(tong)領全(quan)局，都將成為中國碳市場發(fa)(fa)展要面(mian)臨(lin)的巨大挑戰(zhan)。
根(gen)據(ju)生態環境部此前(qian)規劃，到2025年(nian)之(zhi)前(qian)，除了電力行業之(zhi)外，鋼(gang)鐵、化工、航(hang)空、建材、造(zao)紙等8個行業都將納入碳市場(chang)。其中(zhong)，有(you)色(se)、建材、煉化行業將率先納入碳排放市場(chang)。
2021年(nian)(nian)12月5日(ri)，上(shang)海環境能源交易(yi)所（SEEE）董(dong)事長賴曉明在2021年(nian)(nian)國際金融上表示，計(ji)劃在(zai)(zai)2022年(nian)將有色金屬和(he)建材(cai)行業納(na)入國(guo)家碳排(pai)放交易計(ji)劃；2021年(nian)11月，湖北(bei)碳排(pai)放權(quan)交易中(zhong)心常(chang)務副總(zong)經理張杲表示，煉油和(he)石化行業可能(neng)在(zai)(zai)2022年(nian)至2023年(nian)之間(jian)被注冊。
《財(cai)經(jing)》雜(za)志(zhi)此(ci)前撰文(wen)指出(chu)，從長遠角度(du)來看，全國碳市(shi)場(chang)建(jian)(jian)設(she)還需要填(tian)補(bu)諸(zhu)多政策(ce)空白(bai)，并提(ti)高信息(xi)公開披露的力度(du)。而碳市(shi)場(chang)的建(jian)(jian)設(she)并不是(shi)孤立(li)的，還要考慮到連通用能(neng)權市(shi)場(chang)、綠電(dian)交易、汽車雙(shuang)(shuang)積(ji)分(fen)等其他雙(shuang)(shuang)碳(tan)政(zheng)策，共同推進(jin)減碳(tan)進(jin)程。
標(biao)普全球普氏分析指出(chu)，中國(guo)自愿的重新(xin)啟動，以及在(zai)交(jiao)易所、廣州碳排放權交易(yi)所(suo)和SEEE等交易(yi)所(suo)開發(fa)的(de)新的(de)碳產品，將是(shi)2022年值得關注的(de)重要(yao)進展。
上(shang)海環(huan)境能源交(jiao)易所董事長賴曉明(ming)近日在(zai)接受采訪時透露，目(mu)前國(guo)家正積極籌備(bei)重新啟動國(guo)家核證自愿減排(pai)量(liang)（CCER）項目(mu)的(de)備(bei)案和減排(pai)量(liang)的(de)簽(qian)發，全國(guo)CCER市場有望在(zai)2022年(nian)重啟。
機構投資者的(de)進(jin)(jin)入也將進(jin)(jin)一步提升(sheng)碳交易(yi)市(shi)場(chang)的(de)活力和交易(yi)水平(ping)。業內人士指出(chu)，目前機構投資者進(jin)(jin)入碳市(shi)場(chang)的(de)進(jin)(jin)程還在操作(zuo)當中，機構的(de)態度是越快越好。
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