浙(zhe)江省(sheng)湖(hu)州市(shi)是習近平總書(shu)記“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地。今年全國(guo)(guo)兩(liang)會，全國(guo)(guo)人(ren)大代(dai)表、天能(neng)控股集(ji)團董事(shi)長張天任聚焦湖(hu)州綠色、低碳、健康發(fa)展(zhan)，從推進國(guo)(guo)家(jia)可持續(xu)發(fa)展(zhan)議(yi)程(cheng)創新示(shi)范區建設、推進健康中國(guo)(guo)先行示(shi)范區建設、推進碳達峰國(guo)(guo)家(jia)試點城(cheng)市(shi)建設等方面提出建議(yi)，助力(li)湖(hu)州探索綠色低碳可持續(xu)發(fa)展(zhan)路(lu)徑，確保我國(guo)(guo)“雙碳”戰(zhan)略落地。

全(quan)國人大代表(biao)、天能控股集(ji)團(tuan)董(dong)事長  張天任(ren)

加快推進國家可持續發展議程創新示范區建設

在(zai)《關于(yu)加快(kuai)推進(jin)國(guo)(guo)家可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)議程創(chuang)新示(shi)(shi)范區建(jian)設，打(da)造綠色(se)低碳可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)示(shi)(shi)范的建(jian)議》中，張(zhang)天任代表提(ti)出，2019年(nian)6月，在(zai)科(ke)(ke)技部(bu)、省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技廳指導支持(chi)下，湖(hu)州正式申報創(chuang)建(jian)第三(san)批國(guo)(guo)家可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)議程創(chuang)新示(shi)(shi)范區。目前，已列入浙江(jiang)省(sheng)(sheng)和科(ke)(ke)技部(bu)省(sheng)(sheng)部(bu)會商事項、省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技體制改(gai)革(ge)項目、省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技創(chuang)新“十(shi)(shi)四五”規劃以及(ji)湖(hu)州市國(guo)(guo)民經濟和社會發(fa)展(zhan)“十(shi)(shi)四五”規劃綱要，予以重點支持(chi)。

張天任(ren)(ren)代表指(zhi)出(chu)，湖州(zhou)作(zuo)為“綠水(shui)青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)”理念誕生地(di)和(he)習近平(ping)生態(tai)文明(ming)思想(xiang)的重要萌(meng)發(fa)(fa)地(di)，圍繞綠色可持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)主題創(chuang)建(jian)創(chuang)新示(shi)范區，探索綠色低(di)碳可持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)路徑、形成經驗示(shi)范，是(shi)湖州(zhou)責(ze)無(wu)旁貸的歷史使命和(he)責(ze)任(ren)(ren)擔當。

為此，張天任代表具體(ti)建議：

一是(shi)支(zhi)持湖(hu)(hu)州(zhou)(zhou)可持續(xu)發展示(shi)范(fan)區(qu)創(chuang)(chuang)建(jian)。目(mu)前，湖(hu)(hu)州(zhou)(zhou)創(chuang)(chuang)新示(shi)范(fan)區(qu)已通(tong)過了(le)科技部部務會(hui)議(yi)和(he)國(guo)家(jia)可持續(xu)發展實驗區(qu)部際(ji)聯席會(hui)議(yi)審議(yi)，由(you)浙江(jiang)省政(zheng)府聯合科技部正式行(xing)文上報(bao)國(guo)務院，正在等待(dai)批(pi)復。建(jian)議(yi)國(guo)家(jia)相關部委支(zhi)持湖(hu)(hu)州(zhou)(zhou)國(guo)家(jia)可持續(xu)發展議(yi)程創(chuang)(chuang)新示(shi)范(fan)區(qu)創(chuang)(chuang)建(jian)，給(gei)予早日批(pi)復。湖(hu)(hu)州(zhou)(zhou)有基礎、有特(te)色、有目(mu)標，也有能力(li)建(jian)設好創(chuang)(chuang)新示(shi)范(fan)區(qu)。

二是布(bu)局(ju)綠色(se)低碳(tan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心。2020年，科技(ji)部印(yin)發《關于推進國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心建(jian)(jian)設的總體方案》，明確在國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)可持(chi)續(xu)發展示范區優先(xian)布(bu)局(ju)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心。湖州已列入國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)第三批、浙江省和長三角(jiao)地區唯一(yi)一(yi)個(ge)可持(chi)續(xu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范區預備城市(shi)。前期，按照科技(ji)部關于國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心建(jian)(jian)設工(gong)作指引的要求，圍(wei)繞綠色(se)低碳(tan)可持(chi)續(xu)發展主題，聯(lian)(lian)合(he)浙江大學聯(lian)(lian)合(he)編制(zhi)了《綠色(se)低碳(tan)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心建(jian)(jian)設方案》，扎實(shi)做好各項籌建(jian)(jian)工(gong)作。建(jian)(jian)議國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)相關部委將湖州綠色(se)低碳(tan)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心納入國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)名單，給(gei)予創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)指導(dao)和支(zhi)持(chi)。

三是支(zhi)持(chi)湖(hu)(hu)州(zhou)“兩山”轉(zhuan)化(hua)集(ji)成示(shi)范(fan)。當前，湖(hu)(hu)州(zhou)正舉全市之(zhi)力實施“五谷(gu)豐登(deng)”計劃，構(gou)建(jian)“生態+科(ke)技”創(chuang)新大平臺，撬動高端產(chan)業、創(chuang)新流(liu)量更多從“城”導(dao)流(liu)到“鄉(xiang)”，探索(suo)(suo)“創(chuang)谷(gu)”經(jing)濟(ji)價值轉(zhuan)化(hua)機制，打造長三角科(ke)技創(chuang)新策(ce)源地(di)、高端資源集(ji)聚地(di)、營商(shang)環(huan)境(jing)最優地(di)和(he)“兩山”轉(zhuan)化(hua)示(shi)范(fan)地(di)。建(jian)議國(guo)家相關部委支(zhi)持(chi)湖(hu)(hu)州(zhou)開展(zhan)(zhan)“兩山”轉(zhuan)化(hua)集(ji)成示(shi)范(fan)，圍繞生態和(he)低碳可持(chi)續發展(zhan)(zhan)領域開展(zhan)(zhan)集(ji)成創(chuang)新，探索(suo)(suo)形成“生態經(jing)濟(ji)化(hua)、經(jing)濟(ji)綠色(se)化(hua)、治理智慧化(hua)”的湖(hu)(hu)州(zhou)可持(chi)續發展(zhan)(zhan)模式，為(wei)落實2030年可持(chi)續發展(zhan)(zhan)議程(cheng)提(ti)供實踐經(jing)驗。

加快推進健康中國先行示范區建設

《關于加快(kuai)推進健康中(zhong)(zhong)國(guo)先(xian)行示(shi)(shi)范(fan)區建(jian)設，助力共(gong)同(tong)富裕綠色樣本的(de)建(jian)議(yi)》中(zhong)(zhong)，張天任代(dai)表(biao)表(biao)示(shi)(shi)，近年來，湖州(zhou)大(da)力建(jian)設市(shi)域健康共(gong)同(tong)體(ti)，一(yi)(yi)方面(mian)既有貫徹(che)國(guo)家(jia)規(gui)劃部(bu)署、謀(mou)求(qiu)全(quan)民共(gong)同(tong)健康福(fu)祉的(de)迫切需(xu)要；另一(yi)(yi)方面(mian)也是以示(shi)(shi)范(fan)先(xian)行服務(wu)全(quan)局、積極(ji)助力共(gong)同(tong)富裕的(de)必然要求(qiu)。進入“十四五”，湖州(zhou)背靠(kao)健康中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)戰(zhan)略和浙江省高(gao)質(zhi)量發展(zhan)建(jian)設共(gong)同(tong)富裕示(shi)(shi)范(fan)區總體(ti)部(bu)署， 相(xiang)關工作已經具備(bei)了一(yi)(yi)定條件，當前迫切需(xu)要國(guo)家(jia)層面(mian)來支持(chi)“健康中(zhong)(zhong)國(guo)先(xian)行示(shi)(shi)范(fan)區”建(jian)設。

為此(ci)，張天任代(dai)表具體建議：

一(yi)是(shi)湖(hu)州正在奮力(li)爭創(chuang)新(xin)階(jie)段(duan)全國綜合(he)醫改工作的(de)排頭兵，建(jian)議國家進一(yi)步加大對湖(hu)州的(de)支持力(li)度，給予湖(hu)州更多的(de)改革自主權，探索(suo)醫保基金和公衛(wei)經費(fei)統一(yi)按醫共(gong)體(ti)打包，建(jian)立(li)健全醫共(gong)體(ti)與(yu)轄(xia)區居民健康權責對等的(de)激勵約束機制，引導(dao)醫共(gong)體(ti)從“以治病為中心(xin)”向“以健康為中心(xin)”轉變(bian)，提(ti)高醫保基金使用績(ji)效。

二是湖(hu)州(zhou)正在緊(jin)緊(jin)圍繞省、市數字化(hua)改革的(de)總(zong)體部署和(he)要求，積極謀劃并(bing)(bing)陸續推出醫療衛生(sheng)領域多(duo)項(xiang)便(bian)民(min)惠民(min)舉措(cuo)，涉及群(qun)眾看病(bing)就醫的(de)一系列(lie)事項(xiang)，還大有潛力可挖，建議國家(jia)適時派出專家(jia)組來(lai)湖(hu)調研(yan)并(bing)(bing)作深入的(de)指(zhi)導，更全面地支持湖(hu)州(zhou)智慧健康城市建設。

三是湖州(zhou)(zhou)正在(zai)抓緊打(da)造“長三角(jiao)地級(ji)市醫(yi)(yi)學高地”，面(mian)臨(lin)著醫(yi)(yi)院建(jian)(jian)設、醫(yi)(yi)學專科建(jian)(jian)設、科研能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)(sheng)、高層(ceng)次人(ren)才引育、現(xian)代醫(yi)(yi)院管理(li)制度建(jian)(jian)設等(deng)方(fang)面(mian)的一系列工作，建(jian)(jian)議國家開辟湖州(zhou)(zhou)與(yu)上級(ji)請示、溝(gou)通的“綠色通道(dao)”，指導(dao)解決湖州(zhou)(zhou)在(zai)健(jian)全醫(yi)(yi)學高地建(jian)(jian)設推進(jin)機制、醫(yi)(yi)療機構服務水(shui)平提(ti)升(sheng)(sheng)、現(xian)代醫(yi)(yi)院建(jian)(jian)設、醫(yi)(yi)學研究成果轉(zhuan)化等(deng)方(fang)面(mian)的重要(yao)事(shi)項，支(zhi)持湖州(zhou)(zhou)在(zai)提(ti)升(sheng)(sheng)醫(yi)(yi)療能(neng)級(ji)、做強服務實力(li)上更快、更好地獲取(qu)急需的資源。

四(si)是湖(hu)州正(zheng)在(zai)積極發展健(jian)康產業(ye)，目前在(zai)健(jian)康養生、體育(yu)健(jian)身、健(jian)康產品(pin)、健(jian)康旅游等(deng)領域還(huan)存在(zai)產業(ye)規模不大、層級不高(gao)的短板，建議國家進一步幫助推介湖(hu)州，更多地“牽線搭橋”，引導相關產業(ye)方多來(lai)湖(hu)州“走走看(kan)看(kan)”，讓湖(hu)州有(you)機會拓展互利共贏(ying)的發展空間。

五(wu)是湖(hu)州正在(zai)著力推(tui)進(jin)(jin)全人群(qun)全生命周期健康(kang)管理，涉及全市域各條線(xian)多(duo)個健康(kang)維度，目前對“把健康(kang)融入(ru)所(suo)有政(zheng)策”的(de)研究探索(suo)，各地推(tui)進(jin)(jin)情況不一而足。建議國家支(zhi)持湖(hu)州在(zai)健康(kang)影響促進(jin)(jin)和評價方面先(xian)行(xing)一步，適時來湖(hu)舉辦健康(kang)影響和政(zheng)策驅動的(de)理論研討會(hui)，由領導專家一起為湖(hu)州把脈定(ding)向，更好地推(tui)動健康(kang)入(ru)萬策的(de)工作。

加快推進碳達峰國家試點城市建設

在《關于加快推進(jin)碳(tan)達峰國家(jia)試(shi)點城市建設，探索綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)發(fa)展路(lu)(lu)徑的(de)建議》中，張天任代表指出，湖州(zhou)市是(shi)“綠(lv)(lv)水青山就是(shi)金(jin)山銀山”理念誕生地(di)，圍繞(rao)勇當綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)發(fa)展探路(lu)(lu)者(zhe)，應(ying)當以綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)發(fa)展改革創新試(shi)驗區建設為統(tong)領(ling)，打造“一區四高地(di)”，建立生態(tai)產品價值實現、低(di)碳(tan)技術創新應(ying)用、產業發(fa)展方式變革、環(huan)境治理社(she)會協(xie)同、生態(tai)品牌共建共享等(deng)五項機制(zhi)，為全國提供更(geng)多湖州(zhou)案例、湖州(zhou)樣本。

為此(ci)，張天任代表(biao)具(ju)體建議：

一是支持湖州創(chuang)建(jian)(jian)碳達(da)峰(feng)國(guo)家試(shi)點(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)。目前(qian)，國(guo)家關于(yu)碳達(da)峰(feng)試(shi)點(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)創(chuang)建(jian)(jian)申報方案即將下(xia)發，湖州市(shi)正從體(ti)(ti)制機制創(chuang)新(xin)(xin)、數字(zi)化(hua)改革(ge)等方面系統布(bu)局(ju)、全面發力(li)、創(chuang)新(xin)(xin)突破(po)，加快(kuai)新(xin)(xin)舊動(dong)能的接續轉(zhuan)換，抓住新(xin)(xin)一輪科技革(ge)命和(he)產(chan)業變(bian)革(ge)的歷(li)史性機遇(yu)，改變(bian)傳統發展模(mo)式和(he)能耗強度，擺脫(tuo)產(chan)業發展慣(guan)性和(he)路徑依賴(lai)，推動(dong)產(chan)業結構(gou)優(you)化(hua)升(sheng)級，全力(li)構(gou)建(jian)(jian)現代化(hua)的經濟體(ti)(ti)系。為此(ci)，建(jian)(jian)議(yi)國(guo)家發改委支持湖州國(guo)家碳達(da)峰(feng)試(shi)點(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)創(chuang)建(jian)(jian)。

二是支持湖州(zhou)綠色低碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)國家(jia)(jia)創新(xin)中心(xin)建(jian)(jian)設。2020年，科(ke)技(ji)(ji)部印(yin)發(fa)《關(guan)于推進國家(jia)(jia)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)建(jian)(jian)設的(de)總體方案》，明確在國家(jia)(jia)可持續發(fa)展示(shi)范區優先布局國家(jia)(jia)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)。湖州(zhou)已列入國家(jia)(jia)第三(san)(san)批、浙江(jiang)省和長三(san)(san)角地區唯一(yi)一(yi)個可持續創新(xin)示(shi)范區預(yu)備城市。正全力推進“生態碳(tan)匯(hui)、低碳(tan)能源(yuan)、低碳(tan)智治”三(san)(san)大重點(dian)技(ji)(ji)術(shu)領(ling)域，全鏈(lian)條布局前沿技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)、應用技(ji)(ji)術(shu)研發(fa)、科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉化。打造(zao)“五(wu)谷豐登(deng)”計劃(hua)戰略支點(dian)，以西(xi)塞科(ke)學谷為主平臺，錯(cuo)位布局科(ke)研子平臺，構建(jian)(jian)重大科(ke)研平臺體系，全力做(zuo)好(hao)各項創建(jian)(jian)工作。建(jian)(jian)議科(ke)技(ji)(ji)部將湖州(zhou)綠色低碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)納入國家(jia)(jia)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)創建(jian)(jian)名(ming)單，給(gei)予創建(jian)(jian)指導和支持。

三是支(zhi)持湖州打造(zao)全國(guo)綠色(se)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)基地(di)。推(tui)(tui)(tui)進長興大型電化學(xue)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)電站和安吉第(di)三抽水蓄能(neng)(neng)(neng)電站建(jian)設(she)，同(tong)時探(tan)索儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)多元發(fa)展模式，爭創國(guo)家儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)產(chan)學(xue)研用示(shi)范基地(di)。搭建(jian)“源網(wang)荷儲(chu)(chu)”互動平臺，打造(zao)“云上電廠”，實施(shi)“光儲(chu)(chu)直柔云”試點(dian)，推(tui)(tui)(tui)進“風(feng)光水火(huo)儲(chu)(chu)一體化”管理。強(qiang)化儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)設(she)備產(chan)業(ye)(ye)上下游(you)協同(tong)，推(tui)(tui)(tui)動產(chan)業(ye)(ye)做大做強(qiang)。積極推(tui)(tui)(tui)動氫能(neng)(neng)(neng)技術研發(fa)與應用。建(jian)議(yi)國(guo)家發(fa)展改革委支(zhi)持湖州打造(zao)全國(guo)綠色(se)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)基地(di)相關(guan)工(gong)作。

四(si)是支持湖(hu)(hu)州(zhou)開展工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)“碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)(xiao)(xiao)”改(gai)革(ge)全國(guo)試點(dian)(dian)。湖(hu)(hu)州(zhou)在全國(guo)首創“碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)(xiao)(xiao)碼(ma)”，建(jian)立全國(guo)首個(ge)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)平(ping)臺(tai)(tai)，成為全省唯(wei)一工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)(xiao)(xiao)智能(neng)對標（“碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)(xiao)(xiao)碼(ma)”）試點(dian)(dian)市。湖(hu)(hu)州(zhou)正積極探索(suo)索(suo)重點(dian)(dian)行業(ye)(ye)(ye)、重點(dian)(dian)區域(yu)和(he)平(ping)臺(tai)(tai)園(yuan)區碳(tan)(tan)(tan)監測評(ping)估機制(zhi)，實施(shi)“碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)(xiao)(xiao)論英雄”改(gai)革(ge)，將(jiang)碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)價納(na)入(ru)企業(ye)(ye)(ye)畝(mu)均效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)評(ping)價體系，迭代升級“工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)平(ping)臺(tai)(tai)”，向企業(ye)(ye)(ye)提供節能(neng)診斷(duan)、低碳(tan)(tan)(tan)規劃(hua)、低碳(tan)(tan)(tan)技術驗證和(he)碳(tan)(tan)(tan)排放、碳(tan)(tan)(tan)足跡核(he)算等服務，推進(jin)“企業(ye)(ye)(ye)碼(ma)+碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)(xiao)(xiao)碼(ma)”深度融合，為產業(ye)(ye)(ye)綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)發民賦能(neng)提效(xiao)(xiao)(xiao)。建(jian)議(yi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)化部將(jiang)湖(hu)(hu)州(zhou)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)“碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)(xiao)(xiao)”改(gai)革(ge)列(lie)入(ru)國(guo)家試點(dian)(dian)，給予創建(jian)指(zhi)導和(he)支持。