近日(ri)，國家知識(shi)產(chan)權局印發《知識(shi)產(chan)權信(xin)(xin)用(yong)管(guan)(guan)理(li)規定》，將“不以保(bao)護創(chuang)新為(wei)目(mu)的(de)的(de)非正常專(zhuan)利申請”“惡(e)意(yi)商標注冊申請”列(lie)為(wei)失(shi)信(xin)(xin)行為(wei)，并在(zai)項(xiang)目(mu)申請、評優資格、監管(guan)(guan)檢(jian)查等方面(mian)予以懲戒(jie)。這是(shi)繼(ji)《市場監督管(guan)(guan)理(li)嚴(yan)重違法(fa)失(shi)信(xin)(xin)名單管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)》出臺以來，又一項(xiang)強(qiang)化知識(shi)產(chan)權信(xin)(xin)用(yong)監管(guan)(guan)的(de)重要舉措(cuo)。《規定》緊(jin)扣(kou)知識(shi)產(chan)權領(ling)域信(xin)(xin)用(yong)管(guan)(guan)理(li)的(de)規律和需求，詳(xiang)細列(lie)明了知識(shi)產(chan)權失(shi)信(xin)(xin)懲戒(jie)、守(shou)信(xin)(xin)激勵的(de)對象(xiang)、措(cuo)施和程序，有利于(yu)推進知識(shi)產(chan)權領(ling)域信(xin)(xin)用(yong)體系建設。

　　近年來，打著知識(shi)(shi)產權保護名(ming)(ming)義(yi)牟取不正(zheng)當利益(yi)的(de)行(xing)為(wei)(wei)，受到越(yue)來越(yue)多關注(zhu)。將(jiang)他人未注(zhu)冊的(de)商標、姓名(ming)(ming)、企業名(ming)(ming)稱惡意搶注(zhu)為(wei)(wei)自(zi)己(ji)的(de)商標，偽造、變(bian)造實驗數據，抄襲、拼湊公知技(ji)術來提交專(zhuan)利申請，都是(shi)(shi)這方面的(de)典型做法。這些行(xing)為(wei)(wei)本質(zhi)上(shang)是(shi)(shi)違背誠實信用(yong)原則、鉆法律制度空子的(de)惡意行(xing)為(wei)(wei)。它(ta)們不僅(jin)破壞知識(shi)(shi)產權確權秩序(xu)，擠占知識(shi)(shi)產權管(guan)理(li)資(zi)源，而且會(hui)進一步(bu)引發(fa)囤積居奇、濫發(fa)警告、惡意訴訟等濫用(yong)知識(shi)(shi)產權行(xing)為(wei)(wei)；既擾亂市場競爭(zheng)秩序(xu)，妨(fang)礙正(zheng)當生產經(jing)營(ying)，還可(ke)能導致“劣幣驅逐良幣”效應，妨(fang)礙真正(zheng)有益(yi)于社會(hui)的(de)知識(shi)(shi)產權獲(huo)得尊重、實現價值。

　　現代經(jing)濟是法治經(jing)濟、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)經(jing)濟。信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)已(yi)成為(wei)參與經(jing)濟活(huo)動的(de)重(zhong)要資(zi)質和關(guan)鍵資(zi)源。被(bei)(bei)列入失信(xin)(xin)(xin)(xin)名單，被(bei)(bei)采取(qu)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)懲(cheng)戒，將(jiang)使不當(dang)牟取(qu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)者在未來的(de)經(jing)營(ying)中面臨諸多障礙，以至于“一處(chu)失信(xin)(xin)(xin)(xin)，處(chu)處(chu)受限(xian)”。因此，信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)懲(cheng)戒具有(you)很強的(de)全面性(xing)和持續性(xing)。將(jiang)其與警告、罰(fa)款等傳(chuan)統處(chu)罰(fa)措施相(xiang)結合，打(da)出“組合拳(quan)”，不僅能(neng)(neng)夠(gou)讓“知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)老賴”“竹籃打(da)水一場空”，還(huan)會使其感到(dao)切膚之痛，使誠實信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)原則在知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)獲取(qu)過程(cheng)中形(xing)成剛性(xing)約束，提升(sheng)對知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)失信(xin)(xin)(xin)(xin)者的(de)威懾效果。此外，以信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)為(wei)基礎的(de)分級(ji)分類監(jian)(jian)(jian)(jian)管能(neng)(neng)夠(gou)讓監(jian)(jian)(jian)(jian)管部門明(ming)確監(jian)(jian)(jian)(jian)管重(zhong)點，減少監(jian)(jian)(jian)(jian)管冗余，更加精(jing)準(zhun)、及時地投放監(jian)(jian)(jian)(jian)管力量(liang)，有(you)利于監(jian)(jian)(jian)(jian)管資(zi)源的(de)優化配置(zhi)和高效運用(yong)。從(cong)更深遠的(de)層(ceng)面看(kan)，完善知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)管理機制也是推進(jin)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)強國建設，助力高質量(liang)發展的(de)必行之舉。

　　當前，我國(guo)信用(yong)體系建設正(zheng)在不斷推進，知識(shi)產權信用(yong)管理機制仍有進一步(bu)完善的空間。

　　可適(shi)當拓展信用(yong)懲戒(jie)(jie)的(de)(de)(de)適(shi)用(yong)范圍。現有的(de)(de)(de)懲戒(jie)(jie)措施側重(zhong)于規制(zhi)不(bu)當牟取知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)和侵犯知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)行為。隨著濫用(yong)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)危害(hai)性(xing)不(bu)斷(duan)凸顯，可考慮把知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)惡意訴(su)訟、憑借知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)推(tui)行壟斷(duan)等(deng)嚴重(zhong)濫用(yong)權(quan)(quan)(quan)力(li)的(de)(de)(de)行為明確納入失信懲戒(jie)(jie)范圍。

　　應更(geng)充分(fen)地保障信用主(zhu)體合法權益(yi)。在拓展懲(cheng)戒(jie)范(fan)圍、增(zeng)設懲(cheng)戒(jie)手(shou)段時，要維(wei)持信用表現(xian)與信用懲(cheng)戒(jie)之間的(de)關(guan)聯性(xing)、合比(bi)例性(xing)，避免過罰不相(xiang)當。還可(ke)借(jie)鑒相(xiang)關(guan)法治經(jing)驗，賦予信用主(zhu)體信息知情權、信息異議權、信息修復權、信息遺(yi)忘權，并為這些權利(li)(li)的(de)實現(xian)提供更(geng)加明確、便(bian)利(li)(li)的(de)路(lu)徑。

　　此外(wai)，現代信(xin)(xin)用(yong)管理離不開科技和數據(ju)的支持。利(li)用(yong)大數據(ju)、云計算(suan)、人工(gong)智能等高新(xin)技術(shu)，提(ti)升知識產權信(xin)(xin)用(yong)數據(ju)的搜集(ji)利(li)用(yong)效能，推動信(xin)(xin)用(yong)平(ping)臺對接，信(xin)(xin)用(yong)數據(ju)互通、互認，可以為跨(kua)領域、跨(kua)部門、跨(kua)區域的協同監管、聯合懲(cheng)戒(jie)、綜合激(ji)勵提(ti)供幫助。

　　(作者單位：西南(nan)政法大學知識產權研究(jiu)院)