浙江(jiang)省(sheng)湖(hu)州市是(shi)習(xi)近平總書記(ji)“綠(lv)水(shui)青山就是(shi)金山銀山”理(li)念的(de)誕生地(di)。今年全國兩會，全國人大(da)代(dai)表、天能(neng)控股集團(tuan)董(dong)事長張天任聚(ju)焦(jiao)湖(hu)州綠(lv)色(se)、低(di)碳、健(jian)康發(fa)展，從推進國家可持續發(fa)展議(yi)程創新示范區建設、推進健(jian)康中國先行示范區建設、推進碳達峰國家試點(dian)城市建設等方面提出(chu)建議(yi)，助力湖(hu)州探索綠(lv)色(se)低(di)碳可持續發(fa)展路徑，確(que)保我國“雙碳”戰略落地(di)。

全國人(ren)大代表、天能控(kong)股(gu)集團董事(shi)長(chang)  張天任

加快推進國家可持續發展議程創新示范區建設

在《關(guan)于加(jia)快推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展議(yi)程創新(xin)示范區建設，打造綠色(se)低碳可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展示范的建議(yi)》中，張天任(ren)代表提出，2019年(nian)6月(yue)，在科(ke)技(ji)部(bu)、省科(ke)技(ji)廳(ting)指導支持(chi)下，湖州正式申報(bao)創建第三批國(guo)家(jia)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展議(yi)程創新(xin)示范區。目(mu)前，已列入(ru)浙江省和科(ke)技(ji)部(bu)省部(bu)會(hui)商事(shi)項(xiang)、省科(ke)技(ji)體(ti)制(zhi)改革項(xiang)目(mu)、省科(ke)技(ji)創新(xin)“十四(si)五”規(gui)劃以及湖州市國(guo)民經濟和社會(hui)發(fa)展“十四(si)五”規(gui)劃綱要，予以重點支持(chi)。

張天任代表指出，湖州作為“綠(lv)水青山(shan)就是(shi)金(jin)山(shan)銀山(shan)”理念誕生(sheng)(sheng)地和(he)習近平生(sheng)(sheng)態(tai)文明思想的(de)重要萌發地，圍繞綠(lv)色可(ke)持續(xu)發展主題創建創新(xin)示范(fan)區，探索綠(lv)色低碳(tan)可(ke)持續(xu)發展路徑、形成經驗(yan)示范(fan)，是(shi)湖州責(ze)無旁貸的(de)歷史使命和(he)責(ze)任擔(dan)當。

為此，張天任代表具(ju)體建議(yi)：

一是支持(chi)湖(hu)州可持(chi)續發展示(shi)范(fan)(fan)區創(chuang)建。目前，湖(hu)州創(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)(fan)區已(yi)通過了科技部(bu)(bu)部(bu)(bu)務會議和國(guo)家(jia)(jia)可持(chi)續發展實驗(yan)區部(bu)(bu)際聯(lian)(lian)席會議審議，由(you)浙(zhe)江省政府(fu)聯(lian)(lian)合科技部(bu)(bu)正式行文上報國(guo)務院，正在等待批復。建議國(guo)家(jia)(jia)相關(guan)部(bu)(bu)委支持(chi)湖(hu)州國(guo)家(jia)(jia)可持(chi)續發展議程創(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)(fan)區創(chuang)建，給予早日批復。湖(hu)州有(you)(you)基礎、有(you)(you)特色(se)、有(you)(you)目標，也有(you)(you)能力建設好(hao)創(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)(fan)區。

二是布(bu)局綠色(se)低碳(tan)國家技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)。2020年(nian)，科技(ji)部(bu)印發《關于推進國家技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)建(jian)(jian)設(she)的總(zong)體方(fang)案》，明確在(zai)國家可(ke)持續發展示(shi)范區優先布(bu)局國家技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)。湖州已列(lie)入(ru)國家第三(san)批(pi)、浙(zhe)江省和長三(san)角地區唯一(yi)一(yi)個可(ke)持續創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示(shi)范區預備城市。前(qian)期，按照科技(ji)部(bu)關于國家技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)建(jian)(jian)設(she)工作指引的要求，圍繞綠色(se)低碳(tan)可(ke)持續發展主題，聯合浙(zhe)江大學聯合編制了《綠色(se)低碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)建(jian)(jian)設(she)方(fang)案》，扎實做好各(ge)項籌建(jian)(jian)工作。建(jian)(jian)議國家相關部(bu)委(wei)將湖州綠色(se)低碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)納入(ru)國家技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)名單，給予創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)指導和支持。

三(san)是支持湖州(zhou)“兩山”轉化(hua)(hua)(hua)集成示范。當前(qian)，湖州(zhou)正舉全市(shi)之力實施“五谷豐登”計(ji)劃，構建(jian)(jian)“生態+科技(ji)”創新(xin)(xin)大平臺(tai)，撬動(dong)高端產業、創新(xin)(xin)流量更多從“城(cheng)”導流到“鄉”，探索“創谷”經濟價值轉化(hua)(hua)(hua)機制(zhi)，打(da)造長三(san)角科技(ji)創新(xin)(xin)策(ce)源(yuan)地、高端資源(yuan)集聚地、營商環境最優地和(he)“兩山”轉化(hua)(hua)(hua)示范地。建(jian)(jian)議(yi)國家相關(guan)部(bu)委支持湖州(zhou)開展(zhan)“兩山”轉化(hua)(hua)(hua)集成示范，圍繞(rao)生態和(he)低碳可(ke)(ke)持續(xu)發展(zhan)領域開展(zhan)集成創新(xin)(xin)，探索形成“生態經濟化(hua)(hua)(hua)、經濟綠色化(hua)(hua)(hua)、治理智慧(hui)化(hua)(hua)(hua)”的湖州(zhou)可(ke)(ke)持續(xu)發展(zhan)模式(shi)，為(wei)落實2030年可(ke)(ke)持續(xu)發展(zhan)議(yi)程(cheng)提(ti)供實踐經驗。

加快推進健康中國先行示范區建設

《關于加(jia)快推進健(jian)康(kang)(kang)中國(guo)(guo)先行示(shi)范(fan)區建(jian)設(she)，助(zhu)力(li)共(gong)同(tong)富(fu)(fu)裕綠色樣本的建(jian)議(yi)》中，張天任代(dai)表表示(shi)，近年來(lai)，湖(hu)州大力(li)建(jian)設(she)市域健(jian)康(kang)(kang)共(gong)同(tong)體，一(yi)方面既有貫(guan)徹國(guo)(guo)家規劃部署(shu)、謀求全民(min)共(gong)同(tong)健(jian)康(kang)(kang)福祉的迫切需要(yao)；另一(yi)方面也是以示(shi)范(fan)先行服務全局、積極助(zhu)力(li)共(gong)同(tong)富(fu)(fu)裕的必然要(yao)求。進入“十(shi)四(si)五”，湖(hu)州背靠健(jian)康(kang)(kang)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)家戰略(lve)和(he)浙江省高質量發展建(jian)設(she)共(gong)同(tong)富(fu)(fu)裕示(shi)范(fan)區總體部署(shu)， 相關工作已經(jing)具備了(le)一(yi)定條件(jian)，當前迫切需要(yao)國(guo)(guo)家層面來(lai)支持“健(jian)康(kang)(kang)中國(guo)(guo)先行示(shi)范(fan)區”建(jian)設(she)。

為此，張(zhang)天任(ren)代表具體建議(yi)：

一是湖州正在奮力(li)爭創(chuang)新階段全(quan)國綜合醫改工作的(de)排(pai)頭兵，建(jian)議國家(jia)進一步加(jia)大對湖州的(de)支持(chi)力(li)度，給予湖州更(geng)多(duo)的(de)改革自(zi)主權，探(tan)索醫保基(ji)金(jin)和公衛經費統一按醫共(gong)體(ti)打包(bao)，建(jian)立健(jian)全(quan)醫共(gong)體(ti)與(yu)轄區居民健(jian)康(kang)權責對等(deng)的(de)激勵約(yue)束(shu)機制，引導醫共(gong)體(ti)從(cong)“以治病(bing)為中心(xin)”向“以健(jian)康(kang)為中心(xin)”轉變，提高醫保基(ji)金(jin)使用(yong)績(ji)效。

二是湖(hu)州正在緊緊圍繞(rao)省、市(shi)數字化(hua)改革的總(zong)體部署和(he)要求(qiu)，積(ji)極謀劃并(bing)陸(lu)續推出醫療衛生(sheng)領域多項便民惠民舉措，涉(she)及(ji)群眾看(kan)病就醫的一系(xi)列事項，還大(da)有潛力可挖，建議(yi)國家適時派出專家組來湖(hu)調研并(bing)作(zuo)深(shen)入(ru)的指導，更全面地(di)支持湖(hu)州智慧健康城市(shi)建設(she)。

三是(shi)湖州(zhou)正(zheng)在(zai)抓緊(jin)打(da)造“長三角地級市(shi)醫(yi)學(xue)高地”，面(mian)臨著醫(yi)院建設、醫(yi)學(xue)專科建設、科研(yan)能力(li)提升(sheng)、高層(ceng)次人才引育、現(xian)代醫(yi)院管(guan)理制度建設等方面(mian)的(de)一(yi)系(xi)列工作，建議國家開(kai)辟(pi)湖州(zhou)與上(shang)級請示、溝通的(de)“綠色通道”，指(zhi)導解(jie)決湖州(zhou)在(zai)健全醫(yi)學(xue)高地建設推進機(ji)制、醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構服(fu)務水(shui)平提升(sheng)、現(xian)代醫(yi)院建設、醫(yi)學(xue)研(yan)究成果轉化等方面(mian)的(de)重要(yao)事項，支持湖州(zhou)在(zai)提升(sheng)醫(yi)療(liao)(liao)能級、做(zuo)強服(fu)務實(shi)力(li)上(shang)更快、更好地獲取急需的(de)資(zi)源。

四是湖州正(zheng)在(zai)(zai)積極發展(zhan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)產業(ye)，目(mu)前(qian)在(zai)(zai)健(jian)(jian)(jian)康(kang)養生、體育健(jian)(jian)(jian)身(shen)、健(jian)(jian)(jian)康(kang)產品、健(jian)(jian)(jian)康(kang)旅(lv)游等領域還存在(zai)(zai)產業(ye)規(gui)模不大、層(ceng)級不高(gao)的短板，建議國家進一步(bu)幫助推介湖州，更(geng)多地“牽線搭橋”，引導相關產業(ye)方多來湖州“走走看看”，讓(rang)湖州有機會(hui)拓展(zhan)互利共贏的發展(zhan)空間。

五是湖(hu)州正在(zai)著力(li)推(tui)進(jin)全(quan)人群全(quan)生命周(zhou)期(qi)健(jian)康管理，涉(she)及(ji)全(quan)市域各條線多個健(jian)康維(wei)度(du)，目前對“把健(jian)康融入(ru)所有政策(ce)”的(de)(de)研究探索，各地推(tui)進(jin)情況不一而足。建議國家(jia)(jia)支持湖(hu)州在(zai)健(jian)康影響促進(jin)和評價(jia)方面(mian)先行一步，適時來湖(hu)舉辦健(jian)康影響和政策(ce)驅動的(de)(de)理論研討會，由領導專家(jia)(jia)一起為湖(hu)州把脈定向，更好地推(tui)動健(jian)康入(ru)萬策(ce)的(de)(de)工作。

加快推進碳達峰國家試點城市建設

在《關于加快推進碳(tan)達峰(feng)國(guo)(guo)家試點城(cheng)市建(jian)設(she)，探(tan)索(suo)綠(lv)(lv)色低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)路(lu)徑(jing)的建(jian)議》中(zhong)，張(zhang)天(tian)任代表指出，湖州(zhou)市是“綠(lv)(lv)水青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)”理念誕生(sheng)地，圍繞勇當綠(lv)(lv)色低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)探(tan)路(lu)者(zhe)，應當以綠(lv)(lv)色低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)改革創(chuang)新試驗區建(jian)設(she)為統領，打(da)造“一區四高地”，建(jian)立生(sheng)態產品(pin)價值實現、低碳(tan)技(ji)術創(chuang)新應用、產業發(fa)展(zhan)(zhan)方式變革、環境治理社(she)會協同、生(sheng)態品(pin)牌共建(jian)共享等五(wu)項(xiang)機(ji)制，為全國(guo)(guo)提供更多湖州(zhou)案例、湖州(zhou)樣本。

為(wei)此，張天(tian)任(ren)代表具體建議：

一是支持湖州(zhou)創(chuang)建(jian)碳(tan)達(da)峰國家(jia)試點(dian)城市(shi)。目前(qian)，國家(jia)關于碳(tan)達(da)峰試點(dian)城市(shi)創(chuang)建(jian)申報方案即(ji)將下(xia)發，湖州(zhou)市(shi)正(zheng)從(cong)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新、數字化(hua)改革等方面系(xi)(xi)統(tong)布局、全(quan)(quan)面發力(li)、創(chuang)新突破，加快(kuai)新舊動能(neng)(neng)的(de)接續轉(zhuan)換，抓住新一輪科技(ji)革命和(he)產(chan)業(ye)(ye)變(bian)(bian)革的(de)歷史(shi)性(xing)機遇，改變(bian)(bian)傳統(tong)發展模式和(he)能(neng)(neng)耗強度，擺脫產(chan)業(ye)(ye)發展慣性(xing)和(he)路徑依賴(lai)，推動產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)升級，全(quan)(quan)力(li)構(gou)建(jian)現代化(hua)的(de)經濟體(ti)(ti)系(xi)(xi)。為此，建(jian)議國家(jia)發改委支持湖州(zhou)國家(jia)碳(tan)達(da)峰試點(dian)城市(shi)創(chuang)建(jian)。

二(er)是支(zhi)持(chi)湖州綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)國家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新中心(xin)建(jian)(jian)設。2020年，科(ke)技(ji)(ji)部印(yin)發(fa)《關于推進國家(jia)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新中心(xin)建(jian)(jian)設的總體方案》，明確在國家(jia)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展示范(fan)區優先布(bu)(bu)局(ju)國家(jia)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新中心(xin)。湖州已列入國家(jia)第三批、浙(zhe)江(jiang)省和長三角地區唯一一個可(ke)持(chi)續(xu)(xu)創(chuang)(chuang)(chuang)新示范(fan)區預(yu)備(bei)城市。正(zheng)全力(li)推進“生態碳(tan)(tan)匯、低(di)碳(tan)(tan)能源、低(di)碳(tan)(tan)智治”三大重(zhong)點(dian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)領域，全鏈(lian)條(tiao)布(bu)(bu)局(ju)前沿技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關、應用技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)、科(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)。打(da)造(zao)“五谷(gu)豐(feng)登”計劃戰(zhan)略支(zhi)點(dian)，以西(xi)塞科(ke)學谷(gu)為主(zhu)平(ping)臺，錯位布(bu)(bu)局(ju)科(ke)研(yan)子平(ping)臺，構(gou)建(jian)(jian)重(zhong)大科(ke)研(yan)平(ping)臺體系，全力(li)做(zuo)好各項創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)。建(jian)(jian)議科(ke)技(ji)(ji)部將湖州綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新中心(xin)納入國家(jia)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新中心(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)名單，給予創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)指導(dao)和支(zhi)持(chi)。

三是支(zhi)持(chi)湖州(zhou)打(da)造全國綠(lv)色儲(chu)(chu)(chu)能(neng)基地。推進長興(xing)大型電(dian)化(hua)學儲(chu)(chu)(chu)能(neng)電(dian)站(zhan)和安吉第三抽(chou)水蓄能(neng)電(dian)站(zhan)建設(she)，同(tong)(tong)時探索儲(chu)(chu)(chu)能(neng)多元發展(zhan)模(mo)式，爭創國家儲(chu)(chu)(chu)能(neng)產(chan)學研用(yong)示范基地。搭建“源網荷儲(chu)(chu)(chu)”互動(dong)平臺，打(da)造“云(yun)上(shang)電(dian)廠”，實(shi)施“光儲(chu)(chu)(chu)直柔云(yun)”試點，推進“風光水火儲(chu)(chu)(chu)一體化(hua)”管理。強化(hua)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)設(she)備產(chan)業上(shang)下游協同(tong)(tong)，推動(dong)產(chan)業做大做強。積(ji)極推動(dong)氫(qing)能(neng)技(ji)術研發與應用(yong)。建議(yi)國家發展(zhan)改革委支(zhi)持(chi)湖州(zhou)打(da)造全國綠(lv)色儲(chu)(chu)(chu)能(neng)基地相關工(gong)作(zuo)。

四是支(zhi)(zhi)持湖(hu)(hu)州(zhou)(zhou)開展工(gong)業(ye)(ye)(ye)領域“碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)效(xiao)”改革(ge)全(quan)國(guo)試點(dian)(dian)(dian)。湖(hu)(hu)州(zhou)(zhou)在全(quan)國(guo)首創(chuang)“碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)效(xiao)碼”，建立全(quan)國(guo)首個工(gong)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)平(ping)臺(tai)(tai)，成為全(quan)省唯(wei)一工(gong)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)效(xiao)智(zhi)能(neng)對標（“碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)效(xiao)碼”）試點(dian)(dian)(dian)市。湖(hu)(hu)州(zhou)(zhou)正積極探索(suo)索(suo)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)行業(ye)(ye)(ye)、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)區域和(he)平(ping)臺(tai)(tai)園區碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)監測評估(gu)機(ji)制，實施“碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)效(xiao)論英雄”改革(ge)，將碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)效(xiao)評價納(na)入企業(ye)(ye)(ye)畝(mu)均(jun)效(xiao)益(yi)評價體系(xi)，迭(die)代升級(ji)“工(gong)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)平(ping)臺(tai)(tai)”，向企業(ye)(ye)(ye)提供節能(neng)診斷、低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)規劃(hua)、低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技術驗證和(he)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)足(zu)跡核算等服(fu)務(wu)，推進“企業(ye)(ye)(ye)碼+碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)效(xiao)碼”深度融合(he)，為產(chan)業(ye)(ye)(ye)綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)發民賦能(neng)提效(xiao)。建議工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化部將湖(hu)(hu)州(zhou)(zhou)工(gong)業(ye)(ye)(ye)領域“碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)效(xiao)”改革(ge)列入國(guo)家試點(dian)(dian)(dian)，給予創(chuang)建指(zhi)導和(he)支(zhi)(zhi)持。