實現碳達(da)峰碳中和需(xu)要創新(xin)(xin)意識，相應的體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革同樣需(xu)要創新(xin)(xin)。如何進一步健全碳達(da)峰碳中和市場化(hua)運行機制(zhi)，更好地發揮市場化(hua)運行的價(jia)格、金融、財稅、技術、標(biao)準等體(ti)制(zhi)機制(zhi)的作用，是避免將碳達(da)峰碳中和長期目標(biao)短期化(hua)的有效(xiao)手段(duan)。

　　推進(jin)(jin)形成(cheng)更加有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)。目(mu)前，我(wo)國碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)(pei)額實(shi)行免費分(fen)配(pei)(pei)，很難完(wan)全(quan)(quan)反映碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)權(quan)配(pei)(pei)額的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稀缺(que)性，會導致碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扭曲。碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產品只有(you)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)配(pei)(pei)額，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)產品單(dan)一(yi)、層次(ci)單(dan)一(yi)，流動(dong)性受限。全(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)首批納入交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)為(wei)2000多(duo)家“控(kong)(kong)排(pai)(pai)(pai)(pai)”發(fa)電企業(ye)(ye)，覆蓋的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)單(dan)一(yi)，既(ji)限制(zhi)了交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)規模，同時限制(zhi)了其他交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參與(yu)(yu)，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)主(zhu)體(ti)(ti)也呈現單(dan)一(yi)性。這些(xie)都(dou)對碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)功能發(fa)揮產生了影(ying)響。因此，必須(xu)盡快優(you)化健全(quan)(quan)碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)機制(zhi)。一(yi)是(shi)(shi)嚴格立(li)法，創造(zao)條(tiao)件盡早(zao)實(shi)現能耗(hao)“雙(shuang)控(kong)(kong)”向(xiang)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)總量和強度(du)“雙(shuang)控(kong)(kong)”轉(zhuan)變。確定(ding)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)減排(pai)(pai)(pai)(pai)總量，配(pei)(pei)額分(fen)配(pei)(pei)方(fang)(fang)式從免費分(fen)配(pei)(pei)轉(zhuan)向(xiang)“免費+有(you)償”分(fen)配(pei)(pei)，即(ji)建(jian)(jian)立(li)嚴格的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策體(ti)(ti)系。二是(shi)(shi)適時重啟國家核準自愿減排(pai)(pai)(pai)(pai)量備案申請(qing)，構建(jian)(jian)完(wan)善全(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)抵消(xiao)機制(zhi)，豐(feng)富碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)產品；同時，要健全(quan)(quan)碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)信(xin)用(yong)(yong)轉(zhuan)換(huan)(huan)、期限轉(zhuan)換(huan)(huan)以及流動(dong)性轉(zhuan)換(huan)(huan)等(deng)(deng)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本功能，在現有(you)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)權(quan)現貨(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，提供(gong)(gong)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)衍(yan)生品交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，提供(gong)(gong)期權(quan)、掉(diao)期、遠(yuan)期、期貨(huo)等(deng)(deng)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)類產品以及其他與(yu)(yu)金(jin)融(rong)產品密切相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)系列服(fu)務(wu)，如抵質押、資(zi)(zi)產證券化、擔保(bao)(bao)、再融(rong)資(zi)(zi)等(deng)(deng)融(rong)資(zi)(zi)類產品，以幫助履約企業(ye)(ye)以及投(tou)資(zi)(zi)者實(shi)現跨期貼現、套(tao)期保(bao)(bao)值(zhi)、合理(li)(li)套(tao)利(li)與(yu)(yu)風(feng)險管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。三是(shi)(shi)加快對石化、化工、建(jian)(jian)材、鋼(gang)鐵、有(you)色(se)、造(zao)紙、航空等(deng)(deng)高(gao)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)行業(ye)(ye)溫室氣(qi)體(ti)(ti)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)核算與(yu)(yu)報告國家標(biao)準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)修訂工作，夯實(shi)這些(xie)行業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)數據質量，盡早(zao)把它們都(dou)納入到碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)覆蓋的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)范圍；除碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)企業(ye)(ye)外，還需適時引進(jin)(jin)碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)者進(jin)(jin)入市(shi)場(chang)(chang)(chang)，包括(kuo)機構投(tou)資(zi)(zi)者和個(ge)人(ren)投(tou)資(zi)(zi)者，只有(you)主(zhu)體(ti)(ti)多(duo)元化，才有(you)利(li)于(yu)形成(cheng)公允(yun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)均衡價格。四(si)是(shi)(shi)發(fa)揮好中(zhong)介組織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)(yong)，一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)對減排(pai)(pai)(pai)(pai)企業(ye)(ye)甚(shen)至個(ge)人(ren)在項目(mu)開(kai)發(fa)、申報、交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)以及動(dong)態管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)合同履行情況(kuang)等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)提供(gong)(gong)服(fu)務(wu)，防范風(feng)險；另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)為(wei)控(kong)(kong)排(pai)(pai)(pai)(pai)企業(ye)(ye)在碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設等(deng)(deng)碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、碳(tan)(tan)(tan)金(jin)融(rong)政策理(li)(li)解(jie)執行、碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)工具和碳(tan)(tan)(tan)金(jin)融(rong)工具的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運用(yong)(yong)、企業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)產增(zeng)值(zhi)保(bao)(bao)值(zhi)等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)提供(gong)(gong)服(fu)務(wu)。

　　構建(jian)有(you)效銜接(jie)的(de)(de)統一(yi)綠色(se)(se)標(biao)準(zhun)(zhun)及(ji)評價體系建(jian)設。目(mu)前，我國的(de)(de)綠色(se)(se)金融(rong)標(biao)準(zhun)(zhun)分散(san)在不(bu)同(tong)的(de)(de)綠色(se)(se)金融(rong)領(ling)域，不(bu)同(tong)標(biao)準(zhun)(zhun)之(zhi)間(jian)對綠色(se)(se)項(xiang)目(mu)的(de)(de)邊界劃定(ding)也不(bu)一(yi)致(zhi)，而且(qie)已有(you)的(de)(de)綠色(se)(se)金融(rong)標(biao)準(zhun)(zhun)大都是(shi)(shi)依靠產業來界定(ding)，而不(bu)是(shi)(shi)根據(ju)技(ji)術(shu)分類(lei)和(he)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)來定(ding)義(yi)，這(zhe)就會(hui)導致(zhi)所(suo)謂(wei)的(de)(de)綠色(se)(se)投資可能會(hui)大規模集中(zhong)(zhong)于某一(yi)產業而較少考慮所(suo)使用的(de)(de)技(ji)術(shu)是(shi)(shi)否(fou)為(wei)綠色(se)(se)。因此，在碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)目(mu)標(biao)的(de)(de)引領(ling)下，對不(bu)同(tong)產業采用的(de)(de)綠色(se)(se)技(ji)術(shu)有(you)清(qing)晰的(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)定(ding)義(yi)且(qie)要與(yu)綠色(se)(se)金融(rong)相關(guan)標(biao)準(zhun)(zhun)實現融(rong)通，讓這(zhe)些標(biao)準(zhun)(zhun)體系給出清(qing)晰和(he)持(chi)續的(de)(de)政(zheng)策信號，使得政(zheng)策的(de)(de)約束和(he)激勵(li)機制很好的(de)(de)配套(tao)。

　　完善綠色技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)市場(chang)(chang)導(dao)向(xiang)機制。發(fa)揮(hui)市場(chang)(chang)對綠色技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)方向(xiang)、技(ji)(ji)術(shu)路(lu)線、要(yao)(yao)素價格、各類(lei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素配置的(de)(de)決(jue)定性作用(yong)，強化市場(chang)(chang)主(zhu)體在綠色技(ji)(ji)術(shu)研發(fa)、成(cheng)果(guo)轉化、應用(yong)以及產(chan)業(ye)化中的(de)(de)主(zhu)體作用(yong)；同時，通(tong)(tong)過(guo)(guo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)氣(qi)候(hou)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)模(mo)式，為市場(chang)(chang)主(zhu)體自主(zhu)探索碳達峰碳中和發(fa)展路(lu)徑開辟(pi)融(rong)資(zi)(zi)渠道，降低投(tou)資(zi)(zi)風險(xian)。提高(gao)“政、產(chan)、學、研、金、介”融(rong)合推(tui)進效率，解(jie)決(jue)好綠色技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)過(guo)(guo)程中存在的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)果(guo)產(chan)出(chu)少、轉化率低、科研創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)與產(chan)業(ye)實踐脫節等問題。擴大綠色技(ji)(ji)術(shu)市場(chang)(chang)需求，通(tong)(tong)過(guo)(guo)政府、公(gong)益組織等進行綠色宣(xuan)傳教育(yu)，培(pei)養社會(hui)(hui)公(gong)眾綠色環保(bao)意識，引(yin)導(dao)全(quan)社會(hui)(hui)綠色消(xiao)費。

　　健全多層(ceng)次金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務體系。完(wan)善綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)和綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)之間的(de)協調機(ji)(ji)制(zhi)，為綠(lv)色(se)(se)科技(ji)成果提(ti)(ti)供(gong)激勵和有保障(zhang)的(de)運(yun)行機(ji)(ji)制(zhi)。鼓(gu)勵銀行、保險、基金(jin)(jin)、債券等金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構通(tong)過(guo)金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)具創新，滿足不同行業綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)投融(rong)(rong)資(zi)需求(qiu)，形成可持(chi)續金(jin)(jin)融(rong)(rong)推動力(li)。通(tong)過(guo)機(ji)(ji)制(zhi)創新引(yin)導民間資(zi)本進行綠(lv)色(se)(se)投資(zi)。探索開展金(jin)(jin)融(rong)(rong)支持(chi)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)園(yuan)區、零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)建筑、企業碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)等產(chan)(chan)品創新，開發(fa)基于碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)足跡的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)(chan)品。通(tong)過(guo)針對綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)提(ti)(ti)供(gong)綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務過(guo)程中對技(ji)術(shu)信(xin)(xin)息(xi)、項目信(xin)(xin)息(xi)以及風險信(xin)(xin)息(xi)的(de)充分了解，為綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)提(ti)(ti)供(gong)更為完(wan)善的(de)風險防(fang)范保障(zhang)和風險管(guan)(guan)理(li)體系，為綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)市場化保駕護航。

　　持(chi)續加強對綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術的保(bao)護和(he)扶持(chi)。通過(guo)(guo)保(bao)護和(he)扶持(chi)，增(zeng)強綠(lv)(lv)色(se)創(chuang)新企(qi)業的市(shi)(shi)場競爭(zheng)力，提(ti)高其碳(tan)中和(he)發(fa)展收益。強化綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術知識產(chan)權(quan)保(bao)護，通過(guo)(guo)快(kuai)速(su)審(shen)查、快(kuai)速(su)確權(quan)、快(kuai)速(su)維權(quan)等(deng)專項行動，保(bao)證綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術的市(shi)(shi)場競爭(zheng)力。通過(guo)(guo)環境標(biao)志和(he)能(neng)效標(biao)識，樹立(li)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術企(qi)業良好的環保(bao)形象(xiang)，提(ti)高其綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)的市(shi)(shi)場競爭(zheng)力。提(ti)供金融(rong)、財稅、環保(bao)等(deng)政策和(he)相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)的配套支持(chi)，解決(jue)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術的外部性問題(ti)。通過(guo)(guo)政府采購以及技(ji)(ji)(ji)術授權(quan)等(deng)穩定綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術的收益。