企業碳排放信息新規實施
2022-02-14 440 關鍵要素004
《企(qi)業環境信(xin)息(xi)(xi)(xi)依(yi)(yi)法(fa)披露(lu)管理辦法(fa)》(以下(xia)(xia)簡稱《管理辦法(fa)》)和(he)《企(qi)業環境信(xin)息(xi)(xi)(xi)依(yi)(yi)法(fa)披露(lu)格式(shi)準則》(以下(xia)(xia)簡稱《格式(shi)準則》)近日(ri)開始施行。兩個文件(jian)的發(fa)布進一步(bu)建立健全企(qi)業環境信(xin)息(xi)(xi)(xi)依(yi)(yi)法(fa)披露(lu)制度,也為企(qi)業碳排放信(xin)息(xi)(xi)(xi)披露(lu)提供政策(ce)依(yi)(yi)據及支撐。
值得注意(yi)的是(shi),在(zai)(zai)對環(huan)境(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)依法(fa)披(pi)露(lu)內(nei)(nei)容和時限的要求中,《管理辦法(fa)》明確企(qi)(qi)業要按照(zhao)《格式(shi)準則》編(bian)制包括碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)在(zai)(zai)內(nei)(nei)的年(nian)度環(huan)境(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)依法(fa)披(pi)露(lu)報告,并于每年(nian)3月15日(ri)前完成披(pi)露(lu)工(gong)作。《格式(shi)規(gui)則》進一(yi)步細化碳(tan)(tan)披(pi)露(lu)內(nei)(nei)容,規(gui)定企(qi)(qi)業在(zai)(zai)年(nian)度報告中披(pi)露(lu)年(nian)度及上一(yi)年(nian)度碳(tan)(tan)實際排(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)、披(pi)露(lu)排(pai)(pai)放(fang)設施(shi)、核(he)算方法(fa)等(deng)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)。以(yi)首批(pi)納入全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市場的2000多家發電企(qi)(qi)業為例,企(qi)(qi)業需(xu)要在(zai)(zai)每年(nian)3月15日(ri)前開(kai)展年(nian)度碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)披(pi)露(lu)工(gong)作,披(pi)露(lu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)包括當(dang)年(nian)和上一(yi)年(nian)度碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)以(yi)及配額清繳情況等(deng)。
對(dui)于企(qi)(qi)業(ye)年(nian)度環境信息(xi)依法披(pi)露(lu)報告的(de)內容(rong),《管(guan)理辦(ban)法》也做了細化和(he)分類。對(dui)于重點(dian)排(pai)污單位要(yao)求(qiu)披(pi)露(lu)企(qi)(qi)業(ye)環境管(guan)理信息(xi)、污染(ran)物產(chan)(chan)生、治理與排(pai)放信息(xi)、碳排(pai)放信息(xi)等(deng)(deng)八(ba)類信息(xi);對(dui)于實(shi)施強制性(xing)清(qing)潔生產(chan)(chan)審核的(de)企(qi)(qi)業(ye)要(yao)求(qiu)在(zai)披(pi)露(lu)八(ba)類信息(xi)的(de)基礎上,披(pi)露(lu)實(shi)施強制性(xing)清(qing)潔生產(chan)(chan)審核的(de)原因、實(shi)施情況、評估與驗收(shou)結果等(deng)(deng)信息(xi);對(dui)于符合規定情形(xing)的(de)上市(shi)公司、發債企(qi)(qi)業(ye)要(yao)求(qiu)在(zai)披(pi)露(lu)八(ba)類信息(xi)的(de)基礎上,披(pi)露(lu)融資(zi)所投項目(mu)的(de)應對(dui)氣候變化、生態(tai)環境保護等(deng)(deng)信息(xi)。
同時(shi)(shi)(shi),《管理辦法(fa)》對(dui)于(yu)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)行政許可(ke)變(bian)更、行政處(chu)罰、生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)損害賠(pei)償等市場關注(zhu)度高、時(shi)(shi)(shi)效性強的信息,還要求企業以臨時(shi)(shi)(shi)環境(jing)(jing)信息依法(fa)披(pi)露(lu)報告形式及(ji)時(shi)(shi)(shi)披(pi)露(lu)。
《管(guan)(guan)理辦法》明確規定(ding),設區(qu)的市級生態環境主管(guan)(guan)部門組(zu)織制定(ding)本(ben)行(xing)政區(qu)域內的環境信息依法披露(lu)企(qi)業(ye)名(ming)單(以(yi)下簡稱企(qi)業(ye)名(ming)單)。并于(yu)(yu)每年3月底前確定(ding)本(ben)年度企(qi)業(ye)名(ming)單,并向社會公布。企(qi)業(ye)名(ming)單公布前應當(dang)在(zai)政府網站上進行(xing)公示(shi)(shi),征(zheng)求公眾意見(jian);公示(shi)(shi)期限不(bu)得少于(yu)(yu)10個工作日(ri)。對于(yu)(yu)重點(dian)排污(wu)單位應當(dang)自列入(ru)(ru)重點(dian)排污(wu)單位名(ming)錄之日(ri)起,納入(ru)(ru)企(qi)業(ye)名(ming)單。
明(ming)確環(huan)(huan)境(jing)信(xin)息依(yi)法披(pi)露主體(ti)(ti)。《管(guan)理(li)辦法》明(ming)確重(zhong)點關注環(huan)(huan)境(jing)影響大、公眾關注度(du)高的企業(ye),要求重(zhong)點排(pai)污單位(wei)、實施強制性清(qing)潔生產審核(he)的企業(ye)、符合規定(ding)情形的上(shang)市公司(si)、發債企業(ye)等(deng)主體(ti)(ti)應(ying)當依(yi)法披(pi)露環(huan)(huan)境(jing)信(xin)息。
記者了(le)解到,為協助企業(ye)高效(xiao)低成本地(di)開展(zhan)(zhan)碳排放(fang)(fang)核算,公眾環(huan)境(jing)研(yan)究中心(xin)(IPE)于2020年與專(zhuan)業(ye)機(ji)構合(he)作,聯合(he)研(yan)發了(le)數字化的(de)“中國企業(ye)溫室氣體排放(fang)(fang)核算平(ping)臺”,賦能(neng)企業(ye)開展(zhan)(zhan)碳排放(fang)(fang)核算和披(pi)露(lu)工作。IPE蔚藍地(di)圖近期還上線了(le)上市公司碳披(pi)露(lu)欄目(mu),展(zhan)(zhan)示了(le)部(bu)分上市公司率先開展(zhan)(zhan)碳披(pi)露(lu)工作的(de)情況。